【自然灾害类预案】绍濂乡2025年小溪水库防汛抢险应急预案

各有关村委会、乡直各部门：

按照县防汛抗旱指挥部文件要求，结合我乡实际，经乡党委、政府研究决定，现将《绍濂乡2025年小溪水库防汛抢险应急预案》和小溪水库（小型）汛期调度运用计划印发给你们，请遵照执行。

特此通知

附：1.绍濂乡2025年小溪水库防汛抢险应急预案

    2.小溪水库（小型）汛期调度运用计划表

歙县绍濂乡人民政府

                                2025年4月17日

绍濂乡小溪水库防汛抢险应急预案

一、基本情况

（一）水库概况

歙县小溪水库位于绍濂乡小溪村境内，属钱塘江流域新安江水系的桂溪。该水库始建于1971年，1984年水库建成开始正常蓄水。该水库属于小（二）型水库，控制流域面积1.85km²，总库容20.0万m³。设计频率5%，校核频率0.5%，校核洪水位188.08m，设计洪水位187.38m，兴利水位186.28m。兴利库容16.0万m³，死库容0.4万m³。汛限水位186.28m。

水库大坝为心墙土坝，最大坝高12.53m，坝长42m，坝顶高程188.80m，坝顶宽8m。溢洪道为宽顶堰，堰顶高程186.28m，宽6m。设计下泄流量为18.52m³/s，校核下泄流量为38.40m³/s。底涵型式为斜卧式，放水涵断面尺寸Φ0.30m。该水库主要用于防洪、灌溉兼养殖，灌溉面积46公顷。该水库于2011年完成除险加固任务，总投资88.34万元。2012年建设自动水位雨量监测站一座，2014年建设图片监视站一座。

水库由绍濂乡人民政府管理，建有水位自动测报站，水库溃坝影响区内共有1个行政村18个村组1850人。水库工程位置示意图见附件1。

（二）历史曾有险情及处理

无

（三）除险加固情况

水库于2011年完成除险加固任务，总投资88.34万元。2020年完成除险加固任务，总投资60万元。

二、目前工程存在的主要问题及隐患

水位较高时，坝脚仍有渗水。

三、组织机构

乡防指统一指挥调度小溪水库防汛工作，并成立现场防汛抢险指挥机构，负责水库应急抢险工作，指挥长为李婷（绍濂乡人民政府党委副书记、乡长），副指挥长为吴惠华（党委委员、副乡长），下设工程技术组、险情抢护组2个组。乡防指所和小溪村负责人员转移安置、抢险物资调运、抢险队伍集结、后勤保障等相关工作。小溪水库防汛抢险组织指挥结构图见附件2。

行政责任人：李  婷  乡      长      17755929090

技术责任人：俞熙隆  水利干部        19055379358

巡查责任人：项旭日  水库管理员      18955931711

水库联系人：吴剑武 县水利局总工程师 18055963785    

            鲍红卫 县水利局高工     13675554042

四、巡坝查险

汛期日常巡查人员：吴惠华、项克明、项旭日  联系方式：13395590889、18355961799、18955931711，巡查人员见附件3。

巡查频次：非汛期水位低于兴利水位186.28m，每10天巡查一次；汛期，严格执行已批复的水库控运计划。当水库水位到达兴利水位186.28m，水库巡查人员每半天巡查一次；

并做好巡查记录及观测说明。

当库水位达设计洪水位187.38m米且在继续上涨时，从防汛抢险队伍和乡镇政府抽调人员编组，每2小时巡查一次，巡查时发现险情，及时向县防指部、县水利局报告每小时水位变化及巡查情况，并集结防汛抢险队伍，调集应急抢险物资，做好防汛抢险准备和向上下游影响区域预警发布。必要时及时转移人员并妥善安置；按照应急抢险方案，县防指部统一指挥调度抢险救灾。

