根据县委统一部署，2023年9月11日至9月28日，县委第二巡察组对我中心开展了常规巡察。2024年3月4日，县委巡察组向我中心反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化组织领导，抓实抓细巡察整改

（一）强化理论学习，提高思想认识

今年以来，以学习贯彻党的二十大精神及党的二十届三中全会为主线，严格执行“第一议题”制度，在持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫。扎实开展党纪学习教育，对照《中国共产党纪律处分条例》逐章逐条学，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话指示批示精神，进一步提高党员干部的政治意识、思想认识，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践。

（二）强化组织协调，扎实改进作风

中心党组高度重视，凝聚起“抓党建是最大的政绩”“落实整改是首要任务”的共识，全面加强组织领导，及时召开专题会议，成立整改领导小组，认真制定整改方案，细化整改措施，明确责任分工，以上率下，履责担当，自我革命，精准发力。结合整改任务，每半月召开一次巡察整改领导小组会议，以县委书记专题会议指出的问题整改为重点，一项一项地整改，一个一个地攻坚，确保巡察反馈问题整改到位、见底清零。

（三）强化制度保障，推动机关事务工作高质量发展

按照县委巡察整改要求，全面梳理本单位制度建设的薄弱环节，结合上级有关要求和本单位实际情况，建立健全本单位各项制度，新建制度5项，完善制度13项，逐步形成了一套完整的制度体系，为推动本单位规范有序运行和机关事务工作高质量发展提供了坚实的制度保障。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省、市、县委重大决策部署情况方面

1. 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深不透

（1）针对党的二十大精神学习不到位的问题

整改成效：一是及时增设党的二十大精神宣传专栏，学习宣传党的二十大精神；结合全体干部会议，主要负责同志围绕“学习贯彻党的二十大精神，在‘大黄山’建设中，如何彰显机关事务力量”进行宣讲。二是在6月党组理论学习中心组学习会上进一步学习了党的二十大报告（部分）；利用微信工作群分享学习贯彻党的二十大精神相关文章，已分享20余篇，在编在岗5人已完成继续教育公需课培训平台的学习；及时组织学习习近平总书记重要讲话精神、传达省市县相关会议精神，进一步提升干部职工对学习贯彻党的二十大精神的认识，每月做到集中学习不少于1次。三是完善《歙县机关事务管理服务中心学习制度》。

（2）针对党的创新理论学习不够扎实的问题

整改成效：一是1季度工作例会上深入学习习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神、全省机关事务工作会议精神、王清宪省长对全省机关事务工作的批示精神和何毅市长在黄山市机关事务管理中心2023年工作总结上的批示精神。二是跟进学习习近平总书记最新最重要讲话精神；扎实开展本单位党纪学习教育，通过集体学习、专题研讨和专题党课等形式，学习贯彻习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和指示批示精神。三是完善《歙县机关事务管理服务中心党组理论学习中心组学习制度》和《歙县机关事务管理服务中心学习制度》并严格执行，认真落实对党的创新理论的学习。

（3）针对研讨效果不佳的问题

整改成效：一是于4月底召开党组（扩大）会议，组织学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》、《关于进一步提高党委（党组）理论学习中心组学习质量的意见》，围绕党纪学习教育、“学党史、悟思想”等，并结合办公用房、公务用车、公务接待和后勤保障等开展专题研讨；严格落实每季度至少一次专题研讨的要求，开展专题研讨共5次。二是结合县委学习计划，4月底制定《中共歙县机关事务管理服务中心党组理论学习中心组2024年度学习计划》，围绕习近平文化思想、学习贯彻党的二十大精神和学习领会习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述等开展研讨。三是完善《歙县机关事务管理服务中心党组理论学习中心组学习制度》，强化了“第一议题”制度并严格执行。

2. 党组作用发挥不充分

（4）针对“三重一大”集体决策不够科学的问题。

整改成效：一是4月党组会上组织学习《中国共产党党组工作条例（试行）》，明确党组会议事范围，对反馈的会议录进行梳理，今后严格按照要求组织召开会议。二是4月份组织对2021年以来“三重一大”事项自查自纠，发现问题并在6月党组会上作出说明；3月份以来严格按照要求召开党组会，研究大额支出、维修改造、年度考核及巡视巡察整改等重大事项。三是完成修订《中共歙县机关事务管理服务中心党组会议制度》《歙县机关事务管理服务中心“三重一大”工作制度》和《歙县机关事务管理服务中心主任办公会议制度》，进一步规范了今后会议的召开。

