政协歙县第十四届委员会第一次会议以来提案工作情况的报告

发布时间:2023-01-09 11:30 信息来源:歙县政协办 阅读次数:
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政协歙县第十四届委员会第一次会议以来

提案工作情况的报告

 

——2023年1月7日在县政协十四届二次会议上

叶大磊 

 

各位委员:

我受政协歙县第十四届委员会常务委员会的委托,向大会报告县政协十四届一次会议以来提案工作情况,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

一、提案工作情况

县政协十四届一次会议以来,广大政协委员和政协各参加单位,按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作要求,紧紧围绕县委、县政府中心工作和事关人民群众生产生活的热点难点问题,发挥自身优势,深入实际调查研究,积极通过提案履行职能,共提交提案162件,经审查立案159件,交72个部门和单位办理。从办理反馈情况来看,办复率、见面率均达100%。委员所提提案已解决和基本解决的(A类)92件,占办理总数的57.9%;已被采纳,并列入计划逐步解决的(B类)53件,占33.3%;不能解决,给予解释的(C类)10件,占6.3%;留作参考的(D类)4件,占2.5%。这些提案经承办单位认真办理和各方面的共同努力,提案提出的许多意见建议得到充分采纳,为服务科学决策、改进单位工作、凝聚各方共识发挥了积极作用。

(一)围绕加快经济发展建睿智之言。广大政协委员围绕全县中心工作,紧扣企业发展、产业振兴等方面,提出了很多具有前瞻性、科学性、可行性的建议。如《关于加快村级集体经济发展,助力乡村振兴的建议》,县农业农村局从强化党建引领、优化产业路径、创新人才模式、加快运营转型等方面开展了一系列工作,2022128日县委书记汪凯会同政协主席吴志良召开督办协商会,对抓好村级集体经济、完成各项目标任务提出要求。《关于依靠创新,推动实体经济高质量发展的建议》,县科商经信局积极采纳相关建议,聚焦政策激励、人才培育、园区科技创新,引导企业科技创新能力不断提升,1123日县委副书记、县长王奇勇会同政协主席吴志良、副主席郑小毅进行了督办。又比如《关于加快建设中小微企业公共服务平台的建议》《关于整合资源发挥优势,全力打造轴承特色产业的建议》《关于对招商引资企业实行“一对一管家式”服务,全面提升招商引资实效的建议》等通过科商经信局、投促局等相关部门的努力,大部分问题得到解决,对推动我县经济社会发展起到了积极作用。

(二)围绕重点热点问题谋前瞻之计。广大政协委员围绕乡村振兴、文化教育、养老服务等重点难点问题,以及我县在经济社会发展进程中出现的新情况、新问题,积极建言献策。如《关于如何解决城关小学门口至徽园通道学生上学拥堵挤和安全问题的提案》,县住建局在办理时,协同教育、城管等部门开展专题研讨,分析问题原因,制定出了具体举措,成效显著。如《关于解决农村土地成片流转难问题的建议》,县农业农村局积极采纳提案建议,结合全县土地流转工作的开展,成立农村产权流转交易乡镇服务站,探索农户土地承包经营权入股开展生产经营新机制,进一步加大土地流转奖补力度,搞活经营权。又比如《关于加强电动车远光灯监管的建议》《关于加强农村饮水安全工程建后管理的建议》《关于加快公共充电桩建设的建议》《关于改善城区停车环境的建议》等提案,聚焦了群众关心的热点难点问题,得到了县政府及相关承办单位的高度重视和认真回应。

(三)围绕促进民生改善献务实之策。广大政协委员广泛关注民生,围绕城区建设、社会保障、农村医疗等问题深入开展调研,提出了许多好提案。如《关于城许大道和歙州大道交叉口地标优化的建议》,主办单位县公安局积极与政协委员进行沟通联系,牵头会同县交通运输局实地了解情况,通过现场调度,对提案中提及的高峰期左转道拥堵、直行道空闲的问题明确解决举措,并于5月11日完成优化整改。如《关于加快居民小区内居民读书活动室建设的建议》,县文旅体局以建设“15 分钟阅读圈”为契机,提出到2025年底在县城城区建立10个城市阅读空间的目标任务,逐步完善我县公共文化服务和全民阅读推广服务体系,打通城市公共文化服务的“最后一公里”。又比如《关于对“双减”落实的几点建议》《关于加强村医队伍建设的建议》《关于加强基层综合文化站管理的建议》等,切合我县发展实际,部分建议对我县保障和改善民生具有重要参考价值。

二、提案工作主要做法

(一)高位推动,为压实工作责任提供保障。县委、县政府高度重视提案工作,连续多年将提案办理情况写入《政府工作报告》,并纳入县委、县政府考核范畴。县政府主要领导和分管领导分别对提案办理工作作出重要批示,并就一些重点、难点提案办理进行安排部署,为承办单位指明了工作思路和方向。20225时任县政府常务副县长吴志平召开政协委员提案交办工作会议,专题对提案办理工作进行部署。县政府办公室充分发挥统筹协调职能,制定下发《关于认真做好2022年委员建议和委员提案办理工作的通知》,明确办结时限、办理实效和具体要求,确保办理工作有序高效开展。县政协高度重视提案工作,党组会、主席会多次研究和听取提案工作情况汇报,对全年提案各阶段工作作出明确部署。