五、预警

（一）泄洪预警

当库水位达泄洪汛限水位186.08米，且在继续上涨，由绍濂乡政府决定发布预警，受溢洪影响的下游村民组预警责任人及时发布预警信息（见附件4）；各村组预警责任人接到泄洪预警信息后，负责做好水库泄洪河道安全管理工作，督促相关人员停止捕鱼、漂流、游泳等涉水活动和沿河群众避险，行政村责任人负责组织做好转移准备工作。同时加密水库巡查频次，调集物资、集合水库抢险队伍，水库防汛行政责任人、技术负责人、巡查责任人及相关人员做好抢险准备。

发布预警人员: 李婷   17755929090

预警发布方式：手机、对讲机、预警广播、预警口哨、预警警报器等，特殊情况采取其他措施确保预警到位。

预警接受对象及联系方式: 项克明 18355961799、项旭日18955931711 、吴惠华13395590889、俞熙隆15755594298

（二）险情预警

当库水位达到设计洪水位187.38米或发生险情时，由绍濂乡政府及时向上下游受影响区域发布险情预警，行政村责任人立即组织将下游溃坝影响区内群众按照预定路线有序转移至安置地点。遇突发重大险情时，现场巡查人员直接向下游影响区域发布预警，并立即向县防汛抗旱指挥部、县水利局报告水库运行及险情基本情况，并采取临时处置措施，防止险情扩大。

发布预警人员: 李  婷   17755929090

预警发布方式：手机、对讲机、预警广播、预警口哨、预警警报器等，特殊情况采取其他措施确保预警到位。

预警接受对象及联系方式:  项克明 18355961799、项旭日18955931711 、吴惠华13395590889、俞熙隆19055379358

六、转移安置

县防指部下达转移指令，乡防指所向小溪村传达转移指令，各转移包保责任人迅速组织群众按照预定路线有序转移至安置地点，人员转移安置情况表见附件5，转移路线和安置点示意图见附件6。

人员转移完毕后，转移包保责任人要进行清查，确保不漏一人，并向由乡防指部报告。

群众返还：由乡防指部报请歙县防汛抗旱指挥部同意后组织群众返还。

七、水库抢险

当水库突发险情，知情人员应第一时间向绍濂乡、县防指部、县水利局报告，小溪水库防汛抢险机构人员立即进驻水库现场，制定险情抢护方案，乡防指所调动乡防汛抢险队员到场，调运抢险物资，组织开展险情抢护，及时将险情发展和处置情况报告县防指部，抢险完成后安排专人监控出险部位。

八、保障措施

（一）抢险队伍

绍濂乡组织成立小溪水库抢险应急队伍，乡级和村级共40人，负责小溪水库等全乡防汛抢险工作（见附件7）。

（二）抢险物资

水库现场储备袋类、砂石料、桩木等物资，并落实了部分社会号料，可用于小溪水库防汛抢险。抢险物资情况见附件8。

九、抢险措施

土石坝抢险措施

一、散浸  散浸又称渗水或洇水，是指汛期大坝在高水位作用下，背水坡土体湿润、发软的现象。遵循“前截后导”的原则，在大坝临水面截渗，在背水面导渗，以降低浸润线溢出点，减小坝内渗水压力，制止滑坡、管涌发生。临水截渗法：在散浸严重坝段可在临水侧顺坡倾倒粘土作防渗铺盖，或用土工膜并加压土袋保护，以阻截外水渗入坝体。背水导渗法：在背水坡开挖导渗沟，或铺设反滤层，或构造透水平台，所用材料有砂石料以及土工布等，采用反滤（过滤、导滤）原理，降低土壤渗透压力，以稳定边坡。尽量避免在渗水范围内来回踩踏，切忌用粘性土做坝后平台。

