歙县：以精准审计监督确保政府投资项目效益

新安江流域防洪治理工程（歙县段）是安徽省重点防洪保安工程，也是歙县最大的民生工程，政府投资总额23.64亿元，工期3年。歙县坚持党的重点工作推进到哪里，审计就跟进到哪里，精准契合大局，通过审计项目立项开展该项目跟踪审计，县审计局在认真开展审前调查研究的基础上，紧盯项目进度、履责履约、安全管理、弃渣处置等4个方面发力监督，督促查出问题整改到位，以厚重审计成果放大政府投资效益。

一是紧盯项目进度。审计组通过对比项目基准进度计划与实际施工记录、现场盘点劳动力、机械、材料到位率，审计指出要素保障不到位影响施工进度问题。根据审计建议，业主单位及时分析、排查影响施工进度的原因，通过指挥部周例会、周报、月报等多种渠道向县政府汇报28次，由县政府协调解决项目要素保障等问题6个，并通过优化设计、改善施工顺序等方式加快施工进度。

二是紧盯履责履约。审计人员检查施工现场，核验请假审批记录与实际在岗人员的一致性，对比合同约定配置标准对项目现场管理人员、机具、设备和检测试验室配备情况检查，发现合同履约不到位问题。根据审计建议，业主单位给各参建单位发函、约谈有关人员，助推业主单位制定请假审批制度、人员考勤办法等制度2项，加强对设计、监理、施工等单位合同履约监管，促进项目规范管理，高效推进。

三是紧盯安全管理。通过核查安全责任制、应急预案制定程序、采用“观察法”突击巡查基坑、临水区域等高风险点位，指出现场安全管理和安全生产费使用不规范等问题。业主单位对照整改要求，及时拨付安全生产费3841.27万元，促进费用审批手续更加完善；业主单位督促施工单位加强现场安全管理，在基坑施工区域、临边、临水区域安装防护设施，在主要进出口位置设置警示标志并常态化开展风险隐患排查，确保施工安全。

四是紧盯弃渣处置。通过比对工程图纸设计挖方量、砂石运输过磅单，深入细致核查砂石临时堆场等方法，发现项目剩余砂石管理不到位问题，以审计专报方式向县委县政府提出要从制度层面规范全县工程剩余砂石管理的意见。县政府及时研究出台了《歙县建设工程产生剩余砂石处置（暂行）办法实施细则》，有关单位对本工程产生剩余砂石进行公开拍卖，首期已缴入国库5000万元，有效增加国有资源有偿使用收入。