【部门解读】《关于做好冬至期间及冬季森林防灭火工作的通知》的部门解读

1. 文件出台背景

当前天气干燥，连续两个月未有明显降水。冬至期间及冬季森林防灭火工作极其重要，面临异常严峻复杂的防火形势。主要背景因素包括：

· 气候因素： 气候干燥，导致森林火险等级持续偏高。

· 客观条件： 冬季林下可燃物不断累积，为火灾发生提供了物质基础。

· 人为活动： 冬至期间祭祖人员偏多，野外火源管理难度加大。

· 根本目的： 为有效预防和控制森林火灾发生，保护森林资源、人民群众生命财产安全和生态安全，维护社会稳定，根据国家相关法律法规及上级文件精神，结合本乡实际，特出台本通知。

2. 文件起草依据

本文件的起草主要依据以下三个方面：

· 法律法规： 依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等国家法律法规。

· 上级精神： 贯彻落实中共歙县县委办公室 歙县人民政府办公室关于印发《歙县2025年冬至期间及冬季森林防灭火工作方案》的通知（歙办〔2025〕35号）文件精神和要求。

· 本地实际： 紧密结合我乡森林资源分布、气候特点、人员活动规律等实际情况，确保措施的针对性和可操作性。

3. 工作任务

进一步压紧压实森林防灭火末端责任，切实将防火责任落细落实到山头、地头、人头。在提升网格源头治理上，加强野外火源管控，依法严肃查处违规野外用火行为。火灾处置响应时间不超过15分钟，火灾当日扑灭率达100％，做到火情“打早、打小、打了”

4. 文件主要内容简述

本通知是乡政府关于切实做好冬至期间及冬季森林防灭火工作的全面部署。文件首先分析了严峻的防火形势，强调了工作的极端重要性。随后，从思想认识、宣传教育、网格管理、火源管控、预警应急、科学扑救、纪律追究六个方面，提出了具体、明确的工作要求和措施，旨在动员全乡力量，构建严密的森林防火网络，确保森林资源和人民生命财产安全。

5. 有效举措

通知中提出的具体有效举措包括：

· 责任网格化： 实行乡干部包村、村干部包组、网格员和护林员包山头地块的网格化管理，确保责任落实到人、到山头、到地块。

· 宣传多样化： 综合利用传统媒介（广播、公开栏、标语）与新兴媒介（微信群）、流动宣传（宣传车）和定向宣传（致群众一封信、针对重点人群、固定防火宣传点值班值守）等方式，营造浓厚防火氛围。

· 火源精准管控： 严禁一切野外用火；在重点区域、重点时段增派力量严防死守；加强巡查巡护密度；落实对特殊人群的监护责任；开展火灾隐患大排查大整治。

· 应急备战常态化： 严格执行24小时值班和领导带班制度；加强乡、村应急队伍培训和演练；定期检查维护扑火装备和物资，确保随时可用；完善应急预案，确保其科学性和可操作性。

· 科学安全扑救： 坚持“打早、打小、打了”和“生命至上、安全第一”的原则；统一指挥调度，严禁组织不适人群直接扑火；明火扑灭后彻底清理火场并看守，防止复燃。

6. 下一步重点工作

根据通知要求，下一步全乡上下的重点工作是：

· 立即行动与全面落实： 各部门和干部群众需立即行动起来，将通知中的各项要求（如责任压实、宣传教育、火源管控、应急准备等）不折不扣地落实到具体工作中。

· 严防死守： 在冬季尤其是是冬至期间这个重点时段内，要保持高度警惕，采取一切必要措施，对重点区域和环节进行严防死守。

· 持续执行与巩固成效： 将本通知部署的工作作为一项贯穿整个防火期的硬任务来抓，持续发力，久久为功，坚决打赢森林防火这场硬仗，巩固和保护好绿水青山的生态成果。