（5）针对对公务用车监管不严的问题。

整改成效：一是鼓励企业对车辆安装北斗定位系统，反馈为目前已全部安装；4月对公务车辆违规警报装置拆除情况进行“回头看”，截至目前均符合警报装置安装情况；制定《歙县机关事务管理服务中心公务用车油耗、运行费用单车核算制度》。二是加强全县公车的使用管理，落实节假期间公车封存和使用报备工作，节假日期间开展“实地+线上”督查，对发现的问题均已反馈并督促整改到位。配合县纪委党风室开展节前作风检查，发现相关单位公车管理存在派车单填写不规范的问题，已当场反馈并督促整改。三是4月组织学习了《歙县党政机关公务用车管理实施办法》，并于5月完成全县党政机关事业单位公务用车和公务出行服务保障实际情况的摸排，8月份组织对市反馈的公务用车监管平台相关情况进行核查，完成疑似公车问题的核实上报。

（6）针对办公用房的监管缺位的问题。

整改成效：一是建立《歙县党政机关办公用房清查盘点信息统计报告制度》；对反馈的超标问题进行回头看，已督促相关单位加强办公室使用面积的规范化；根据县政府统一安排，对闲置的办公用房，积极谋划盘活使用。二是8月开展全县领导班子和个人专用的单人间办公室使用情况的自查报送工作，未发现违规现象。在五一、端午和国庆节前，配合县纪委监委等部门对部分乡镇、县直单位开展节前作风督查检查，严格对照办公用房使用有关规定，实地测量领导班子办公室使用面积，对发现的问题当场反馈，并督促整改落实到位。三是4月组织学习《歙县党政机关办公用房管理办法》和《国家机关事务管理局 自然资源部关于党政机关办公用房权属统一登记有关事项》等文件规定，结合本单位各项工作，加大实地监督检查力度，进一步强化办公用房管理意识。

（7）针对法制意识淡薄的问题。

整改成效：一是细化2名水电工、1名驾驶员续聘及工资、福利待遇相关事宜，并签订劳动合同，确定工资和福利待遇发放标准。二是本单位非在编在岗人员3人，建立非在编在岗人员信息台账，及时跟进合同签订情况。三是在7月党组（扩大）会上组织学习《关于加强自行聘用人员管理的通知》，制定《歙县机关事务管理服务中心编外聘用人员管理制度》并严格执行。

3. 服务保障能力有欠缺

（8）针对行政中心及周边管理仍有盲区的问题。

整改成效：一是对行政中心发现的问题及时维修维护。二是落实每季度一次对行政中心及周边基础设施开展专项检查，发现问题6个及时协调解决。三是落实巡更打点工作要求，充分发挥保安、保洁和水电工日常巡查作用，在工作上发现问题，及时反馈至我中心，做到早发现、早解决。

（9）针对机关食堂监管时紧时松的问题。

整改成效：一是5月开展机关食堂满意度测评，对收到反馈问题书面反馈至食堂承包商，并不定时在中午用餐期间派人前往监督整改成效；8月组织对上一轮机关食堂承包经营人服务的满意度测评，测评结果均为良好。二是在1季度工作例会上，对食堂问题进行排查，要求食堂承包经营商注意食品安全、提高环境卫生、提升服务质量、加强员工管理。同时对干部职工反馈的问题，督促整改；在三季度工作例会上对机关食堂新承包商进行指导培训。三是完善《歙县行政中心机关食堂管理制度》，认真落实每季度满意度考核，并根据考核结果支付季度考核金，强化食堂承包经营者的服务意识，做好反馈问题的整改。

（10）针对会务保障不到位的问题。

整改成效：一是对会务保障不到位的人员进行提醒谈话，要求提高保障水平；对于大型会议，安排保安人员引导车辆停放，将会务服务人员数量纳入新一轮招投标范畴，根据会议规模及时通知承包经营人增添服务人员。二是在1季度工作例会上对会务承包经营者、水电工、服务人员及中心相关同志做好培训，提升服务能力，全力做好会务保障工作。三是完善《歙县机关事务管理服务中心会务保障管理制度》，强化今后的会务保障工作。

（11）针对节能降耗工作有短板的问题。

整改成效：一是落实夜间三次巡查制度，对发现的问题及时反馈至有关单位；根据季节变化，延迟路灯、车棚照明灯等的开启时间，并紧跟气温变化，全面关停空调，节约能源。二是在5月份节能宣传周利用大厅电子显示屏进行节能宣传，提高行政中心干部职工节能意识；在1季度工作例会上，对保安保洁和水电工进行培训，进一步落实节能工作。三是完善《歙县行政办公中心保安管理制度》和《歙县行政中心保洁管理制度》，督促保安、保洁和水电工落实常态化巡查制度，针对反馈的浪费问题及时协调整改。四是对相关责任人进行问责。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

