【自然灾害类预案】关于印发《绍濂乡2024年防汛抗旱应急预案》的通知

 

各村委会、乡直各部门：

按照县防汛抗旱指挥部有关文件要求，结合我乡实际，经乡党委、政府研究决定，现将《绍濂乡2024年防汛抗旱应急预案》印发给你们，请遵照执行。

特此通知

 

附：绍濂乡2024年防汛抗旱应急预案

 

 

                           歙县绍濂乡人民政府

                                                              2024年3月15日

 

 

抄报:县防汛抗旱指挥部

 

绍濂乡2024年防汛抗旱应急预案

 

为切实做好我乡2024年水旱灾害防御工作，保障国家和人民群众的生命财产安全，保证我乡农业生产获得丰收，促进经济社会持续、稳定、健康发展，结合本乡实际，特制定此预案。

一、工作要点

（一）防汛工作。我乡境内主要有濂溪、桂溪、巨源3条河流，每年汛期，遇山洪暴发，河水猛涨，对沿河两岸群众的生命财产安全构成重大威胁。因此，全乡各部门要提高对洪灾特殊性和危害性的认识，将防汛抢险工作当做一件大事来抓，做好汛期重点地段的巡查、排查工作。发生灾害后及时进行抢险救灾，尽量减少灾害损失，灾后做好受灾统计和各项恢复重建工作，确保生产、生活、教学秩序正常。

（二）抗旱工作。由于旱涝灾害时常交替发生，各村、乡属各单位在抓好防汛工作的同时，也要作好抗旱的准备，及时分析旱情，检修抗旱机具，配备好零配件，并做好山塘、水渠清淤补漏工作。

二、组织机构及主要任务

（一）乡防汛抗旱指挥部组成：

第一指挥长：叶  青

指  挥  长：李  婷

副指 挥 长：吴惠华   

成      员：方国炎  余  建  孙世丹  

吴  莘  王鸿之  胡永东

下设办公室

主  任：吴惠华

成  员：方晨鹏  雷  英  胡  润  齐登峰   

  吴丹阳  谢致中  吴学武  汪东风  

胡芊芊  江佳豪  郑  敏  程岁萍

李敏涵

在防汛抗旱工作中，乡属各单位要坚决服从指挥部统一调度指挥，按照有关规定，根据分工，各司其职，各负其责，密切配合，共同搞好防汛抗旱工作。

（二）指挥机构办公室组成及职责

（三）工作组组成及职责

 

 

 

（四）网格化责任体系

1.绍濂村成立防汛指挥部，承担山洪灾害防御组织指挥工作（详见下图）。

 

村委会和安置点共分3个网格，分别明确1名包保责任人和1名格长。包保责任人负责传达绍濂乡防汛指挥所命令，向包保网格内居民发布相关预警信息，督查指导格长做好人员转移工作。

 

 

 

 

2.和平村成立防汛指挥部，承担山洪灾害防御组织指挥工作（详见下图）。

 

村委会和安置点共分5个网格，分别明确1名包保责任人和1名格长。包保责任人负责传达绍濂乡防汛指挥所命令，向包保网格内居民发布相关预警信息，督查指导格长做好人员转移工作。

 

 

 

3.岭口村成立防汛指挥部，承担山洪灾害防御组织指挥工作（详见下图）。

 

村委会和安置点共分3个网格，分别明确1名包保责任人和1名格长。包保责任人负责传达绍濂乡防汛指挥所命令，向包保网格内居民发布相关预警信息，督查指导格长做好人员转移工作。

 

 

 

4.小溪村成立防汛指挥部，承担山洪灾害防御组织指挥工作（详见下图）。

 

 

村委会和安置点共分2个网格，分别明确1名包保责任人和1名格长。包保责任人负责传达绍濂乡防汛指挥所命令，向包保网格内居民发布相关预警信息，督查指导格长做好人员转移工作。

 

5.清溪村成立防汛指挥部，承担山洪灾害防御组织指挥工作（详见下图）。

 

 

村委会和安置点共分2个网格，分别明确1名包保责任人和1名格长。包保责任人负责传达绍濂乡防汛指挥所命令，向包保网格内居民发布相关预警信息，督查指导格长做好人员转移工作。

 

6.古祝村成立防汛指挥部，承担山洪灾害防御组织指挥工作（详见下图）。

 

 

村委会和安置点共分3个网格，分别明确1名包保责任人和1名格长。包保责任人负责传达绍濂乡防汛指挥所命令，向包保网格内居民发布相关预警信息，督查指导格长做好人员转移工作。

 

三、预警与应急响应

（一）监测预警

绍濂村预警预报由村支部书记、主任余海兵负责，和平村预警预报由村支部、书记主任程发学负责，岭口村预警预报由村支部书记、主任王涛涛负责，小溪预警预报由村支部书记、主任项克明负责，清溪村预警预报由村支部、书记主任项文欢负责，古祝村预警预报由村支部书记主任王玉芳负责。当村境内或村上游出现暴雨时，或接到县、乡通知，有可能发生暴雨山洪灾害时，村防御山洪、泥石流领导小组进入临战状态，加强巡查，通知危险区域内群众做好撤离准备，通知方式采取电话通知，电话不通的采取挨家挨户通知。当境内出现连续降雨3小时，降雨量达50㎜时发布预警，连续降雨6小时，降水超过100㎜，或已经连续多天降水超过150㎜，且有持续可能时，转移老、幼、病残人员；降雨12小时，降水达150㎜，且有持续可能时，对威胁区域人员全部转移。降水量以绍濂乡气象雨量仪实测为准。当出现以上情况时，各区域内责任人电话通知或敲锣警报，受山洪泥石流灾害威胁区的群众按预先设定的方案做好准备或按指定路线转移到安全地带。

