2024年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表长陔乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2023年政府工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年。今年以来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的支持下，全乡上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展主题教育，迎难而上、敢于作为，较好地完成了乡第二十届人民代表大会第二次会议上确定的目标任务，全乡经济社会发展保持了稳中有进、进而向好的态势。2023年，长陔乡林业站获评“2022年度全国标准化林业站”、韶坑村入选第六批中国传统村落名录、韶坑村目连戏入选第六批省级非物质文化遗产代表性项目名录，全乡5个村均获评“平安村”、3个村获评全县“无访村”，4个村获评全县“无诈村”，3个村获评歙县第六届文明村、长陔中心学校获评市级“平安校园”、1人获黄山市劳模、1名村干部获评全县“十大调解能手”等。

这一年，我们全力以赴促发展，抓牢项目建设“牛鼻子”。我乡始终坚持“项目为王”的发展理念，紧扣“大抓经济、大抓基层”导向，全力以赴做好项目建设的要素保障，多措并举跑出经济发展新步伐。一是全力做好长陔岭隧道项目的推进及保障工作，在征迁工作中，始终坚持以人民为中心，采取“三个三”工作法，面对面沟通，心连心架桥，以透明的补偿标准、务实的工作作风、真诚的服务理念，破解征迁难题，把“不可能”变成“一定能”，把“办不到”变成“办得到”。仅用2个月就完成项目征迁任务99%，快速完成229棺坟墓迁移、471户1332个斑号154.366亩土地征用，形成了“高速推进、快速见效、零信无访”的良好征迁态势，践行了依法征迁、文明征迁、和谐征迁的利民承诺。二是积极向上争取项目资金，完成韶坑至江祁山道路路基建设工程、里丘田道路路基工程建设、高山道路挡墙建设项目，为村民出行和农产品销售提供极大便利，为乡村振兴注入强大动能；争取上级资金对“七一”洪灾引起的南源道路挡墙水毁、金竹坑道路水毁、牛子坑道路水毁3处进行抢修，以最快速度确保群众生产出行安全；积极实施油茶产业示范园--徐家村阳山配套建设、长标村方阳岭茶叶基地道路硬化等项目，真正打通服务群众“最后一公里”；主动同省发改委对接，争取并落地茶子坑道路路基工程以工代赈项目，将有效改善当地村民的出行条件，为乡村旅游带来新机遇、创造新动能。建成徽州天路长陔岭观景台，开设“暖心茶水服务点”，获得来往游客的一致好评。

这一年，我们不遗余力强振兴，唱响乡村振兴“交响曲”。

狠抓主要经济指标不放松，2023年超额完成财税收入、固定资产投资，招商引资三项主要经济指标。一是持续强化招商引资。坚持招大引强，坚持党政主要领导外出招商机制，开展旅外人才交流座谈会，听取他们对长陔乡发展的建设性意见，并充分发挥全乡12名旅外人才资源优势，灵活运用亲情招商、以商招商等方式，向外推介长陔乡山水田园人文资源优势。以平时走访旅外人才为契机，广泛收集投资信息、投资意愿，探索建立项目库、人才库、信息库，最大限度地提高招商引资的精准性和成功率，2023年新引进项目1个，后期也将全力推动计划投资1.35亿元的“茶香渔歌”项目及早落地。二是持续优化营商环境。深入贯彻落实省委“新春第一会”会议精神，树牢干部重商安商亲商暖商护商意识，落实企业包保联系制度，坚持“新安夜话、驻企走访”常态化开展，积极弘扬“店小二”精神，瞄准乡域内企业的“堵点”“痛点”“难点”，实施“一企一策”差异化精准服务。2023年组织召开新安夜话之助力乡域内民宿企业规范有序发展座谈会，为乡域内的民宿发展出谋划策，并帮助对接联系县级相关部门办理有关证件，力促将乡域内民宿发展壮大。三是持续巩固脱贫攻坚成果。紧紧围绕“四个不摘”工作要求，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，常态化落实防止返贫动态监测和帮扶措施，全年新增监测户8户18人，配齐86名网格员，完善项目库16个，争取落实财政衔接资金项目7个，进一步改善了基础设施建设，壮大村集体经济发展。四是打造特色品牌优势。依托各村特色资源，大力发展长陔三宝等特色土特产产业，2023年9月14日与黄山禾美科技创新发展有限公司就共建长陔三宝地方标准及“长陔三宝”预制菜标准签订战略合作协议，力促将“长陔三宝”农产品实现产业化，促进集体经济增收，村民致富；五是推动农文旅融合发展。充分依托我乡得天独厚的梯田、云海等自然生态和目连戏等人文资源，以徽州天路旅游热为契机，争取带来更多“流量”和机遇。同时通过打造一村一主题的微景观、微节点，讲好具有本村特色的故事，不断提升村庄品味和颜值，争取在农文旅产业融合发展上实现新突破。