(二)注重引导,为保证提案质量做足准备。县政协坚持把提案质量作为提案工作的生命,把提高提案质量作为工作的重点,通过组织委员走访承办单位、邀请委员参加调研和协商活动等形式,为委员知情明政搭建平台。一次会议召开之前,县政协发布了《关于征集县政协十四届一次会议提案的通知》,就当年提案的选题范围和撰写规定提出了具体要求。提案委对提案的征集,做到了超前谋划、统筹安排,积极引导委员把提案的着眼点放在我县党政工作的重点难点以及群众关注的焦点热点上来,要求委员们在撰写提案前,要深入基层、深入实际、深入调研,充分掌握第一手资料,努力写出情况真实、分析透彻、建议具体的高质量提案。

(三)强化督导,为增强办理实效凝聚合力。进一步抓好提案督办工作,高质量落实县领导领衔督办重点提案制度,印发《关于认真做好县领导牵头督办县政协十四届一次会议重点提案工作的通知》,明确6件重点提案,由县委、县政府负责同志牵头会同县政协主席、副主席对办理情况进行督办。县政协提案委进一步加强与县政府督查室沟通联系,常态化就各有关部门提案办理情况进行督查,7月上旬,县政府办印发《关于加快建议和提案办理工作进度的通知》,督促办理工作落到实处。在提案办理过程中,各承办单位加强与提案人的沟通交流,多形式地开展提案办理协商,确保了提案事事有答复、件件有回音。

(四)主动作为,为扩大提案影响发挥作用对于重点提案,在原有的主办和协办单位的基础上,联合各有关专门委员会和提案涉及的相关部门参与协商督办,不断扩大协商覆盖面和影响力,促进有关工作的高效落实。进一步完善“歙县政协提案管理平台”,全方位推动提案撰写、提交、审查、交办、答复、反馈、查询、统计等工作网上运行。各办理部门积极推进提案办理公开机制,主动把委员提案和单位办理情况作为政府信息公开工作重要内容之一向社会公开,切实回应社会关切。加强提案工作宣传,大力宣传重点提案办理情况,以及提案办理中的好经验好做法,充分展示政协委员的履职风采和党政部门的提案办理成果,扩大提案工作社会影响。

各位委员,同志们!一年来,在大家的共同努力下,提案工作不断创新发展,建言资政作用发挥明显,但也要看到提案工作还存在一些不足:一是少数委员撰写提案主动性不强,所提的提案调研不够深入,分析不够透彻,建议不够精准、具体。二是个别承办单位重视不够,平时抓得不够紧,临近规定时限突击办理。少数答复的内容比较简单、笼统,缺乏具体切实的措施。这些都需要我们在今后的工作中认真加以改进。

三、2023年提案工作总体安排

2023年县政协提案工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的二十大精神,按照县委十五届四次全委会议和县政协十四届二次会议部署要求,围绕中心凝聚正能量,服务大局找准着力点,聚焦提案工作新任务新使命,坚持问题导向,强化质量意识,以改革创新精神,找差距补短板强弱项,加快提质增效步伐。

(一)提高政治站位,进一步发挥提案效能。做好新时代政协提案工作,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,按照习近平总书记关于不断提高提案质量和提案办理质量的重要指示精神,从推进政协事业发展的高度,充分认识和把握提案工作全局性定位,着眼新时代,研究新情况,展现新作为,积极探索提案工作的特点规律,充分发挥提案工作在政协履行职能职责中的重要作用,进一步提升提案工作质量和水平。

(二)严把提案质量,进一步夯实协商基础。坚持问题导向,通过集中培训、以会代训等方式组织委员系统学习党的二十大精神以及新时代政协理论,引导委员将提案选题重点放在县委、县政府的重点工作和群众反映强烈的民生热点问题上,既要提高委员提案的质量,又要加大集体提案的比重。着力提高委员建言水平和履职能力。坚持程序标准,按照《提案审查工作细则》要求,认真审查每一件提案,严把立案“入口关”,杜绝凡提必立,确保政协提案质量有新提升。

(三)突出办理落实,进一步突出工作实效。进一步完善县领导领衔督办政协重点提案制度,扩大协商督办参与面和覆盖面,推动提案涉及有关工作的落实。继续加大民主评议提案办理工作力度,实现民主评议提案办理工作常态化,通过民主评议、综合测评,全面体现社会反映、民生感受和委员履职的实际成效。不断创新考评机制,探索建立更加科学的委员提案、提案办理单位和个人的考评细则,切实发挥优秀提案、提案办理先进单位和提案办理先进个人的示范引领作用。

(四)优化服务保障,进一步健全工作机制。提案委要通过加强业务培训、印发参考选题等形式,为委员知情明政搭建平台。认真做好提案交办、回访督办、办理结果公开等服务工作,积极协商解决提案办理中的突出问题。进一步加强提案管理信息化建设,完善提案管理系统,细化提案处理流程,推进提案撰写、提交、审查、交办、答复、反馈等工作全过程网上运行。积极运用网络、报纸等平台宣传党委政府重视、支持提案的举措,宣传政协和委员履职的成效,进一步扩大提案工作社会影响力。

各位委员,回顾一年来提案工作取得的成绩,我们感到欣慰;展望提案工作的广阔前景,我们充满信心。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委和县政协常委会的坚强领导下,充分运用提案方式履行职责,努力提高议政建言质量,不断开创歙县政协提案工作新局面,为加快建设高气质现代化文化旅游名城作出更大贡献!