中共歙县县委 歙县人民政府关于印发《歙县2024年深化“5321”农业产业高质量发展行动方案》的通知 

各乡镇党委、乡镇人民政府，县直和驻歙各单位：

《歙县2024年深化“5321”农业产业高质量发展行动方案》已经县委、县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

中共歙县县委       

                                    歙县人民政府       

                                        2024年4月3日      

歙县2024年深化“5321”农业产业高质量发展行动方案

为加快构建全县“5321”农业产业新格局，促进乡村产业高质量发展，做大做强做优农业全产业链，全面推进乡村产业振兴，结合本县实际，特制定本行动方案。

一、目标要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于“加快建设农业强国，推进农业农村现代化”重要指示精神，认真领悟中央一号文件精神，落实省委农村工作会议部署，做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值大文章，在提高农业综合效益上实现新突破，精准构建“5321”农业新格局。创新“5+N”产业协同发展机制，聚力猪、鱼、茶、菊、果全产业链，拓展蔬果、中药、林特等特色产业，完善联农带农机制，强村富民。力争全年农业总产值增长6%，农村人均可支配收入增长8.5%，绿色食品产业项目增加20个以上、总投资超20亿元，一产投资项目30个以上、总投资4亿元以上，新增5家规上农产品加工企业，规上农产品加工产值增速由负转正。

二、主攻方向及任务

（一）做优猪产业

工作目标：以“强生猪、兴花猪”为路径，2024年，全县能繁母猪存栏稳定在0.9万头左右，生猪出栏29.85万头，增长3.7%，其中皖南花猪出栏3300头，增长4.1%；猪肉产量2.91万吨，增长3%，一产产值8.5亿元，增长6%。统筹发展初加工、精深加工、综合利用加工，推动“畜头肉尾”，加快推进以猪肉为原料的预制菜研发，争取培育量化生产企业1—2家，启动县级预制菜产业园区谋划建设，打造畜牧全产业链发展大格局。

项目谋划及实施：一是实施歙县畜禽育种及深加工融合示范项目，在竦口村建成标准化皖南花猪保种和扩繁基地。二是结合浦口EOD等项目，推动可养区养殖条件提升前期工作，建设4-5个畜牧业高质量发展园区。三是加快推进郑村镇西村林场年产能屠宰量25万头标准化畜禽屠宰场落地建设。四是推进富堨、北岸绿色食品加工园区用地布局谋划，开展土地征收前期规划、收储、托管等实质性工作。五是大力实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划，推进歙县练江牧场综合养殖项目。

（二）做大鱼产业

工作目标：年内新建饲料鳜鱼苗种驯化基地2亩、饲料鳜鱼池塘示范养殖基地40亩。鲜活鳜鱼产量300吨，增长20%。力争培育规上鱼制品加工企业1家，总数达3家。鱼产业加工产值突破2亿元，增长30%，综合产值突破3亿元，增长50%。

项目谋划及实施：一是推动水产种苗鳜鱼育种基地建设，建设室内工厂化、智能化繁育养殖车间、实验室，开展鳜鱼良种选育、鳜鱼苗种繁育。二是开展武阳乡等地鳜鱼养殖基地建设，建成占地40亩、产能1500吨的智能化陆基圈养桶鳜鱼养殖基地。三是支持郑村镇、石门乡通过智慧设施建设、物联网设备、自动化饲喂等现代化方式开展鳜鱼养殖，扩大饲养规模。

（三）做强茶产业

工作目标：以“歙茶”品牌营销为基础，打好生态、文化、科技牌，提高夏秋茶采摘量，主攻名优茶、推广大众茶、开发个性茶、做大出口茶。推动新式茶饮、茶旅融合、文创茶品、拼配出口茶等业态创新。全县茶园面积稳定在28.3万亩，茶叶一产产值达13.5亿元，增长5.9%，综合产值75亿元，增长7.1%，新增规上茶加工企业2家，总数达7家，产值超10亿元企业1家。

