关于2022年法治政府建设情况的报告

一、上一年度法治政府建设的举措和成效

(一)深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

王村镇高度重视法治政府建设工作，贯彻落实上级党委、政府关于法治政府建设的部署及要求，成立法治建设领导小组，发挥领导带头作用，加快推进王村镇法治政府建设；党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，深入贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，传达学习、部署贯彻落实 《法治歙县建设规划(2021-2025年)》《歙县法治政府建设实施方案(2021-2025年)》《歙县法治社会建设实施方案(2021-2025年)》及重要举措分工方案，开展法治建设专题会议2次；将学习贯彻习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习内容，2022年组织开展习近平法治思想专题学习会4次，并由主要领导在镇村会议上带领学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》及党内法规等:将学习习近平法治思想纳入各村主题党日内容，组织镇村党员干部学习，树立牢固的法治理念，筑牢思想防线。

(二)推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革，优化法治营商环境等情况

优化调整《歙县王村镇人民政府权责清单目录》《歙县王村镇人民政府公共服务清单目录》，落实指导，释明及“一次性告知”原则，充分保障申请人的权利；2022年，王村镇政务服务网办件数49451件，好评率100%，办件覆盖率99.82%，畅通服务群众“最后一公里”，提升服务效能；组织党员干部、志愿者开展“惠融码”注册，推广宣传活动，帮助商户更好地了解政策、熟悉政策、使用政策，指导309家企业完成“惠融码”平台注册和申领，为企业提供更加便捷高效的融资服务，打造更优质的营商环境，切实为民办实事，为企优环境；开展“法律服务进万企”活动，通过发放宣传资料、提供法律咨询等形式，提高商户的法治意识，营造良好的劳资关系，保障劳动者权益。

(三)完善依法行政制度和决策制度情况

坚持民主集中制，做到充分调查研究，广泛征求意见，全面落实“一村一法律顾问"，发挥法律顾问在政府事务中的法律参谋作用，在重大行政决策、重要合同、重要协议制定时参考法律顾问的意见和建议，保障法律前置性，提升基层依法治理水平，同时司法所充分发挥法律服务和法治保障只能，助力法治政府建设；落实行政机关负责人出庭应诉制度，2022年无行政应诉案件； 2022年升庄村获评第十批“黄山市民主法治示范村”，王村镇目前共有市级民主法治示范村2个。

(四)严格规范公正文明执法情况

严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，加强对于行政执法案件及卷宗审核;严格执行行政执法人员持证上岗，积极探索推进乡镇综合执法改革，组织年轻干部参加行政执法考试，2022 年5人通过行政执法考试获得行政执法证，充实执法队伍力量，加强法律法规学习培训，提供充足的经费保障，购入执法设备，提升执法队伍法治化、规范化建设水平。

(五)依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

2022年，王村镇开展矛盾纠纷排查活动12次，共调解矛盾纠纷104起，调解成功率达100%，17名综治网格员在”e治理平台上报及办理事件4829条，防范化解矛盾纠纷隐患，开展群防群治工作，创建平安王村；落实领导点名接访，加强初信初访案件办理化解力度，2022年度共化解重复信访案件2起，处理办结12345市民热线377条；落实“驻村夜访”工作，全覆盖走访“五必访”户1304户，收集解决诉求166件，为民办实事345起；加强对于城镇范围内的6名杜区桥正人员、86名安置帮教人员、12名肇事肇祸精神障碍患者、3名社区康复人员的走访，建立包保小组，加强关心关注，及时处置突发事件。

(六)规范行政权力制约监督情况

王村镇建立王村镇政务公开专区，全面落实党务、政务公开制度，并在政府网站公开相关政务信息，自觉接受群众监督，让权力在阳光下运行，将基本医疗卫生、社会救助、稳岗就业等与群众生产生活息息相关的信息及时公开，2022 年度共公开政务信息1066条；完善村级服务事项公开，至2022年底王村镇小微权力“监督一点通”已完成注册8914人，平台访问415372人次，平台公示信息18508份，受理平台投诉16件，满意率100%，有效提高了广大群众对村级财务的监督力度；落实2022年法治政府建设年度报告报送及发布工作，自觉接受社会评议和监督。

(七)强化法治政府建设保障情况

王村镇加强“法律明白人”队伍建设，达到数量质量双达标，目前王村镇共有“法律明白人”37名，发放乡村“法律明白人”证书并开展“法律明白人”骨干培训会，提高“法律明白人”综合能力，积极发挥在基层社会治理、普法宣传中的优势；建设基层“百姓评理说事点”6个，收集矛盾焦点信息，及时将纠纷化解在萌芽状态；聘请道同律师事务所的汪周阳律师为王村镇人民政府及下辖6个行政村的法律顾问，参与王村镇及各村社会治理、重大行政决策，行政复议案件等事项，提供专业法律意见，并协助化解1起重复信访案件；成立行政调解委员会，完善行政调解工作机制；结合“国家安全日”、“宪法宣传周”、企业招聘会等活动开展法治集中宣传4次，发放宣传材料3000余份，引导群众知法、学法、懂法、用法，营造王村镇安定和谐的社会环境和良好的法治氛围；推广“12348” 热线服务与“12348法网”，开展法律援助民生工程政策宣传4次，提高法律援助群众知晓率与满意度。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

2022年，王村镇法治政府建设工作取得了一定的成效，但工作中还存在许多短板和不足。一是行政执法案卷制作质量有待提高；二是行政执法“三项制度”需进一步落实；三是镇、村干部法治思维和能力有待进一步提升。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

(一)强化队伍建设，提高业务水平

组织年轻镇干及新入职工作人员积极备考，参加2023年度行政执法考试，强化行政执法队伍力量；购入更多执法设备，确保执法全过程记录。执法过程公开公正，进一步落实行政执法“三项制度”，加强对于行政执法案件及卷宗审核；加强行政执法培训，开展相关法律知识学习及业务培训，增强行政执法人员的素质和业务能力。

(二)加强法治宣传，提升法治意识

提升法治意识贯彻落实“八五”普法工作，创新普法宣传方式方法，扩充普法宣传内容，形成良好的法治氛围；着重校园内的普法宣传，针对未成年人开展法治宣传活动，夯实法治基础；推进“新安江法治文化带”建设，积极筹建法治主题文化广场，丰富群众精神娱乐生活，争创省级民主法治示范村。

(三)压实工作责任，推进法治建设

进一步完善落实镇村干部法治教育培训制度，镇政府各部门之间形成合力，加强对领导干部法治能力的考察，加深党员干部对法治政府建设工作重要性的认识，共同推进依法行政，建立政府依法治理、群众懂法用法、人民满意放心的法治王村。