这一年，我们久久为功惠民生，答好人民满意“新答卷”。

始终把人民对美好生活的向往作为我们最大的追求。一是帮扶救济及时拨付到位。及时拨付各类涉农资金669.77万元，城乡基本医疗保险参保11658人，参保率92.45%。城乡居民养老保险参保缴费人数4767人 ，人均缴费 749元。累计发放低保、五保等资金208.99万元。完成银龄安康保险1948人参保。加大卫健服务力度，发放奖特扶补助 37.4万元，组织40对备孕夫妇参加免费孕优检查，257位贫困妇女参加免费两癌检查。二是扎实开展暖民心行动。通过宣传栏、横幅、电子屏、微信朋友圈、短信平台推送、同时结合进村入户、驻村夜访等形式开展10项暖民心行动宣传，不断提高群众政策知晓率和满意度。坚持办好老百姓家门口学校理念，对长标村老年学校活动场所进行修缮，获群众广泛认可。通过开展爱心义诊、健康口腔、就业促进、“新徽菜·名徽厨”、快乐健身、老有所学、送戏下乡、免费理发等群众天天有感“关键小事”，真正做到办实事、暖民心。三是大力实施“五微行动”，聚焦生态宜居目标，2023年全面完成韶坑村、南源程家自然村、长陔村磻坑自然村五微行动建设。同时积极开展人居环境整治“月月评活动”，动员党员干部、群众3000余人次，共清理生活垃圾20余吨，让村民幸福生活再“升级”。

这一年，我们全力以赴保安全，织密社会治理“安全网”。

始终将社会大局稳定摆在先于一切、高于一切、重于一切的位置。一是落实“党建+信访”机制。深入借鉴“枫桥经验”，推深做实“驻村夜访”，创新推出矛盾纠纷排查化解“四方责任”清单，开展“纠纷调解能手”评选，做实做细初信初访化解，努力做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。在全县率先建成长陔“和茶吧”暨无讼服务点，以“喝”之举，达“和”之意，助力矛盾纠纷化解。每月定期调度信访积案攻坚和重难点纠纷化解情况，2023年以来，攻克信访积案4起，化解初信初访9件，充分发挥12个综治网格作用，及时发现和处置矛盾纠纷和突发事件，调处各类矛盾纠纷近67起。二是守牢粮食安全底线。紧紧守住耕地保护底线，扎实做好卫片执法问题整改，分类分步推进“非粮化”、“非农化”问题整改复垦，2023年按时保质完成23个图斑整改，找回耕地196.84亩。三是守牢生态环保底线。严格管控秸秆焚烧、以严的举措和实的行动持续改善空气质量。持续开展河湖巡查和问题整改，严厉打击非法排污和倾倒建筑垃圾行为，压紧压实各级林长责任，健全森林资源管护机制，持续加大森林防火力度，严厉打击各种涉林违法行为。四是安全生产保障有力。定期对烟花爆竹售卖点、学校、卫生院、商超、加工厂等进行全面安全检查，加强对人员的安全教育，做到安全生产思想到位，安全生产措施到位，安全责任落实到位，同时每季度都对乡域内的20余家小作坊、小餐馆、小商店进行安全检查，确保人民群众“舌尖上的安全”，今年以来，我乡未发生一起安全生产责任事故。