4. 落实全面从严治党主体责任不力

（12）针对“第一责任人”履职不到位的问题。

整改成效：一是年初召开全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作专题会议，听取股室负责人及分管领导汇报2023年度全面从严治党及党风廉政建设工作，谋划2024年度工作；4月召开本单位廉政工作会议，研究部署本单位党风廉政建设工作，7月召开全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作专题会，总结上半年工作开展情况，安排部署下半年工作。二是根据年初全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作专题会议和“第一责任人”履职方面相关要求，研究制定本单位2024年度《县机关事务管理服务中心全面从严治党暨党风廉政建设主体责任清单》。已于1月、7月召开全面从严治党专题会议，研究工作存在问题7个，提出改进措施8项。三是严格贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，研究全面从严治党工作，落实党组书记“第一责任人”责任。

（13）针对党风廉政建设工作任务分解走形式的问题。

整改成效：一是制定《县机关事务管理服务中心党组2024年党风廉政建设工作任务分解表》，严格有序落实。二是4月廉政工作会议上组织学习《歙县党风廉政建设党委主体责任清单》，制定《县机关事务管理服务中心2024年党风廉政建设和反腐败工作要点》；7月廉政工作会议上开展廉政风险点排查，及时调度、推进落实党风廉政建设工作。三是严格落实党风廉政建设责任制，实时更新《县机关事务管理服务中心党组2024年党风廉政建设工作任务分解表》完成情况，确保各项任务落到实处。

（14）针对履行“一岗双责”不力的问题。

整改成效：一是4月，在一季度廉政工作会议上开展集中廉政谈心谈话共5人次；5月开展“一对一”谈心谈话，实现谈心谈话全覆盖；7月对年轻县管干部开展谈心谈话，进一步强化干部职工的廉洁意识。二是党组成员严格履行《县机关事务管理服务中心党组2024年党风廉政建设工作任务分解表》中对“一岗双责”落实情况的要求，截至目前已完成，并长期坚持。三是完善《歙县机关事务管理服务中心谈心谈话工作制度》。

（15）针对廉政风险防控意识不强的问题。

整改成效：一是一季度廉政会议上对项目建设、办公用品采购和办公用房维修等方面开展廉政风险点排查、研究防控措施。二是全面排查本单位廉政风险点，研究并制定《歙县机关事务管理服务中心廉政风险点清单》，积极防控。三是组织学习《关于加强廉政风险防控的指导意见》，认真落实《歙县机关事务管理服务中心廉政风险点清单》相关要求，并在二季度廉政工作会议上继续开展廉政风险点排查和防控工作。

（16）针对警示教育不到位的问题。

整改成效：一是组织全体干部职工观看《永远吹冲锋号》警示教育片，5月份前往三示教育基地、家风家训馆参观学习，7月以傅志强贪污受贿案为例进行案例剖析，不断丰富警示教育形式。二是全体干部结合傅志强案例剖析与岗位工作，谈心得体会，强化警示震慑效果。三是结合党纪学习教育，常态化开展警示教育，在节前开展“廉洁过节”提醒和案例通报的学习。

（17）针对“1+N”专项整治不到位的问题。

整改成效：一是根据县纪委监委驻县政府办纪检监察组《关于深化专项整治狠刹违规吃喝歪风工作提示》要求，以“公务接待”为切口，开展专项整治工作，组织学习中央和省新修订的公务接待管理规定，同时待市公务接待管理办法正式出台后，报研制定我县公务接待管理办法。二是一季度廉政工作会议上，集中全面排查本单位各岗位重点领域存在的廉政风险点，制定《歙县机关事务管理服务中心2024年度廉政风险点清单》。三是对本单位关于狠刹违规吃喝歪风工作专项整治进展情况常态化开展“回头看”，加强自我监督，切实抓好违规吃喝专项整治工作。

5. 作风建设不够硬

（18）针对干部作风不严不实的问题。

整改成效：一是在3月份全体干部会上组织学习创建国家食品安全示范城市的应知应会。二是及时组织全体干部职工学习黄山市2024年实施50项民生实事内容，了解市县工作新动态，积极履职，严实工作作风。三是将干部作风建设纳入4月廉政工作会议集中谈话、任前谈话、“一岗双责”谈心谈话等内容，强化干部作风建设。经常性对本单位干部作风进行督查督促，发现问题及时提醒。

