歙县：规范涉企行政执法，保驾护航成效突显

今年4月以来，歙县扎实开展规范涉企行政执法专项行动，聚焦“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”等四类制约企业发展的突出执法问题，通过认真梳理查纠、落实问题整改、发布典型做法、建立体制机制，直击企业发展的执法痛点、堵点问题，规范了涉企行政执法行为。

一、开展排查起底，为实施行动靶向精准。梳理出全县行政执法主体67个并向社会公布，梳理全县涉企行政检查事项、涉企行政检查计划729条，同步录入安徽省行政检查公示上报系统，严禁不具备主体资格的组织实施行政检查。通过网络平台、12345热线平台、政务公开栏等发布问题线索征集公告，同步开展“访企攻坚”，通过与企业负责人面对面交流的形式获取企业对行政执法检查的真实感受，此外还通过执法案卷评查、错案倒查等渠道排查问题。行动期间共查摆问题数137个，其中5个问题上报国家平台。

二、坚持问题导向，为执法积弊把脉沉疴。把问题整改作为行动的核心环节，列出清单、制发通知，逐项要求执法单位落实整改，提交整改报告。例如针对涉企行政许可超期审批问题，某单位制定了执法人员定期学习制度，完善了内部管理流程；某单位对未有效保障行政处罚中当事企业陈述申辩权问题，修改了执法文书模板；某建筑科技有限公司与某单位的招投标行政争议在行政复议调解渠道下，成功和解。经扎实整改，目前为企业挽回直接经济损失164896元，1个问题线索移送纪检监察机关。

三、发布典型案例，为执法部门示范指引。从深化典型案例的示范引领与警示教育作用出发，围绕前期工作成果发布典型经验做法2个，典型办实事2个，正面案例1个，反面案例1个，集中呈现治理中的实践成果。发布的案例中，有涉及避免过度执法检查的制度建设；有在行政处罚中因主体确认错误导致的行政复议撤销案件；有“以案促治”旁听庭审活动的做法；有超越法定权限执法的反面案例等。通过发布案例，集中呈现专项治理中的实践成果，给执法部门提供生动有效的指导。

四、做好顶层设计，为涉企执法立好规矩。制发《歙县“综合查一次”联合检查事项清单（2025年版）》共涉及联合检查事项95条，《清单》实施后各有关执法部门严格依照检查事项的发起主体、检查频次、检查覆盖比例等要求开展行政检查，目前入企检查次数较同期降低74.1%。落实《涉企行政执法案件经济影响评估工作指引》，要求在涉企行政执法的立案、调查、决定、执行、信息公开等环节，对涉案企业生产经营活动可能受到的影响进行分析、评估。各部门细化并落实轻微违法行为免罚轻罚机制，截至目前全县涉企行政执法减免罚50000余件，减免罚金额达767万余元。