【部门解读】县林业局解读 ：歙县重大林业有害生物防治应急预案

一、制定的目的。为加强我县生物安全风险防控，建立健全我县重大林业有害生物防治应急体系，提高重大林业有害生物灾害防治应急能力，有效预防、及时控制重大林业有害生物发生、传播和蔓延，最大限度减少灾害损失，提高重大林业有害生物灾害防治应急能力，保护我县森林资源，维护生态安全。

二、制定的依据。依据《中华人民共和国森林法》《生物安全法》《中华人民共和国突发事件应对法》《森林病虫害防治条例》《植物检疫条例》《国家林业局重大外来林业有害生物灾害应急预案》《安徽省林业有害生物防治条例》《中共安徽省委、安徽省人民政府关于建立林长制的意见》《黄山市松材线虫病防治条例》等法律、法规和《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省重大林业有害生物防治应急预案的通知(皖政办秘〔2018〕245号)》制定本预案。

三、起草过程。

1.2023年11月中旬，县林业局组织相关股室在对上位预案《安徽省重大林业有害生物防治应急预案》充分研读的基础上，结合我县实际，形成了《歙县重大林业有害生物防治应急预案》（征求意见稿）。

2.经局党组会议讨论通过后，以电子文档形式向县林业局领导班子，局机关各股室、各单位负责人征求意见。共收到5条反馈意见，予以采纳4条。

3.11月27日以平台发函方式征求各乡镇、县直有关单位意见，截止12月21日，共收到2条反馈意见，予以采纳2条。同时在网络平台上向社会公开征求意见，未收到反馈意见。

4.12月22日，县政府召集县直有关单位征求意见，现场收到反馈意见5条，经研究全部予以采纳。

5.经县政法委、县司法局、县市场监督管理局审查，最终形成《歙县重大林业有害生物防治应急预案》（送审稿）。

6.经县政府第31次常务会议审议通过。2024年3月18日以县人民政府办公室名义印发。

四、主要内容。

《歙县重大林业有害生物防治应急预案》共有九大项内容：

总则介绍编制目的、依据，使用范围以及工作原则。

组织指挥体系：一是明确了县应急防治指挥部机构设置；二是明确了应急防治指挥部办公室、各成员单位以及专家组的职责范围；三是要求各乡镇也要成立相应的应急防治指挥机构，并积极加强社会化防治组织建设。

预防控制：设立重点预防区，采取分区管理；建立和完善监测预警体系，实行监测网格化管理；加强检疫监管，积极开展联防联控；推行绿色防治。

监测预警：明确监测预警职责，规范预警信息发布，做好防范措施。

信息报告：明确灾害信息报告主体，规范信息报告制度。

应急响应：按林业有害生物灾害发生的性质、范围、危害程度，应急响应分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）4个等级。同时明确响应条件和响应措施。

后期处置：林业有害生物灾害应急处置结束后，对灾害的后期评估、善后处置、奖惩和责任追究等工作。

保障措施：明确队伍、物资、经费、技术、培训等方面保障内容。

附则：对相关名词进行解释，明确预案演练、预案管理、预案解释等工作以及预案实施时间。

五、关键词解释

重大林业有害生物：指对森林植物及其产品构成严重危害或者威胁的动物、植物和微生物。

林业检疫性有害生物：在我国境内局部地区发生，危险性大、能随植物及其产品传播，国家林业和草原局明令禁止传播的林业有害生物。

六、解读咨询电话

如有对《歙县重大林业有害生物防治应急预案》不解之处，可咨询歙县林业有害生物检疫所，咨询电话0559-6510659，联系人：汪飞剑（工作日8:00-12:00,14:30-17:30）。