2021年政府工作报告

—在新溪口乡第十四届人民代表大会第五次会议上的报告

王奕彬

各位代表：

现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席代表提出意见。

一、2020年工作回顾

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，新溪口乡全面贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，深入实施五大发展行动计划，积极应对风险挑战，主动作为，奋力拼搏，较好完成了乡十四届人大四次会议确定的目标任务。全年实现2020年全乡生产总值完成12720万元，增长17.3 %；财政收入完成740.4万元，完成招商引资投资额5060万元，超额完成全年目标任务；农民人均可支配收入16840元，增长6.0%。圆满完成年度各项指标任务，经济社会发展呈现出良好势头。

（一）坚持生命至上，打赢疫情防控、防汛救灾战役

面对新冠疫情，生命至上理念贯穿始终，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，严格按照县疫情防控指挥部的要求，坚决做好不同阶段的疫情防控措施，对疫情防控实行最小网格化管理，做到底子清，情况明。制定切实可行的新溪口乡全员核酸检测工作应急预案，备足应急物资12个帐篷、4个喇叭、2个测温器。坚持疫情防控常态化管理，每天向县疫控办上报境外和高中风险地区及来皖外出务工人员等各种信息，并及时做好应对措施。时刻绷紧疫情防控这根弦，坚决打好疫情防控保卫战。面对50年一遇的“7·7”洪灾，落实好防汛减灾工作，加强24小时值班值守，重点巡查沿江、高山住户、重点桥梁，地灾点，确保及时发现和排除险情，保障人民群众生命财产安全。组织党员干部群众共计捐款75700元，并组织全乡广大党员、干部、群众的积极参与灾后农村人居环境专项整治，拿上竹扫把、铁锹等工具，铲除路边淤泥土，拾捡白色垃圾，打捞水面漂浮物，同时开展卫生消杀工作。迅速恢复了灾后生产生活秩序，营造良好的人居环境。

（二）聚焦年度任务，坚决打赢脱贫攻坚战

我乡共有建档立卡贫困户共250户883人，均已实现稳定脱贫，边缘户8户22人，脱贫监测户4户8人，也已消除了致贫返贫风险。深入实施脱贫攻坚“十大工程”，扎实推进四季攻势，实现“两不愁三保障”和饮水安全。共帮助209户贫困户申请了到户项目、重要收入当家产业，发放补助34.5512万元；对县外务工符合补助标准人员发放外出务工交通补贴，对176名外出务工人员发放交通补贴8.22万元；资助全乡2016年以后脱贫的建档立卡贫困户参加了城乡居民医疗保险，共对503名贫困户签约了家庭医生服务，对189名贫困户签订了慢性病服务包。常态化开展五级书记遍访贫困户、扶贫助困“六个一”行动，全乡先后顺利完成省级脱贫攻坚普查、第三方监测评估、省级脱贫攻坚调查督察、全国脱贫攻坚调查等各项重大任务。

（三）贯彻习近平生态文明思想，保护新安江流域环境

深入贯彻落实习近平生态文明思想，精心呵护好新安江一江碧水。建立了以主要领导为组长的新安江流域生态保护工作领导工作机制。抓好新安江渔民退捕工作，全面落实禁捕退捕，开展三无船只整治。持续巩固水淹化粪池整治及退耕还湿成效，落实退捕渔民待遇，积极开展退捕渔民实用技术培训，确保渔民退得了、稳得住。同步实施全乡范围内的三无船只整治，10月份启动以来共清退各类船只112只，清退网衣17000余斤，有效的巩固了禁捕退捕成效。通过推广生物防治、物理诱杀等产品和技术，加大茶叶病虫害绿色防控技术的推广应用力度，提升绿色防控应用面积和覆盖率，全乡9000余亩茶园全部扦插了“黄板”，促进农药减量、污染排放减低，农药残留量减少，为茶产业良性健康发展的和新安江水质持续提升“绿色效应”保驾护航。