二、管涌  汛期高水位时，在大坝背水侧坡脚附近（包括潭坑、池塘或稻田中），发生的翻沙鼓水现象。一种是在渗流作用下无粘性土体中的细小颗粒通过粗大颗粒骨架中空隙发生移动或被带出，致使土层中形成孔道而产生集中涌水的现象，称管涌。另一种是在渗流作用下，粘性土或无粘性土体中某一范围内的颗粒同时随水流发生移动的现象，称流土，习惯上将这两种渗透破坏统称为管涌险情。遵循“导水抑沙”的原则，将渗水导出以降低渗透压力，抑制泥沙带出，从而使险情趋于稳定。反滤围井法：发生在地面的单个管涌或数目虽多但位置较集中的管涌群，常采用反滤围井法在管涌口附近抢筑反滤围井，常见砂石反滤围井和土工织物反滤围井两种形式。反滤铺盖法：出现大面积管涌或管涌群的地方，如果料源充足，可采用反滤铺盖方法，降低涌水流速，制止泥沙流失。无滤减压围井法：对当地缺乏反滤材料，临背水头差不大，高水位持续时间不长，地表较坚实，渗透系数较小的情况，可采用无滤减压围井（俗称养水盆），通过抬高井内水位来减小坝防内外水头差，降低渗透压力，制止渗透破坏，稳定管涌险情。对于较严重的管涌，应以反滤围井为主，并优先选用砂石反滤围井，反滤铺盖只能用于渗水量和渗透流速较小的管涌（群），或普遍渗水的区域。

三、漏洞  漏洞是横贯大坝的流水孔洞，多见于坝身。遵循“前堵后导，临背兼施”原则。在临水侧堵塞洞口，截断水源；同时在背水漏洞出口处采取反滤导渗措施，制止土粒流失，防止险情扩大。堵塞法：漏洞进口较小且位置明确，周围土质较硬，水浅流缓，人可接近洞口，可用软性材料制成锥形软楔堵塞，在险情得到有效控制后，再用粘性土封堵闭气，或用大块土工膜、篷布盖堵，然后再压土袋或砂枕，直到完全断流为止。盖堵法：先用覆盖物盖住洞口，然后再抛压土袋或抛填粘土，断流闭气。外障法：当临水坡漏洞口多而小，范围又较大时，在粘土料源充足的情况下，可在临水侧构造粘土外障，或修筑子坝进行封堵。发现漏洞后，应采取多种措施尽快查找漏洞进口，并标示位置；在抢堵漏洞进水口时，切忌乱抛砖石等块状物料，以免架空，使漏洞继续发展扩大。

四、裂缝  坝身裂缝按其走向，可分为横向裂缝、纵向裂缝和龟纹裂缝。其中横向裂缝横贯坝轴线，如若上下游贯穿，则形成渗水通道，危害性最大。纵向裂缝开挖回填法：沿裂缝走向开挖一条深达裂缝以下的沟槽，回填和原坝土质相同的土料，分层填土并夯实，每层土厚约20厘米，顶部略高出坝面，以防雨水入侵。横向裂缝横墙隔断法：除横向沿裂缝开挖沟槽外，还需在纵向与裂缝垂直方向每隔3～5米增挖沟槽，槽长2.5～3.0米，其开挖回填要求，与开挖回填法相同；如裂缝临水端已与库水相通，开挖沟槽前，应在大坝临水侧筑前戗截留，若沿裂缝背水坡已有漏水时，还应同时在背水坡做反滤导渗，以免坝土流失；当漏水严重、险情紧急，或在库水猛涨而来不及全面开挖沟槽时，可先沿裂缝每隔3～5米挖竖井，并回填粘土截堵，待险情缓和后伺机处理。灌堵裂缝法：对于较宽、较浅的裂缝，可在坝顶开挖沟槽，采用自流灌浆法处理；如裂缝较深，开挖回填困难时，可采用压力灌浆方法处理。

五、跌窝  跌窝又称陷坑，一般是指在坝顶、坝坡或坡脚附近突然发生的局部塌落现象。抢护跌窝险情时，应根据跌窝形成原因和出现部位，以“抓紧翻筑抢护，防止险情扩大”为原则，在条件允许情况下，尽可能采用翻挖、分层填土夯实的办法彻底处理。如水位很高或跌窝较深时，可作临时性的填土处理；如跌窝伴有渗漏险情，则应参照反滤导渗方法处理。翻筑回填法：先翻出跌窝内的松土，然后分层回填并夯实，恢复大坝原貌；如跌窝发生在临水侧坡脚水下，可先修土袋围堰，降水抽干后再予翻筑。翻筑回填涂料，如跌窝位于坝顶或临水坡，须用防渗性能不小于原坝土的土料，以利防渗；如位于背水坡，则须用透水性能不小于原坝土的土料，以利排渗。填塞封堵法：当跌窝发生在临水坡水下部位时，可用袋装粘性土直接填实跌窝，必要时再抛粘性土，加以封堵和帮宽，以防从跌窝处形成渗水通道。填筑滤料法：对于背水坡跌窝，且伴有渗水、管涌险情，先将跌窝内的松土和软泥挖出，然后用粗砂填实；如涌水较严重，可先填石块、砖块等透水料，消杀水势后，再予填实，跌窝填满后，再按照反滤层的铺设方法抢护。在翻筑抢护时，要密切关注水库水位涨落情况，根据土质留足坡度或用木料支撑，以免坍塌发生安全事故。

