根据我乡实际，制定了《璜田乡2024年防溺水工作应急预案（征求意见稿）》，现予以公示，征求广大居民的意见和建议。

公示时间：2024年4月5日-2024年5月6日

反馈方式：书面、电子邮箱、电话

邮寄地址：歙县璜田乡人民政府

联系电话：0559-6970120 电子邮箱：960573409@qq.com

《璜田乡2024年防溺水工作应急预案》(征求意见稿)起草说明

一、起草背景

为进一步规范青少年儿童防溺水工作，确保前期有效及时排查和事故发生期间有序开展救援工作，最大限度地减少人员伤亡和群众的财产损失。根据防溺水工作实行党委政府主要负责人负责、分级各部门负责的要求和我乡实际，特编制本预案。（以下简称《预案》）。

二、起草过程

    为切实做好规范青少年儿童防溺水工作 ，璜田乡应急办联合综治中心， 根据省、市、县等有关文件要求和有关规范和技术标准为依据编制，于2024年4月，由乡团委牵头负责起草《预案》（征求意见稿），并经分管领导审核，现向公众征求意见。

三、主要框架内容

《 预案 》（征求意见稿）共分为“总则”“组织指挥”“防御方案”“保障措施”四个部分，方案主要为进一步规范青少年儿童防溺水工作，贯彻安全第一，常备不懈，以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目标。确保前期有效及时排查和事故发生期间有序开展救援工作，对璜田乡防溺水工作和各部门责任制分工进行了明确和安排。第一部分是“总则”，提出本预案的编制目的、编制依据及编制原则；第二部分是“组织指挥”，即根据我乡实际情况，乡成立防溺水领导组，乡防溺水领导组下设防溺水办公室、应急救援组和后勤保障组；第三部分是防御方案，分为预案实施、责任落实 、防溺水宣传、救援保障、人员救治、事后处理这六个环节；第四部分是“保障措施”，细分为队伍保障和信息保障。

璜田乡2024年防溺水工作应急预案 （征求意见稿）

一  总则

1.预案编制目的：为进一步规范青少年儿童防溺水工作，确保前期有效及时排查和事故发生期间有序开展救援工作，最大限度地减少人员伤亡和群众的财产损失。根据防溺水工作实行党委政府主要负责人负责、分级各部门负责的要求和我乡实际，特编制本预案。

2.编制依据：根据省、市、县等有关文件要求和有关规范和技术标准为依据编制。

3.编制原则：贯彻安全第一，常备不懈，以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目标，落实主要领导负责制，坚持统一指挥，分级分部门负责和岗位责任制的原则。结合本乡实际，因地制宜，做到使本预案具有可操作性。

二  组织指挥

根据我乡实际情况，乡成立防溺水领导组，在乡党委、政府直接领导下，统一指挥全乡的防溺水工作。根据分工，确定一名分管的副职领导负总责，联系村乡干负责各联系村的防溺水工作，乡防溺水领导组下设防溺水办公室、应急救援组和后勤保障组，各组分工如下：

1.防溺水领导组：负责统筹全乡防溺水工作，召开联席会议，全面部署各项工作任务。

2.防溺水办公室：负责制订防溺水工作方案和应急预案，负责组织溺水事故易发区和全乡水域的巡查排查工作。负责收集、发送、管理各类信息，负责各工作组的协调。

3.应急救援组：负责指导、组织和参与应急救援工作。

4.后勤保障组：负责防溺水所用物资的筹措和调配，负责应急救援人员的后勤保障，配合应急救援组做好救援工作、保障伤员的及时转送和医治。

本防溺水预案根据上级要求或本地实际情况，由乡防溺水领导组决定启动本预案的时机。

三  防御方案

1.预案实施：根据实际情况及时进入预案实施阶段，并组织相应的应急救援工作。

2.责任落实：进入汛期尤其是主汛期，乡党政领导班子要有一名负责人到岗组织值班，密切注视河域情况，做好值班记录和汇总。加强乡村之间的联系，及时向有关领导和县有关部门报告相关信息。

3.防溺水宣传突出“防”字：做好防溺水宣传工作，通过利用应急喇叭、微信群、宣传栏、电子显示屏等多种形式开展有效的防溺水宣传，将雨情、水情等信息告之各村、学校和重点防御对象，提高广大人民群众的防溺水能力。

应急救援组会同各村加强对重点防御对象的宣传和溺水隐患排查，对检查出的问题立即采取有效的应急防范措施，并及时向乡主要领导和防溺水办公室报告相关情况。

4.设施、队伍、单位“三线”保障要求：检查应急救援设施和救援队伍的落实情况，协调学校、派出所部门组织“三线”的检查，落实应急措施，做好各村的预防和保障工作。

5.人员救治：乡防溺水办公室同卫生院加强联系，一旦发生事故，立即组织医治人员到场救治。

6.事后处理：事故结束后，由乡防溺水办公室通知停止预案实施。乡党委、政府召开会议研究部署事后处理及安慰救助工作，对事故家庭做好基本保障和安慰等工作，加强对伤病人员的救护，确保第一时间治疗。

四 保障措施

1.队伍保障：结合本乡实际情况，按照统一指挥，分工负责的原则。乡成立防溺水领导组，领导组下设防溺水办公室、应急救援组、后勤保障组，各组人员和工作职责如下：

（1）防溺水领导组

组      长：王奕彬  徐  聪

第一副组长：吴立权

副  组  长：庄艳艳

成      员：张黎琼  徐晓东  江世超  吴  亮  方卫华

胡惠仙  潘明轩  钱春宏  朱祝辉  胡班龙

曹泽治  方  蕾  方锦才  胡  镇  潘来锋

（2）防溺水办公室

主     任：庄艳艳

成     员：俞  辉   蒋雨婷   胡雪米

（3）应急救援组

组     长：吴立权  庄艳艳

成     员：姚  燕  汪若乔  胡发振  胡发楚  俞  辉

王国传  潘  超  叶少川  吴叶平  杜庆春

杨积涛  汪  罡  苏小龙  陆  超  张魏龙

伍德元  汪云昊  汪俊文  王小红  潘红卫

各村两委干部及民兵  派出所民警

（4）医疗救助组

组     长：徐晓东  胡惠仙

成     员：胡在军 钱桂仙   毕秀静   杨晓敏

（5）后勤保障组

组     长：江世超  方卫华

成     员：汪若乔  胡雪米   潘梦真  徐倩倩   郑秀珍  韩  晨  郑夏萍

（6）维稳保障组：

组     长：张黎琼   潘明轩

成     员：吴  琼   胡婷婷   殷晓凡   胡经纬  谢晓菲  方  勇   毕军生   林  静

2.信息保障：各组人员所有手机应24小时处于开机状态，各组人员要及时与乡防溺水办公室联系，及时反馈事故信息。对发现的异常情况及时汇报，乡防溺水办公室应及时对事故进行核查，当机立断组织进行救援，在第一时间向县相关部门报告相关情况。

3.本预案由乡党委政府批准后实施。各项保障救援经费列入乡财政预算。

本预案内容在今后的工作持续总结经验，适时进行补充和完善。