为贯彻落实《安徽省自然灾害救助办法》（省政府令第260号），根据财政厅、民政厅《关于进一步规范自然灾害生活救助资金管理的通知》（财社〔2015〕561号）和黄山市财政局、民政局《关于印发<黄山市自然灾害生活救助标准指导意见>的通知》（黄财社〔2015〕198号）的有关规定，结合我县实际，特拟出如下指导意见。

一、应急救助

灾害应急期间，各乡镇要做好救灾款物的发放工作。救灾款物发放使用的重点是重灾乡镇和重灾户，优先保障自救能力较弱灾民的基本生活，做到救灾款物不平均分配，着重用于解决灾民无力克服的衣、食、住、医等生活困难，紧急抢救、转移和安置灾民、灾民倒房恢复重建。救助对象为紧急转移安置群众及粮食受淹户。对紧急转移安置的群众，按照每人每天不低于15元、转移几天救助几天的原则提供应急救助。

二、过渡性生活救助

救助时间一般为灾害应急期生活救助结束后的1至3个月。救助重点范围为自救能力弱、生活困难的重灾户、农村五保户、孤儿、城乡低保户。按照每人每天不低于10元、救助期限3个月的原则提供生活救助，救助标准每人原则上不得超过1000元。

三、对倒损房户恢复重建救助

重建规划和房屋设计要因地制宜，科学合理布局，充分考虑灾害因素。因灾倒损住房恢复重建由乡镇人民政府负责组织实施，尊重群众意愿，以受灾户自建为主。建房资金通过农房保险、政府救助、社会互助、邻里帮工帮料、以工代赈、自行借贷、政策优惠等多种途径解决，倒房重建补助资金重点解决农村困难群体的建房困难，兼顾一般倒房户。当前标准为：五保户、农村低保户、贫困残疾人家庭重建房屋户均2万元，修缮加固户均0.6万元；其他困难户重建房屋户均1万元，修缮加固户均0.4万元。国家、省如有新的高标准按新标准安排倒房恢复补助。

四、冬春生活救助

冬春生活救助的重点是解决受灾人员冬春期间口粮、饮水、衣被、取暖、医疗等基本生活困难。春荒救助时段为当年的3－5月，冬令救助时段为当年的12月至第二年的2月。

冬春救助需根据救助对象的困难程度确定不同的救助标准，按类进行救助，救助标准一般不得超过1000元，少数重点受灾户救助标准原则上不得超过2000元。目前口粮救助可按照农村五保户、孤儿、特困低保户和重点受灾户每户不少于50斤；缺棉衣的每人一套棉衣；缺棉被的每户不少于1床棉被的标准执行。

五、遇难人员家属抚慰

具体补助标准为每位遇难人员不低于5000元。