这一年，我们驰而不息提效能，建设作风优良“好队伍”。

长陔乡持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。从严落实意识形态工作责任制，将意识形态工作列入重要议事日程，常态化推进阵地管理、风险防控和舆情应对等各项工作。认真执行县人大及其常委会决定决议，自觉接受乡人大民主监督，3件人大建议提案全部办结，办结率100%。严格执行党中央关于财经工作的方针政策和工作部署，把过紧日子的要求落到实处，从严控制一般性支出，大幅压减“三公”经费。与此同时，工会、共青团、妇联、民族宗教、统计、国防武装、科协、档案等工作都取得新的成绩。

各位代表，过去一年的成绩来之不易，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是人大代表和社会各界监督支持的结果，更是全乡广大干部群众群策群力、真抓实干、共同奋斗的结果。在此，我代表乡人民政府向各位代表，并通过你们向全乡广大干部群众和长期以来支持长陔乡工作、关心长陔乡发展的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中仍存在不少短板和问题：一是产业结构转型相对缓慢。全乡产业结构层次较低，主导产业仍以传统农业为主，且“小而散”不成规模，农产品以初级加工为主，产业链短、附加值低，发展方式仍属粗放型。二是招引项目质量不高。本地优势资源、项目没有得到很好的包装和开发。全乡缺少龙头企业，大项目好项目不够多，辐射带动成效不明显。三是村级集体经济有待强化。村均集体经济收入与兄弟乡镇存在差距，部分村没有明显的资源优势，缺乏核心产业带动。

二、2024年工作任务

2024年，我乡将树牢“大抓经济、大抓基层”鲜明导向，在聚焦“七个强县”奋斗目标、夯实“一城一乡一区一江”四大战略支撑中攻坚克难、真抓实干，因地实施“123”工程，努力打造“五个之乡”，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。将重点抓好以下几方面工作：

聚焦项目牵引，夯实经济发展根基。始终把项目建设作为高质量发展的动力源，以高质量项目扩大有效投资，推动全乡经济稳健增长。一是全力以赴抓好重点项目建设。全力推进长陔岭隧道等重点项目，持续提升跟踪服务力度，倾力解决项目建设中的阻力和困难，确保数十万群众翘首期盼的民生实事落到实处。全速推进大唐电力安徽分公司歙县长陔乡150MW茶光互补光伏发电项目实施，丰富茶叶产业业态，打开茶园三产融合发展的全产业链通道，开辟乡村振兴新路径。全力确保长标至茶子坑道路路基以工代赈项目于年底前完工，争取里丘田生态产业园、茶子坑茶文化园项目能投入运营，夯实经济向好的基础。二是全面做好2024年重点项目谋划工作。谋划实施好2024年和美乡村建设，以示范效应推动全域各村创和美，同时积极谋划关于道路、饮水、停车等热点项目，通过改善道路交通等基础设施，吸引文旅产业入驻，为长陔乡经济发展量变提供源源不断的动力。

聚焦产业发展，壮大村级集体经济。一是突出特色产业优势。依托山芋干、火腿、笋干、油茶、箬叶等特色资源，打造特色品牌，大力发展农业特色产品深加工，尽全力促成“长陔三宝”预制菜国家级标准申请成功，力促将“长陔三宝”农产品实现产业化。同时鼓励家庭农场、种养大户发展山芋干、笋干、油茶等特色产业，提高产品附加值，促进集体经济增收。二是突出山水人文资源优势。努力做好山水云田茶文章，以徽州天路自驾旅游热为契机，沿途打造一批网红点，争取为我乡带来更多“流量”和机遇。积极开展旅游文化活动，拟于2024年开展徽州天路首届风味美食节，以晒制笋干、山芋干、火腿腌制等非遗或民俗活动为切入，打造美食文化基因，借舌尖文化，点燃长陔“人间烟火”。争取在推动农文旅产业融合发展上实现新突破。三是突出传统文化优势。推动我乡韶坑村目连戏的创新性发展、创造性转化，通过与长陔中心学校合作，创设课后服务目连戏教学班，以老带新，传唱教学，做好非物质文化遗产的延续；在祠堂的开发、利用和活化上下功夫，凸显出我乡祠堂特色，通过讲好祠堂故事，积极打造新的消费场景。

