关于县政协十四届二次会议以来提案办理情况的报告

关于县政协十四届二次会议以来

提案办理情况的报告

——2024年1月24日在县政协十四届三次会议上

詹  凯

各位委员、同志们：

受县政府委托，现将政协歙县第十四届二次会议以来委员提案办理情况报告如下，请予审议。

一、总体情况

会议期间，委员们提出并经提案审查委员会审查通过交由县政府办理的提案191件，涉及经济建设、社会治理、民生保障、文教卫体、生态文明建设、体制机制改革等领域，集中反映了委员们对加快歙县发展、努力为人民群众多办实事的迫切希望，体现了对政府工作的关心和支持。在县政府的高度重视、县政协及广大委员们的大力支持与配合下，经各承办单位的共同努力，所有提案均在规定时限内办理答复完毕。从办理反馈情况来看，办复率、见面率均达100%。委员所提提案已解决和基本解决的（A类）107件，占办理总数的56.03%；已被采纳，并列入计划逐步解决的（B类）84件，占43.97%。

二、主要做法

在县政协的有力监督指导下，县政府和各承办单位把提案的办结率、委员的满意度作为衡量和检验办理工作的重要指标，不断创新办理思路，努力提高办理能力，切实提升办理质量。

一是坚持顶格推进，做到高位推动。县政府始终高度重视提案的办理工作，连续多年将提案办理情况写入《县政府工作报告》，并纳入县政府目标管理考核范畴。县政府主要负责同志对委员重点提案进行阅批，各分管负责同志对委员提案逐件阅批，为承办单位指明了工作思路和方向，有效推进办理工作落实。2023年4月，县政府召开政协委员提案交办工作会议，专题对提案办理工作进行部署。县政府牵头督办重点提案8件，进一步提高提案办理质效和提案督办覆盖面。如，2023年11月，县委副书记、县长王奇勇会同县政协主席吴志良、副主席叶大磊专题督办韩百其委员提出的《关于做大做强龙头企业，助推农业产业化发展的几点建议》，为我县聚焦补齐农业产业化和企业融资的短板弱项提出了针对性和精准性的解决办法，在高质量办理委员提案的同时，也有效推动我县农业产业化发展。县政府办充分发挥统筹协调职责，制定下发《关于认真做好2022年代表建议和委员提案办理工作的通知》《关于加快建议和提案办理工作进度的通知》等，确保办理工作有序高效开展。各承办单位也将提案办理工作纳入重要工作日程，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，形成了上下重视、层层落实、合力推进的良好工作格局。

二是注重密切协作，主动沟通交流。委员提案办理涉及面广、任务重、时间紧、要求高，对一些涉及到两个及以上单位办理的提案，各主办单位和协办单位做到积极配合、共同协作。如，县住建局在办理吴正辉委员提出的《关于在郑村镇规划徽州三雕、古建材料聚集场所，振兴徽派古建行业的提案》时，具体承办人先与委员面商，了解委员所提提案的具体要求，再会同协办单位县资规局、郑村镇协商提案办理工作，并经实地考察，结合望丰EOD项目建设，最终谋划确定了徽州古建产业园项目。目前，该项目已于2023年11月完成土地摘牌和施工招标，即将开工建设。通过主办单位和协办单位密切沟通协作，委员的提案得到充分落实。又如，在办理姜敏委员提出的《关于进一步优化营商环境的建议》时，牵头单位县营商办会同县投资促进局、县科商经信局、县人社局和县市场监管局，在认真分析研究上级政策和我县营商环境现状、走访企业了解企业发展诉求后，制定了解决举措，推动委员提案得以有效落实。