（19）针对文风不严谨的问题。

整改成效：一是针对文风不严谨的问题，对撰稿人进行了谈心谈话，要求以此为鉴，加强文秘相关工作学习，提高发文质效。二是对2023年以来发文情况进行排查，2023年以来行政发文12次，党组发文12次，未发现其他发文存在问题。三是严格执行《党政机关公文处理工作条例》和《歙县机关事务管理服务中心公文办理管理制度》中关于发文的相关要求，实行三审三校对制度。四是对相关责任人进行问责。

6. 财经制度执行不严格

（20）针对支出审核把关不严的问题。

整改成效：一是对于支出审核程序倒置的现象，要求相关人员按照程序规范办理，并在日后审批中举一反三；对于2022年4月以无效发票支付行政中心电梯维保费问题，查找原因，已通知发票出具方加盖公章；超标准支付差旅费问题经核实后无问题并向县委巡察办说明情况。二是已于3月份开展2021-2022年度内审工作，对反馈的财务支出问题均已完成整改，并于8月落实财务收支情况内部审计整改报告。三是完善《歙县机关事务管理服务中心财务报销制度》并严格执行。

（21）针对工会经费管理不规范的问题。

整改成效：一是组织学习《歙县基层工会经费收支管理实施细则》，已经开设工会账户；对接代账中心，对工会经费进行独立核算，规范经费管理。二是全面梳理2024年工会支出情况，均严格按要求规范工会经费管理，且会计账务已独立核算。三是今后严格按照《歙县基层工会经费收支管理实施细则》文件要求，规范工会经费管理。四是对相关责任人进行问责。

（22）针对固定资产管理不规范的问题。

整改成效：一是对反馈的固定资产未登记问题完成补登记。二是全面排查本单位固定资产登记情况并补缺补差。三是完善《歙县机关事务管理服务中心固定资产管理制度》并严格落实。四是对相关责任人进行问责。

7. 项目管理不规范

（23）针对项目制度执行不严的问题

整改成效：一是对反馈的项目制度执行不严问题进行复核并作出说明，规范今后项目执行。二是3月份对本单位2017年以来依法必须招标工程建设项目情况开展自查，建立《歙县机关事务管理服务中心2017年以来依法必须招标工程建设项目自查自纠情况一览表》，且经县发改委审核后无问题。三是4月份组织学习《政府投资条例》和《歙县政府投资项目管理办法》并认真落实，在今后项目加强对项目流程、手续等的管理。四是对相关责任人进行问责。

（24）针对项目档案管理不规范的问题

整改成效：一是对项目档案管理内容有缺失的部分进行收集归档，无法补缺补差核实情况后进行说明。二是2023年以来共组织招投标6次，项目档案归档齐全。三是4月份组织学习《政府投资条例》和《歙县政府投资项目管理办法》，认真了解项目管理要求，规范项目管理。四是对相关责任人进行问责。

8. 选人用人有差距

（25）针对选人用人有差距的问题。

整改成效：一是6月向县委编委提出增编申请，已于7月批复同意本单位增编4人。下一步加大选人用人力度，积极申报招聘计划，为本单位交流轮岗和股室负责人配备创造良好条件。二是建立本单位人员情况信息台账并实时更新，为后续人员合理使用打好基础。三是4月全体干部会议上组织学习《干部教育培训工作条例》《事业单位人事管理条例》，严格执行中层干部选拔任用相关规定，强化干部的培养和管理。

（三）聚焦基层党组织建设情况

9. 履行民主集中制有偏差

（26）针对履行民主集中制有偏差的问题。

整改成效：一是4月组织学习《中国共产党党组工作条例（试行）》，并对反馈问题中人员未签到情况进行补签。二是对2024年以来会议记录进行排查，1-9月已召开党组（扩大）会11次，均按照相关要求做好会议记录。三是严格执行党组议事规则，同时规范会议记录，加强对会议记录内容的把关。

10. 党建工作重视不够

（27）针对党建工作责任制未落到实处的问题。

整改成效：一是研究制定《县机关事务管理服务中心党的建设工作要点》，年初制定本单位2024年度党支部工作计划；并于每月党员大会上研究部署下月主题党日活动，今年以来已开展集体学习、网上祭英烈和小区志愿服务活动以及赴歙县廉政三示教育基地、家风家训馆、方璧纪念馆等参观学习等多种形式的主题党日活动。二是严格按照《县机关事务管理服务中心党的建设工作要点》要求落实各项工作，今年以来落实党组会、党组理论学习中心组学习会“第一议题”制度，重温入党誓词、落实意识形态工作责任制和党风廉政建设责任制等工作。三是贯彻执行党建工作责任制，认真研究党建工作，在抓好管党治党、意识形态工作责任制和党风廉政建设责任制等方面下功夫。