（四）扮靓皖浙一号线，推进长三角一体化

持续推进我乡新安江百里大画廊“三个一律”整治工作，开展拆违控违专项行动，现已拆除旱厕41处，猪圈22处，其他附属物（柴棚等）11处，整治乱堆乱放、破损遮阳棚、破损屋墙24处，并已启动新“三个一律”整治行动，我乡新“三个一律”连山村连山组沿线荒山、荒地、荒坡700㎡植树绿化整治正在规划设计中。继续推进“一路花香一路景”工程，绿化美化皖浙1号旅游风景道路肩和边角地，在我乡黄金旅游道连山村段7公里范围内，用乡土花卉鸡冠花、指甲花在沿路花坛内栽种，并引导鼓励广大村民主动开展房前屋后绿化美化，提升我乡皖浙1号旅游风景道整体感观。提升我乡农旅业态打造，为我乡的乡村旅游发展添砖加瓦。

（五）突出民生改善，社会事业蓬勃发展

坚持以人民为中心，始终把保障和改善民生作为政府全部工作的出发点和落脚点，全面推进33项民生工程建设，不断提升人民群众的幸福感和满意度。对困难家庭应保尽保，2020全乡现有低保255户279人，五保户35人，低保、五保等民政资金发放约130万元，全面落实残疾人救助和临时救助政策，临时救助74人发放资金等7.3万元，困难残疾人生活补助125人74935元，重度残疾人护理补贴72人38940元，以上资金严格按照村民评议，张榜公布后，通过 “一卡通”直接发放到农户手中，有效解决了部分群众“因病返贫、因病致穷”的现状。2020年全年实施危房改造4户发放危房改造补贴38000元，因灾受损危房改造3户18000元，安居提升17户发放补贴10500元，确保居民住房安全得以保障。

（六）推动社会治理现代化，建设平安新溪口

一是加强治安防范工作。开展警民联防、群防群治活动。今年成立了新溪口警务室，每周确保有二天包片民警值班执勤与乡司法所联合开展辖区内矛盾纠纷的排查与处理，全年共计成功处理矛盾纠纷20余起，进一步维护了基层社会稳定。二是做好不稳定因素排查。密切关注我乡辖区范围内新溪口大桥、新安江大桥建设、黄千高速征地拆迁等重点建设工作领域引发的不稳定因素，及时排查梳理各类社会矛盾纠纷，掌握社情民意，做到早发现，早处置，早解决，建立健全信息反馈和预警机制，积极做好社会治安和社会稳定工作。三是完善应急管理体系建设。目前乡已有1支35人的应急处置队伍，各村也相应建立了25—30人的应急队伍。并在我乡县级地质灾害点溪口村中山组举行了地质灾害应急演练，乡村出动应急力量共60余人，真实模拟地质灾害应急抢险全过程，提高应急抢险救灾能力。四是积极推动“乡贤+”工程。深入发掘各类乡贤人物20余人，依托综治网格化信息平台，进一步细化村级网格，实行“1+1+1”模式，即一个村民小组配一名网格员和一名乡贤，成立乡贤网格服务队。今年以来，乡贤网格服务队在疫情防控、防汛救灾以及民生宣传等工作中发挥了突出作用，参与信访矛盾纠纷调处10余起，切实做到事件在网格中处理、矛盾在网格中化解、村民自治在网格中实现。

各位代表！成绩来之不易，成果鼓舞人心。这些成果的取得，是县委、县政府和乡党委坚强领导、科学决策的结果，是乡人大有力监督、大力支持的结果，也是全乡人民同心同向、艰苦奋斗的结果！在此，我代表乡人民政府，向全乡广大干部群众，向全体人大代表，向所有关心和支持新溪口乡发展的社会各界人士，致以崇高的敬意并表示衷心的感谢！

审视政府的工作，我们也清醒地认识到：政府工作离广大人民群众的期待仍有差距，经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题：思想解放力度还不够,创新意识还不够强；发展不足、发展不优、发展不协调问题依然突出；城乡社会事业和基础设施建设还有很多工作要做；信访维稳和安全生产形势依然严峻；少数部门和工作人员作风不实，服务意识和能力水平有待提升。对于这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决，不辜负各位代表和全乡人民的期望和重托。

二、2021年工作打算

2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划的开局之年，也是新溪口乡全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年。我乡将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹抓好常态化疫情防控和经济发展，主动“融杭接沪”，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，加快建设富裕文明和谐美丽新溪口。

