关于印发《街口镇创建国家健康县工作实施方案》的通知

各村委会、镇直单位：

现将《街口镇创建国家健康县工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

歙县街口镇人民政府

2024年7月15日

创建国家健康县工作实施方案

健康县建设是推进健康中国建设、落实健康中国行动的重要抓手之一，是巩固脱贫攻坚成果、促进乡村振兴和积极应对人口老龄化等国家战略的重要举措。根据《歙县人民政府办公室〈关于印发歙县创建国家健康县工作实施方案〉的通知》(歙政办秘〔2024〕26号)和《关于印发<歙县创建国家健康县评估指标及职责分工和现场抽查单位及查看内容〉的通知》(歙创建办〔2024〕1号)要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持“党委领导、政府主导、部门协作、社会参与、全民共建共享”的创建工作机制，通过完善健康政策、建设健康环境、构建健康社会、优化健康服务、倡导健康文化，提升县域健康治理水平，有效控制健康危险因素，降低辖区常见健康危害，不断满足人民群众多方面的健康需求，最终实现社会治理与人的健康协调发展。

二、建设目标

(一)实施“将健康融入所有政策”策略，镇政府各部门制定有利于居民健康的公共政策，多部门联合开展健康行动，助力国家健康县创建。

（二）街口镇内健康村覆盖率不低于30%;镇域内健康村、家庭覆盖率逐年提升。

(三)持续巩固无烟党政机关、无烟学校、无烟医院等无烟场所建设成果，推动辖区室内公共场所、室内工作场所和公共交通工具全面禁烟。禁止向未成年人销售烟草制品/电子烟。

三、建设内容

(一)完善健康政策

1.开展人群健康状况及影响因素分析，了解全镇人口、资源、环境、经济和社会发展基本情况，人群健康素养、健康状况、疾病负担和健康需求，健康促进资源和意愿等基本情况。确定重点人群和优先干预的健康问题，制定具体策略和措施，推行健康中国建设，积极应对人口老龄化问题，开展农村人居环境整治，建设和美乡村等。

(二)建设健康环境

1.镇村布局合理，环卫设施完善，无障碍设施健全，人居环境得到改善。持续改善辖区大气、水、土壤和声环境质量，杜绝重特大环境污染事件。全面推进工业、能源、建筑、交通等领域绿色低碳转型。

2.饮用水水源地达到国家供水安全要求。水环境质量和水功能区水质达标，河流、湖泊、沟渠、塘等水体无“黑臭”现象。保障饮水安全，农村实现自来水普及。

3.逐步实现污水管网全覆盖，推进生活垃圾源头减量、分类及污染治理。实现医疗废物收集处理全覆盖。农村公共厕所建设和管理达到国家和地方相关标准，农村居民普遍使用卫生厕所。病媒生物孳生地得到有效治理，鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制要求。居民文明饲养禽畜宠物。无贩卖、制售、食用野生动物现象。辖区食品生产经营单位推行油烟净化装置、明厨亮灶及食品安全管理。

4.推进农业绿色发展，实施农药化肥减量施用和有机肥替代化肥，开展废弃农膜回收利用。规模化养殖场建有畜禽粪污治理设施并正常运行，农作物秸秆实现资源化利用。

(三)构建健康社会

1.巩固辖区内已创成的健康村、机关、学校、医院、家庭创建成果，开展未创成的村、家庭等健康细胞建设，全面推进健康乡镇创建，打造有利于人群健康的生活、工作和学习环境，不断提高全社会和个人参与健康治理的能力。

2.基本医疗保险实现全覆盖，完善城乡居民基本医保参保政策，提高医疗保障水平。合理确定社会福利保障范围，确保老年人、残疾人、孤儿、精神障碍患者等特殊群体有尊严地生活和平等地参与社会发展。

3.构建医养康养相结合的养老服务体系，保障独居、空巢、失能(含失智)、重残、计划生育特殊家庭等特殊困难老年人的养老服务需求。积极开展居家适老化改造。为留守儿童、孤儿、事实无人抚养儿童、困境儿童等特殊儿童群体提供服务。

4.为严重精神障碍患者提供诊疗康复服务和人文关怀。强化治安防控、交通和安全管理，落实安全生产责任制，杜绝重特大安全事件。维持医疗秩序安全和消防安全。

(四)优化健康服务

1.完善医疗卫生服务体系，建立完善全方位全周期健康服务体系。推进家庭医生服务升级。

2.不断完善疾病预防控制体系，加强医防融合，镇卫生院落实公共卫生责任。建立健全突发公共卫生事件和重大疫情联防联控机制，提升突发事件应对能力。

3.面向公众开展健康教育和健康科普，普及健康知识和技能，倡导健康生活方式。在卫生健康相关节日、纪念日等节点，开展多部门联合健康主题活动。定期开展辖区居民健康素养水平监测。积极推进健康小屋建设

4.镇卫生院设置中医馆、配备中医医师，鼓励家庭医生提供中医药治未病签约服务。传承发扬中医药文化。

(五)倡导健康文化

1.领导干部带头践行文明健康绿色环保生活方式，遵守党政机关和公共场所控烟规定。倡导“每个人是自己健康第一责任人”理念，营造全民关注健康的社会氛围，促进公众形成文明健康绿色环保的行为和生活方式。