六、滑坡   大坝滑坡大多发生在背水坡，背水坡滑脱称为背水脱坡，或简称滑坡。此种现象若发生在高水位汛期，必须不失时机地加以抢护。遵循“滤水还坡”原则，在脱坡处采取导滤措施，消除渗水压力，并采取措施恢复坝体完整性。透水土撑法：若背水坡排水不畅，脱坡严重，范围较大，取土困难时，可间隔修筑透水土撑，疏导坝身渗水以减小渗水压力，加大坝身断面以增强坝坡的稳定。先清除滑坡松土，削坡后全面开挖导渗沟，并填反滤料，然后在其上做好覆盖保护，再进行填土筑土撑。滤水还坡法：凡采用反滤层结构恢复坝体断面的抢护方法，统称为滤水还坡法。其做法与防散浸相同，即清理脱皮软泥后，将滑坡处陡立的土坎削成斜坡，然后按原坝体断面回填透水体，或填铺反滤层材料。滤水平台法：当断面单薄、边坡较陡、险情较严重，反滤材料充足，取土容易时，可在滑坡范围内全面修筑透水平台，可导出渗水，降低浸润线，强化断面，稳定险情。在滑动土体的中上部，不能用堆土或压石块、土袋等加压的办法来阻止滑坡，要避免大批人员上坝踩踏，填土还坡也不能过急、过量，以免超载，影响土坡稳定；在抢护背坡滑脱时，一般不能用打桩的办法阻滑。

七、漫溢  江河湖库洪水漫过坝顶的溢流现象称为漫溢。大坝漫溢抢险的原则是“水涨坝高”，在水库水位接近或达到校核洪水位，根据预报水位将继续上涨并有可能超过坝顶时，赶在洪峰到来之前在坝顶上抢修子坝，主要有纯土子坝和土袋子坝。

快速降低库水位

当水库发生险情时，在库水位接近校核洪水位或持续高水位的情况下，降低库水位一般是抢险工作的第一步工程措施，同时也是效果最为显著的工程措施之一。当现有输水（泄洪）建筑物下泄流量不能满足降低库水位的要求时，在考虑工程本身的安全及下游影响范围内的防洪安全情况下，可采取其它工程措施进行降低库水位。对于土石坝，过快降低库水位，上游坝体的孔隙水来不及排出，极易导致上游坝坡的滑动，为保证工程安全，抢险降低库水位时，应根据实际情况，严格控制库水位的降落速度和下降幅度。

采用工程措施降低库水位的方法分为常规工程措施和非常规工程措施。常规工程措施为利用工程泄洪洞泄洪、水泵排水、虹吸管排水等，非常规工程措施为增加溢洪道泄流能力以及开挖坝体泄洪等。

十、附件

1、小溪水库工程位置示意图

2、小溪水库防汛抢险组织指挥结构图

3、巡坝查险人员表

4、泄洪预警对象表

5、人员转移安置情况表

6、小溪水库转移路线和安置点示意图

7、小河镇防汛抢险队

8、抢险物资汇总表

附件1                           小溪水库工程位置示意图

附件2

                              小溪水库防汛抢险组织指挥结构图

附件3

巡坝查险人员表

附件4

泄洪预警对象表

附件5                            人员转移安置情况表

附件6

转移路线和安置点示意图

附件7

附件8

水库防汛抢险物资表

备注：防汛抢险物资土料在水库附近划定范围以备取用。