主要预期目标是：完成生产总值增长7.5%，财政收入增长7%，实现农村居民可支配收入增长8%。

（一）坚持以人为本，提高民生保障

一是始终将民生工程作为政府的中心工作抓紧抓实继续搞好宣传、营造更加浓厚的氛围加快实施进度,确保民生工程任务逐项落实、加强督查严格管理确保民生工程资金安全高效运转；二是主动对接联系县社保就业部门获取企业岗位信息，筛选适合本地劳动力的岗位制成表格下发至村加大宣传力度，针对就业困难群体定期组织相应的技能培训会，增强我乡劳动力的就业能力；三是继续保持对困难群众的帮扶,对生活困难的弱势群体加大帮扶的力度，从多方面，争取资金，关心关爱困难群体的生活，帮助他们解决一些实际问题。抓好脱贫攻坚与乡村振兴工作的结合，着力提高农村集体的经济活力，提高经济总量和水平，在更高层次的基础上，惠及群众百姓，提高群众百姓的幸福感。

（二）坚持产业发展，促进乡村振兴

一是培育壮大特色产业，持续加大对“三口”柑橘品牌的宣传和打造，保护好柑橘资源，打造特有景观，积极对上争取资金进行基础设施建设，推动“旅游+产业”融合。二是规划实施亚行项目新溪口塔坑柑橘园建设，加快塔坑柑橘园的改造提升，结合实际，修建园内生产便道及景观亭，引进柑橘新品种，特色精品柑橘采摘示范基地300亩，为打造观光旅游类生产基地打好基础，促进产业与旅游的共同发展。三是打造出集观光、摄影、采摘为一体的新安江畔美丽乡村生态旅游品牌。发展电商经济，促进农特产品销售。鼓励新办农村电商平台，推动“三口柑橘客栈”等一批电商平台建设，助力茶叶、山核桃、柑橘等农特产品销售，拓宽销售渠道，促进农民增收。

（三）坚持生态优先，建设美丽乡村

全面贯彻落实习近平生态文明思想，探索高质量发展新模式，加快绿水青山向金山银山转化步伐。统筹推进河长林长制，巩固生态文明建设“六大行动”成果。扎实做好森林防火、松材线虫防治等工作，严格做好禁砍禁伐工作，积极引导群众发展林下经济，实现农民增收。扎实做好新安江生态保护，加大流域河流巡查力度，严禁非法捕鱼，保护渔业资源，严禁污水直排，全面保护水生态。实做好卫生改厕、污水处理、道路交通、美化绿化等工作，打造一批村庄节点，让乡村“里子”更厚实。

（四）坚持解放思想，推进“融杭接沪”

深入贯彻落实习近平总书记在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神，坚持在融入杭州都市圈上聚焦发力。适时组织党政班子成员赴融杭共建乡镇学习考察，学习借鉴乡村治理、环境保护、经济发展等方面的好经验好做法。利用“品味歙县 自在乡村”的机遇，继续举办新溪口乡柑橘节，提升新安江大画廊知名度，不断提升节庆赛事活动在长三角地区的品牌影响力。努力拓展活动方式、内容，扩大群众与社会的参与度，以弘扬柑橘文化、推介柑橘品牌、促进柑橘消费、搞活柑橘流通，推动“柑橘之乡”、新安江百里大画廊品牌打造。

（五）坚持自身建设，打造人民满意政府

强化为民理政，建设人民满意的服务型政府。始终把人民利益放在最高位置，切实关心群众冷暖，充分回应群众期盼，倾情倾力解民忧、纾民怨、暖民心，不断提高为民服务能力水平。强化高效施政，建设担当有为的效率型政府。树牢责无旁贷的使命感，增强时不我待的紧迫感，大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”精神，以实干立身、凭实绩说话，深度激发乡村干部干事创业内生动力。强化依法行政，建设公平民主的法治型政府，坚持依法用权，严格按照法定程序科学决策。广泛听取人大代表、政协委员及社会各界意见，高质量办好建议提案。自觉接受监督、监察，深化政务公开，让权利在阳光下运行，确保权为民所用。强化廉洁从政，建设风清气正的过硬型政府，严格履行党风廉政建设主体责任，持续改进工作作风，严肃整治形式主义、官僚主义新表现，严防“四风”反弹回溯。加强常态化“经济体检”，坚决用制度管权、管钱、管事、管人，全力打造忠诚担当、清正廉洁的政府干部队伍。