2.规范健康科普信息传播。鼓励村、企事业单位、社会组织等开展健康科普。依法打击各类虚假宣传和错误信息，及时回应社会关切，合理引导舆论。

3.学校开设体育与健康课程，保障健康教育课时，利用 多种形式实施健康教育，提高学生主动防病与伤害预防的知识和技能，培养学生健康的行为习惯，改善近视、肥胖等不良健康状况。

4.加大全民健身场地设施供给，推进公共体育设施免费开放，实现公共健身设施全覆盖。组织群众性体育赛事和活动，营造全民健身社会氛围。推进体医融合发展，提升科学健身指导服务水平。

5.持续巩固无烟党政机关，无烟学校、无烟医院等无烟场所建设成果，推动辖区室内公共场所、室内工作场所和公共交通工具全面禁烟。禁止向未成年人销售烟草制品/电子烟。加大控烟宣传教育力度，提高公众对烟草危害健康的认知程度。

6.倡导文明健康绿色环保生活，鼓励节约能源，引导辖区干部群众采取步行、自行车或公共交通出行，自带购物袋、水杯等，减少使用塑料制品、过度包装产品、一次性用品。积极推广分餐制和公筷制，大力倡导“光盘行动”。避免高噪声行为干扰他人。鼓励群众积极参与无偿献血、志愿服务等社会公益活动，惩治赌博、吸毒、卖淫嫖娼等不良现象。

(六)加强组织管理

1.建立创建国家健康县领导协调机制。成立由镇政府主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，镇有关部门和各村书记为成员的创建国家健康县领导小组，下设办公室(设在镇卫健办),定期召开协调会议，通报工作进展情况，确保建设取得实效。

2.健全健康县建设工作网络。完善覆盖各相关部门、村、学校、机关的健康促进工作网络和覆盖镇卫生院、村级医疗卫生机构的健康促进专业网络，并定期接受上级培训。

四、建设周期

国家健康县建设周期为2024年4月-2024年12月。

五、实施步骤

创建国家健康县工作分三个阶段实施：

(一)启动阶段(2024年7月)。制定街口镇创建国家健康县工作实施方案，成立创建国家健康县领导小组及办公室(附件),明确责任部门及有关职责，召开创建工作会议，全面安排部署全县健康县创建工作。

(二)全面建设阶段(2024年7月-2024年11月)。各村按照创建工作实施方案的要求，根据创建职责分工，有组织、有计划、有步骤全面落实各项创建工作，并做好现场检查准备和资料收集汇总。镇卫健办定期召开会议，确保建设工作质效。

(三)总结评估阶段(2024年12月)。 镇卫健办按照县级要求，组织对各村建设工作进行综合评估并形成建设工作报告。后期持续巩固建设工作成果，完善长效管理机制，将健康融入所有政策和群众生活，提升群众对健康的获得感、幸福感、安全感。

六、保障措施

(一)强化组织领导。各村要进一步提高对国家健康县创建工作的认识，切实增强责任感和使命感，紧密结合工作实际，明确工作职责、细化工作责任，形成“村书记负总责、分管领导亲自抓、明确专人具体干”的工作格局，确保各项工作落到实处。

(二)强化协调配合。镇卫健办要发挥创建枢纽作用，定 期召开调度会议，督促相关部门落实工作职责，统筹协调解决创建过程中存在的问题和困难，保障工作的顺利开展。各村既要按照责任分工，认真履职尽责，做好各自职责范围内的创建工作，还要加强协调配合，建立健全部门协调联动机制，形成权责明晰、各司其职、密切配合、齐抓共管的工作格局，确保各项工作全面达标。

(三)强化监督问效。镇卫健办根据健康县评估细则要 求，按照时序进度组织人员对全镇创建工作进行督导检查与考核评估，并将督导及评估结果进行通报。对创建行动迅速、落实有力、成效突出的村予以通报表扬；对创建工作措施不力，行动迟缓、推诿扯皮等影响创建工作大局的村进行通报批评，并追究主要负责人的责任。

附件：歙县创建国家健康县领导小组名单

附件

歙县创建国家健康县领导小组名单

组  长：常晓念   街口镇党委副书记、镇长

副组长：王冬生   街口镇党委委员、武装部长

成  员：李  昕   街口镇卫计专干

        王  欣   街口镇乡村建设办主任

        雷昌宇   街口镇卫生院院长

        朱  丹    街口镇中心学校校长

王依林   三港村书记

汪颖平   滩头村书记

程孝毅   新门村书记

王利荣   街口村书记

汪  健   巨川村书记

胡在中   雁洲村书记

领导小组负责组织拟定国家健康县建设工作的政策措施，指导、协调、解决创建工作过程中遇到的困难和问题；发布工作动态信息，总结推广宣传典型经验；督促检查各村工作落实和任务完成情况。         

如对实施方案有不解之处，可咨询街口镇计生办，咨询电话：0559-6990521（时间：工作日上午8：00-11：30，下午14：30-17：30）。