（二）启动响应

1.收到县、乡防汛指挥机构预警信息后，按照村书记→村包保责任人→格长→居民流程传递信息。（详见附件1）

准备转移：将信息及时通知到所有村干部、危险区内住户和有关单位；做好危险区人员转移准备工作。

立即转移：将信息及时通知到所有村干部、危险区内住户和有关单位；提前转移老弱病残等人员及沿河人员，根据降雨情况和上级命令逐步转移其他受威胁区域人员。

2.与县、乡信息中断后，由乡包点干部根据降雨量和水位情况发布启动预案命令，转移威胁区群众。

（三）防汛响应措施

1.危险区人员转移

按照确定好的路线，及时组织人员转移并妥善安置。各隐患点发现险情征兆，立即受影响群众撤离，并及时上报。由于威胁区域受威胁的群众转移距离都较近，均不超过500m，原则上沿路转移且不跨越河流。（详见附件2、3）

2.重点风险部位巡查和管控

检查组(工程技术组)、抢险组会同各管理片和村加强对学校、重点企业及危(旧)房、广告牌及建设工地的塔吊、脚手架、临时工棚等重点防御对象的山洪灾害安全检查，并负责或督促业主落实“防”、“避”措施。进一步落实险工险段、山洪灾害隐患点的应急保安工作，全面做好易灾区域人员物资安全转移和“防、避、抢、救”各项准备工作。

3.防洪工程险情处置和被困人员救援

通知需要转移的人员和安置点做好准备工作。对老弱病残、五保户、边远地区的人员和重要物资等组织先行转移。通知在河道采砂作业人员做好避风准备。

抢险组全力做好撤离道路的抢护、受困人员的紧急施救；发生危及人民群众生命安全的重大险情时，迅速组织各方面的力量进行有效处置，杜绝群死群伤事件的发生。

有关责任人亲赴重点险情现场指挥抢险，并在第一时间向县防汛指挥部报告险情状况及抢险进展情况。

如发生重大突发险情，应立即报告乡指挥部，一并告知工程抢险组，迅速组织各方面力量实施抢险。必要时，可以直接向县、市防汛抗旱指挥部汇报

4.道路抢通、供电保障、通信保障等

对损坏的水利、电力、电信、公路等基础设施全力进行应急临时抢修，确保救灾工作的顺利展开。对各类水毁工程普查、统计、上报，制订水毁工程修复计划，多方筹措资金进行修复。

乡山洪灾害指挥所办公室，配置专用电话和专用传真机。灾害性天气期间，各村村部设立专用山洪灾害指挥室，配置专用电话，有条件的村配备专用传真机。

（四）抗旱响应措施

1.乡防汛指挥部负责收集相关旱情信息主要包括:旱情发生的时间、地点程度、受灾范围、影响人口，以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。并按照“水旱灾害统计报表制度”的规定上报受旱情况。

2.在抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足群众生活、生产、生态用水需求。

3.在发生特大旱情后，各联村、联组干部要及时对所联村组饮用水困难群众送水、送药品等抗旱物资。

四、应急保障

（一）乡级应急队伍

为加强落实沿河一线、灌区以及重点河段防汛、抗旱的检查、预报和对应措施结合我乡实际成立乡级应急队伍，共有21人，将乡区域内的防汛、抗旱地域明确到位，分工负责，确保防汛、抗旱工作取得成效。（详见附件4）

   （二）防汛抢险救援物资和装备

建立防汛抢险物资、器械分级储备制度。

根据抢险需要，储备一定数量的抢险工具和抢险物资。所储备的物资，待灾害结束后，及时补充。（详见附件5）

五、宣传教育与培训演练

(1)对预案的主要内容、防灾避灾知识，要利用会议、广播、公开栏、明白纸等多种形式，向公众进行宣传，提高防灾避灾意识，提高自救能力。

(2)汛前组织危险区的居民熟悉撤离转移路线及安置方案，必要时，按制定的预案要求进行“防”、“避”、“抢”、“救”和撤离演练。

六、附图和附表

1.各村格长表

2.各村人员转移路线图

3.各村人员转移安置情况表

4.乡级应急队伍表

5.防汛抢险物资统计表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1各村格长表

 

绍濂村山洪灾害防御网格化责任人登记表

 

和平村山洪灾害防御网格化责任人登记表

 

岭口村山洪灾害防御网格化责任人登记表

 

 

小溪村山洪灾害防御网格化责任人登记表

 

清溪村山洪灾害防御网格化责任人登记表

 

古祝村山洪灾害防御网格化责任人登记表

 

 

 

附件2.各村人员转移路线图

绍濂村人员转移安置示意图

 和平村人员转移安置示意图

 

岭口村人员转移安置示意图

 

小溪村人员转移安置示意图

清溪村人员转移安置示意图

古祝村人员转移安置示意图

 

 

 附件3.各村人员转移安置情况表

 

 

绍濂村人员转移安置情况表

 

 

 

 

和平村人员转移安置情况表

 

 

 

 

岭口村人员转移安置情况表

 

 

 

小溪村人员转移安置情况表

 

 

 

清溪村人员转移安置情况表

 

 

 

 

 

 

古祝村人员转移安置情况表

 

附件4乡级应急队伍表

乡级应急队伍表

 

 

附件5防汛抢险物资统计表

 

歙县绍濂乡防汛抢险物资统计表