三是锚定目标成效，紧盯问题解决。各承办单位坚持把办理委员提案同本单位重点工作结合起来，认真分析研究，制定合力措施，推动建议落实。如，县公安局在办理洪兵委员提出的《关于尽快完善歙州大道桂林镇华通国际城小区门口和桂林学校十字路口道路安全设施的提案》时，及时组织县交通运输局、县交管大队等单位现场勘查，制定问题整改方案，于2023年5月中旬完成180米中央隔离护栏增设，将学校路口改为彩色人行横道线，并加装钢性警示柱。同时，确定华通国际城右进右出原则，指导小区打通一、二期连接通道，完善小区内部交通路线设计，有效缓解车流压力，优化了该片区整体交通秩序，委员所提的民生实事第一时间得到解决。

四是聚焦以办促进，推动县域发展。县政府始终把委员提案办理工作作为解决问题、推动发展的重要抓手，坚持把当下和长远相结合，做到“办好一个提案提升一个领域”，推动委员提案高质量办理。如，仇卫东委员提出的《关于建设歙县全域化急救网络，进一步完善院前医疗急救服务的提案》，紧贴群众需求，主办单位县卫健委结合提案，主动将提升县域医疗水平作为提案办理的出发点，在积极与政协委员沟通联系、会同县财政局实地了解后，县财政立即对乡镇急救车配置、救护车日常运行等方面给予有力的资金支持，溪头、深渡、璜田、杞梓里等地已完成救护车配备，县卫健委常态化组织乡镇卫生院医护人员前往县人民医院开展急诊急救专项培训，通过提案办理，县域医疗水平明显提升。又如，在办理顾维芬委员提出的《关于歙县历史文化名城名镇名村、传统村落保护利用的建议》时，县住建局将提案建议和我县未来发展相结合，一方面加大宣传，调动全社会力量参与传统村落保护利用；另一方面在编制县级、乡镇级国土空间总体规划和“多规合一”实用性村庄规划过程中，加强对接协调，划定各类历史文化保护线，同时为一二三产融合发展预留发展空间，做到既保护又发展，实现了“办理一个提案提升一个领域”的目标。

三、存在问题及下一步打算

办好政协委员的提案，是解决群众所思所想所盼的重要途径。虽然2023年委员提案办理工作取得了一定成绩，但与县政协的要求和委员的期望还有一定的差距，办理工作还存在不少问题。一是个别承办单位重视程度有待提高，日常办理抓得不紧，有临近规定时限突击办理的现象。二是个别单位办理质量不高，对于代表连续多年提出的问题和群众反映强烈的问题，解决的办法不多，存在“重答复、轻落实”的现象。三是部分提案因受政策、财力、体制机制等客观条件限制，一时无法办理落实，在跟委员沟通解释方面还有做的不到位的地方。

针对以上存在问题，我们将进一步拓宽工作思路，以更加积极的态度、更加务实的精神、更加有效的举措，强化工作落实，推动提案办理工作迈上新台阶。一是健全办理制度。进一步提高承办单位对委员提案办理工作重要性的认识，压实责任、紧盯目标，完善培训交流、交办督办、定期调度、集中通报等工作机制，切实做到目标清单化、办理责任化和跟踪持续化，确保提案办理工作真正落到实处。二是提升办理成效。坚持在办理过程中突出办理重点，采取定期调度、现场督办等方式，及时发现问题，及时总结成效，严把办理质量，督促承办单位和代表加强沟通交流，确保委员提案办理工作取得实效。三是扎实抓好“回头看”。县政府办、县政协办将围绕委员提案办理情况及时组织开展“回头看”，对条件具备、符合现行政策、时机成熟的建议进行跟踪督办，特别是事关全县经济社会高质量发展和人民群众切实利益的建议，将努力克服困难，采取有效措施，推动提案“闭环”落实。

各位委员、同志们，办理政协委员提案是政府一项长期的、重要的工作，我们将在县政协的监督指导下，进一步强化责任、改进措施、完善制度，全面提升政协委员提案办理工作的科学化水平，更大力度地抓好委员满意率和提案落实率，让人民群众满意、让社会各界满意，为加快建设高气质现代化文化旅游名城作出新的更大贡献。