项目谋划及实施：一是在溪头镇、许村镇、杞梓里镇等12个乡镇15个行政村建设“六统一”示范生态茶园3000亩。二是在溪头镇、霞坑镇实施600亩“三化”茶园建设。三是在街口镇、武阳乡、新溪口乡等13个乡镇14个基地的2900亩茶园实施亚行贷款生态补偿项目。四是在北岸镇、长陔乡、璜田乡、许村镇等乡镇开展茶园套种大豆5000亩。五是谋划1个茶叶鲜叶交易市场。六是推进以溪头镇为主的歙县滴水香加工产业园，以许村镇为主的黄山毛峰加工产业园，以三阳镇为主的歙县大方茶加工产业园，以王村镇、森村乡、绍濂乡、长陔乡、璜田乡为主的精制茶加工产业园用地布局，开展土地征收前期规划、收储、托管等工作。七是加快茶饮料、茶叶含片等产品开发。八是推进蜈蚣岭为代表的歙县梯地茶园系统全球重要农业文化遗产申报工作。

（四）做精菊产业

工作目标：以“黄山贡菊”提质为方向，推进三化菊园基地建设和GAP生产体系及示范应用，扩大黄山贡菊高质量发展示范基地,实施好黄山贡菊产业强镇项目，推进黄山贡菊产业生态化、标准化、品牌化发展。菊园面积稳定在5.5万亩，菊花一产产值达到7亿元，增长3%以上，综合产值达到20亿元，增长3%以上，力争培育规上菊花加工企业1家，总数达4家。

项目谋划及实施：一是打造10家100亩以上的“三化”菊园。二是在溪头镇（田园综合体）、许村镇、郑村镇、富堨镇、桂林镇等乡镇推广菊花套种玉米6000亩。三是开展茶菊GAP建设，按照“六统一”的创新管理模式，加快构建黄山贡菊GAP数字化生产管理体系，持续开展国家地理标志黄山贡菊保护示范区创建。四是谋划以北岸镇、溪头镇、许村镇、桂林镇为主的菊花加工产业园建设。五是推动歙采缤纷茶菊交易中心项目落地。六是建设菊花（黄山贡菊）流通质保仓项目，提供质量可靠的、地道的黄山贡菊中药材。七是持续实施好黄山贡菊产业强镇项目。八是谋划建设综合性、标准化、智慧型茶菊交易中心（农批市场）。

（五）做实果产业

工作目标:以“三潭枇杷”“三口柑桔”“歙县山核桃”初深加工为重点，依托精品果园示范基地和经济林果现代农业产业园，补齐加工短板，提升三潭枇杷茶产能，加大果品精深加工，主攻果品优质化、精品化、市场化，打造果酱、果汁饮品示范引领企业2家，力争新增规上果品加工企业1家。

项目谋划及实施：一是实施街口镇、新溪口乡柑桔绿色产业高质量发展项目，打造精品柑桔基地150亩，搭建设施柑桔大棚60亩。二是推进深渡镇、武阳乡、徽城镇、坑口乡500亩老旧枇杷园改造。三是实施山核桃产业发展高标准示范区建设项目，建设1万亩山核桃产业高标准示范基地。四是实施省级特色林业高质量发展示范项目，对现有3300亩山核桃实施统一的测土配方施肥和叶面追肥，无人机病虫害防治。五是谋划以新溪口乡、街口镇、武阳乡、岔口镇、金川乡、三阳镇、杞梓里镇等为主的林果加工产业园，开展土地征收前期规划、收储、托管等实质性工作。六是推进第六批省级现代农业产业园—新溪口省级现代农业产业园（主导产业经济林果）建设。

三、配套举措

（一）实施大收储大托管。收储畜牧业高质量发展用地1790亩，在郑村镇、富堨镇、桂林镇等乡镇创建设施农业标准地500亩，其他乡镇不少于20亩。茶园、菊园托管5000亩以上。开展果园大托管，以金川乡伏黄村山核桃生态治理“四统四禁”示范基地为样板，试点开展百亩山核桃林“大托管”。