聚焦安全稳定，强化基层治理阵地。坚持以人民为中心，不断提升防范化解重大安全风险能力，推进基层社会治理体系和治理能力现代化，努力建设更高水平的大美长陔。一是持续推进重点领域风险防控。持续加强国家安全、意识形态、国防动员、退役军人、民族宗教、史志档案等工作，一如既往关心支持统战、科技、妇联、共青团、关工委、金融、武装、档案、老干部、工会、电力、通信等事业全面发展。二是严格落实安全生产责任制。巩固提升安全生产三年专项整治行动成果，严格落实防汛和地质灾害防治、森林防灭火、食品安全责任制，保障人民生命财产安全，确保全乡范围安全生产形势持续稳定向好。三是激活基层治理微网格。以党建为引领，进一步完善“党建+基层微网格”体系建设。选优配强网格力量，依托下辖五个村的12名村网格指导员及86名组网格员，打通基层治理“神经末梢”，督促网格员履行好网格内政策法规宣传、社情民意联络、矛盾纠纷排查化解等职责，做实做强服务群众的“最后一米”，进一步提升源头治理水平，推深做实“歙事井然”基层社会治理品牌。

聚焦民生福祉，力促社会事业进步。人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。扎实推进10项暖民心行动和50项民生实事，在一件件民生实事中托起群众“稳稳的幸福”。一是完善社会保障体系。及时审批低保特困家庭申请并加强临时救助措施，确保困难群众生活有保障。二是持续开展人居环境整治。始终坚持以打造“最干净城市”为目标，以开展农村人居环境整治为要求，积极开展环境整治“月月评”活动，动员广大干部、党员群众积极参与，常态化开展环境整治、村庄清洁行动。将“五微”行动贯彻到长陔乡环境提升的各环节中，塑造亮点，积极打造新时期大美长陔建设新篇章。三是深入打好污染防治攻坚战。深入践行“两山”理念，以“四长制”促“四长治”，突出抓好秸秆焚烧管控，强化森林防灭火、松材线虫病防治攻坚，推进畜禽养殖场专项整治、着力优化生态环境，促进人与自然和谐共生，有力提升乡域生态环境。四是高效巩固脱贫攻坚成果。高质高效利用衔接乡村振兴扶持资金，科学实施资产性收益等项目，不断增强脱贫村和脱贫群众内生发展动力。培育壮大集体经济。

三、全面加强政府自身建设

2024年，我乡紧扣高质量发展主线，恪守初心使命，牢记“三个务必”，不断提升治理效能，加快建设高效有为、人民满意的政府。

（一）始终坚持党的领导。坚持以政治建设为统领，把党的领导贯穿到政府工作全过程各方面，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，时刻胸怀“两个大局”，牢牢把握“国之大者”，不折不扣贯彻落实党中央决策部署和省市县委及乡党委工作要求，以实际行动诠释对党和人民的绝对忠诚。

（二）始终坚持依法行政。深入贯彻习近平法治思想，全面加强法治政府建设，严格落实民主集中制、“三重一大”集体决策和政府法律顾问制度，做到依法办事、依法决策。积极践行全过程人民民主，自觉接受党内监督、人大监督、政协监督及监察、审计、司法、社会、舆论监督。全面落实政府权责清单制度，推进政务公开，始终让权力在阳光下运行。

（三）始终坚持为民服务。坚持人民至上，听民情、应民生、聚民心，把政府工作的出发点放到造福群众、推动发展上，紧扣重点工作、重大项目、重要事项和群众需求，坚持问题导向，面对面、心贴心、实打实服务于民，高效解决群众急难愁盼问题，让民生福祉更有厚度、民生答卷更有亮度、民众感受更有温度。

各位代表、同志们，新的一年，我们更要依靠坚持不懈的拼搏，跑出加速度，冲刺开门红，夺取全年胜！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委坚强领导下，在乡人大的支持下，齐心协力谋发展，用实干和担当奋力书写大美长陔经济社会高质量发展的优美答卷。