探索实施 “无感检查” 以智慧监管优化营商环境

为持续优化法治化营商环境，减少过度检查对企业生产经营的干扰，歙县紧跟上级工作部署，结合县域实际以清单化管理、技术化赋能、协同化监管为抓手，全面探索实施“无感检查”执法新模式，让企业真正感受到“无事不扰、有事必应”的营商环境温度。

一、高位部署，全面推进落地落实

“无感检查”是依托物联网、大数据、人工智能等技术的非接触式监管模式，通过远程监测、数据比对等智能化手段实施监管，实现对市场主体的“最小干扰”，适用于违法行为易发多发、可通过技术手段固定违法事实且当事人身份信息可确认的监管场景。以县委依法治县办名义制发行动方案并向县内各行政执法主体发布，结合县域执法监管实际提出专项工作要求，将“无感检查”工作与国务院办公厅《关于严格规范涉企行政检查的意见》和司法部规范涉企行政执法专项行动工作深度结合，推动新型监管模式在歙县落地生根，以制度创新为营商环境优化注入新动能。

二、多维发力，规范执法检查行为

以清单化、技术化、协同化为核心，全方位规范涉企行政检查行为，从源头减少对企业生产经营的干扰。在清单化管理上，要求各行政执法单位系统梳理本领域行政检查事项，科学制定《“无感检查”对象清单》，清单及时向社会公布并建立动态调整机制，明确检查边界、杜绝随意检查。在技术赋能上，全面推行“扫码入企”制度，严格落实“无码不检查、检查必亮码”要求，运用大数据、非现场监测等手段替代传统现场检查，让执法检查全程留痕、透明可溯。在联合统筹上，严格执行检查计划备案制，大力推行“综合查一次”改革，整合监管资源、统筹检查任务，坚决杜绝多头检查、重复检查，切实降低企业成本。

三、双向联动，提升企业体验感知

为让企业更好理解、配合“无感检查”工作，歙县注重构建政企双向联动机制，既做好政策宣传解读，又畅通企业反馈渠道。各地各部门通过政务服务大厅、行业协会、企业服务载体等多渠道开展政策解读，向辖区企业讲清“无感检查”的适用范围、清单内容和扫码检查流程，全面提升企业政策知晓度。同时，依托“检查码”评价模块建立健全企业反馈机制，及时收集、回应企业关于执法检查的意见建议，打通企业诉求表达“绿色通道”，让监管执法既有力度更有温度，切实增强企业在营商环境优化中的获得感。

此次推行“无感检查”，是对“综合查一次”改革的提振升级，既依托技术创新提升行政执法效能，又以制度规范减少对市场主体的干扰，推动监管模式从“被动处置”向“主动发现、精准防控”转变。下一步，我县将不断深入分析实施过程中存在的问题并提出针对性改进建议，持续优化完善实施路径，保障“无感检查”工作落地见效、常态长效。