（二）培育龙头企业。围绕“猪鱼茶菊果”五大产业，积极培育国家级、省市级农业产业化重点龙头企业，鼓励农产品加工企业不断研发优质、特色、增值产品，着力提升加工业质量效益。鼓励龙头企业加强与农科院、安农大等高校或科研院所合作，加强延链补链技术攻关，提高企业核心竞争力。

（三）扩大市场品牌影响力。推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，加快“两品一标”认证，加大“歙采缤纷”“歙茶”公用品牌、企业品牌和产品品牌宣传推介力度，提升品牌公信力。举办歙县滴水香、黄山毛峰、歙县大方茶等名优茶系列文化节，在中国菊花重点消费市场举办专场推介活动，开展“歙采缤纷”“歙茶”系列产品进京、入沪、南下等活动，组织企业赴北京、深圳、杭州、合肥等大中城市宣传推介。推选具有代表性的龙头企业参加名优农产品暨农业产业化交易会。

（四）精准双招双引。编制“猪鱼茶菊果”全产业链重点项目招商手册，瞄准国内外500强、上市公司和领军企业实施靶向招引，着眼有发展潜力的企业开展针对性招引。积极宣传推介我县绿色食品产业招商引资政策，组建农业产业投资基金，争取更多资金投入重点招商项目建设，提升“猪鱼茶菊果”加工规模，打造城乡联动的绿色食品产业集群。以项目为抓手，打造集绿色农业、生态产业、乡村旅游、养生度假、创意文化等于一体的综合开发项目，推动品质乡村旅游、城乡一体化协调发展，打造农旅特色小镇、美丽休闲乡村等有一定规模的农旅大项目。

（五）坚持科技赋能。建设智能化猪舍，利用数字技术、物联网技术和智能化管理方式实现养殖环境和养殖过程全面监测。开展鳜鱼产业“揭榜挂帅”，引入科研能力强、行业技术好的企业或团队，建设中试基地，培育技术团队，力争3年内攻关饲料鳜鱼养殖技术。充分发挥与农科院团队合作作用，推进数字茶、菊、果园建设和科技创新，打造智慧茶、菊、果园示范基地，争取认定省级数字农业工厂1家，新增数字农业应用场景1个。加强GAP（良好农业生产规范）和农产品全程质量控制技术体系建设。

四、工作保障

（一）加强组织领导。成立由县政府主要负责同志为组长、分管负责同志为副组长、各责任单位为成员单位的农业产业高质量发展工作专班（办公室设在县农业农村局）。落实重点目标任务化、重点工作清单化要求，扎实有效推进农业产业高质量发展。

（二）强化投入保障。积极争取中央预算内资金、地方债，统筹省、市财政配套资金建设一产重点项目，县财政、农业农村、林业、乡村振兴、新保、移民等部门统筹涉农资金、重点扶持“猪鱼茶菊果”产业发展，相关产业发展资金下达前须经工作专班审定。县财政安排农业产业高质量发展专项资金保障。

（三）强化部门协同。县发改、科商经信、自然资源和规划、生态环境、林业等部门要在农业项目立项审批、土地审批、环评等方面开辟绿色通道，全力保障农业产业高质量发展用地需求。深化“放管服”改革，强化科技创新、市场培育、金融支农和数据支撑，持续优化营商环境。

（四）强化工作落实。各单位要结合自身职责，对照本方案，主动认领任务，进一步细化工作责任分工和工作计划，按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任可量化”的要求，推进任务落实到位，年底交账。

（五）强化督导调度。专班每月下发工作提示，适时召开专题工作推进会。县委农村工作领导小组每季度听取一次专题汇报，对各部门推进“猪鱼茶菊果”全产业链发展情况进行全面评估，对未尽部门职责、未按序时进度推进重点项目建设的部门予以通报。