（28）针对基层党建存在薄弱环节的问题。

整改成效：一是已督促落实某人提交思想汇报材料，并在4月党组（扩大）会上就“确定预备党员未经党组会研究”进行说明；年初签订党员承诺书并在年终及时做好考评践诺；今年以来，已落实党支部每季度上一次党课的要求，“七一”期间落实党组书记上党课；根据党务公开要求，2024年已公开党员评议、党组织和党员承诺书、党费收缴情况及学习习近平总书记重要讲话精神等内容。二是对照《县机关事务管理服务中心党的建设工作要点》相关要求，自查自纠本单位党建问题，现均已完成整改。三是严格执行“三会一课”制度和党务公开制度，确保今后党建工作规范开展。

11. 党内政治生活不够严肃

（29）针对党内政治生活不够严肃的问题。

整改成效：一是严格按照要求召开巡察整改专题民主生活会，会前征求各乡镇、县直各单位对领导班子及成员的建议，并开展谈心谈话；于5月13日召开巡察整改专题民主生活会，会上开展批评与自我批评并逐一表态发言，会后及时建立“四清单”，制定整改措施并抓好整改。二是4月党组（扩大）会上组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等内容，提高党员领导干部的思想认识，规范程序、提高质效。三是严格执行民主生活会制度、双重组织生活会制度和组织生活制度等，严格按照相关要求和程序组织开展，严肃党内政治生活。

（四）聚焦巡视巡察整改落实情况

12. 落实县委巡察整改不彻底

（30）针对主体责任压得不严不实的问题。

整改成效：一是严格落实每半个月一调度机制，每半个月召开一次党组会或巡察整改领导小组调度会，研究调度整改工作。二是全面压实巡察整改主体责任，及时召开巡察整改相关会议，党组书记牵头抓总、领导班子抓好分管领域的巡察整改工作。三是贯彻落实巡察整改长效机制，根据党组会、调度会等要求，实时更新整改台账，做到“每月一更新”，整改期后，组织“回头看”。

（31）针对落实县委巡察反馈问题整改不力的问题。

整改成效：一是结合技术顾问本人意见和工作实际于2月份解除聘用关系，严格根据办公用房管理办法，加强对维修改造项目总体情况的监督和指导；5月对财务人员进行提醒谈话。二是对上轮巡察反馈问题进行梳理，发现整改不力的问题建立台账，并制定整改措施持续推进整改。三是落实巡察整改长效机制，每年年底报送后续整改情况，2023年底向县委报送《机关事务管理服务中心党组关于省委第三巡视组巡视歙县反馈意见年度整改进展情况的报告》，持续巩固整改成效。

三、突出持续整改，抓好巡察整改“后半篇文章”

当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步，县机关事务管理服务中心党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和二十届三中全会精神，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进机关事务各项工作高质量发展。

（一）推动全面从严治党向纵深发展

持续抓好巡察反馈意见的整改，深入推进党风廉政建设，层层压实管党治党政治责任，坚持思想认识不放松、整改力度不减弱，把巡察整改作为落实全面从严治党主体责任的直接抓手，坚持“当下改”和“长久立”相结合，切实巩固运用好整改成果，以实实在在的整改成效推动全面从严治党向纵深发展，坚定不移推进全面从严治党。

（二）长效推进巡察整改

针对县委第二巡察组反馈的问题，我中心领导班子召开会议专题研究，建立健全了各项规章制度并严格贯彻执行。下一步，将继续完善制度建设，建立健全解决问题、推动发展的长效机制，做到以制度管权管事管人，进一步加大对权力运行的监督，不断扩大整改成果。

（三）抓细抓实作风建设

以党纪学习教育“收官”不“收劲”的态度，抓好党员干部的教育培养，坚持抓班子带队伍严字当头，以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，时刻用党纪政纪规范和约束言行举止，引领带动干部队伍转作风、树新风，激励干部敢作敢为、善作善成。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0559-6513522；邮政地址：歙县徽城镇紫阳路18号县机关事务管理服务中心，邮编：245200；电子邮箱：171196417@qq.com。

中共歙县机关事务管理服务中心党组     

2024年12月31日