歙县武阳乡人民政府关于2025年法治政府建设情况的报告

县委、县政府:

2025年，武阳乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署，现根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和《安徽省法治政府建设年度报告制定和公开工作办法》的要求将武阳乡本年度法治政府建设情况汇报如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

上一年度，武阳乡坚持以习近平法治思想为根本遵循，全面压实法治建设责任，扎实推进法治政府建设各项工作，基层治理法治化水平持续提升。强化思想引领，把学习贯彻习近平法治思想作为党委理论学习中心组第一议题和干部教育培训核心内容，常态化开展专题学习、研讨交流与普法宣讲，推动法治精神入脑入心，引导党员干部自觉用法治思维和法治方式推进工作。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚持法治建设与中心工作同部署、同推进、同督促、同考核。乡党委政府定期研究法治工作，主要负责同志牵头抓总、靠前指挥，重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实扛起法治建设领导责任。聚焦法治政府建设重点任务，健全依法决策机制，规范行政执法行为，完善政务公开制度，强化行政权力制约监督。深入开展普法宣传与基层依法治理，积极化解矛盾纠纷，不断提升依法行政、依法办事能力。全乡干部法治素养明显增强，行政行为更加规范，法治氛围更加浓厚，为乡村振兴与基层治理现代化提供了坚实法治保障。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况

一年来，武阳乡紧扣职能优化、“放管服”改革和法治化营商环境建设重点任务，持续提升基层治理效能。一是优化机构职能配置。严格按照机构改革要求，厘清岗位职责，理顺工作流程，推动政务服务、综合执法、矛盾调解等职能高效衔接，实现权责清晰、运行顺畅，切实提升政府治理规范化水平。二是深化“放管服”改革。精简办事环节，压缩办理时限，全面推行一次性告知、一窗受理、就近可办，主动靠前服务群众、服务企业。常态化开展政策宣传解读，让群众少跑腿、好办事，不断提升政务服务满意度。三是优化法治化营商环境。坚持依法保护各类市场主体合法权益，规范涉企执法检查，坚决杜绝随意执法、过度执法。主动上门对接企业需求，落实惠企政策，以法治思维和法治方式稳预期、优服务、促发展。通过一系列举措，全乡政务服务更加高效、执法行为更加规范、营商环境持续向好，为乡村振兴和高质量发展提供了有力保障。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况

武阳乡坚持把制度建设作为推进依法行政、规范行政决策的关键抓手，不断健全制度体系、完善决策机制，切实把权力关进制度笼子，有力提升基层治理法治化、规范化水平。一是健全依法行政制度体系。严格对照上级法治政府建设要求，梳理完善行政执法、政务公开、权责清单管理等制度规范，明确执法权限、执法程序和工作标准。加强干部学法用法制度化建设，常态化开展法律法规学习培训，推动全体干部树牢法治意识、程序意识、责任意识，确保行政行为于法有据、依法实施。二是规范重大行政决策程序。严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，凡涉及乡村发展、民生保障、项目建设等重大事项，均严格履行决策流程。坚持把合法性审查作为必经前置环节，未经审查或审查不合法的事项，一律不提交会议讨论、不作出决策。三是强化决策执行与监督。建立健全决策跟踪反馈和评估机制，及时掌握决策执行效果，主动接受人大、群众和社会监督，全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。对决策实施过程中发现的问题及时纠偏整改，确保各项决策科学、合法、有效。通过制度完善和程序规范，我乡依法行政能力显著增强，行政决策质量持续提升，有效防范决策风险，为全乡经济社会高质量发展提供了坚实制度保障。

（四）严格规范公正文明执法情况

始终坚持严格规范公正文明执法总要求，深入落实行政执法“三项制度”，持续强化执法能力建设、规范执法行为、提升执法质效，基层行政执法水平稳步提升。一是夯实执法基础保障。加大执法装备投入力度，配齐配强执法设备，购置执法记录仪2台，全面推行执法全过程记录制度，实现执法行为全程留痕、有据可查，有效保障执法人员与行政相对人合法权益，不断提升执法公信力。二是强化执法队伍建设。聚焦提升执法人员专业素养和履职能力，组织开展行政执法专题培训2场，围绕法律法规适用、执法程序规范、文书制作、文明执法技巧等内容系统授课，推动执法人员熟练掌握执法要求，切实增强法治意识、证据意识和服务意识。三是规范行政执法行为。严格按照法定权限和程序履行职责，细化执法流程、统一执法标准、规范自由裁量权，坚持教育与处罚相结合，做到理性、平和、文明、规范执法，坚决杜绝粗暴执法、选择性执法等问题。四是健全执法监督机制。主动接受上级部门、人大代表及社会群众监督，畅通监督举报渠道，及时整改突出问题，推动执法权力在阳光下规范运行。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

我乡坚持以法治为保障，统筹推进突发事件依法处置、公共法律服务供给和社会矛盾纠纷多元化解工作，全力维护社会和谐稳定，基层治理法治化水平持续提升。在依法处置突发事件方面，我乡健全完善应急预案体系，严格按照法定权限和程序开展应急处置工作，强化风险排查、监测预警、应急联动，做到快速响应、规范处置、依法引导。坚持运用法治思维和法治方式应对各类突发情况，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。在公共法律服务供给方面，持续完善乡、村两级公共法律服务平台，优化法律咨询、法治宣传、法律援助等服务，常态化开展普法宣传、法律服务进村入户活动，为群众提供便捷高效、均等普惠的公共法律服务，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法。在社会矛盾纠纷化解方面，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全人民调解、行政调解联动工作体系，聚焦邻里纠纷、土地权属、民生诉求等重点领域，做到早发现、早介入、早化解。全年共排查化解各类矛盾纠纷86起，调解成功率保持在较高水平，真正实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

（六）规范行政权力制约监督情况

坚持把行政权力运行制约和监督摆在突出位置，不断健全监督体系、完善监督机制、强化监督实效，推动行政权力在阳光下规范、高效、廉洁运行。一是健全权力运行监督体系。严格落实权责清单制度，全面梳理、动态调整行政职权事项，明确权力边界、运行流程和责任主体，做到法定职责必须为、法无授权不可为。构建党内监督、人大监督、司法监督、群众监督、舆论监督相互衔接、协同发力的综合监督格局，形成全方位、多层次、常态化监督网络。二是强化重点领域关键环节监督。聚焦项目建设、资金使用、民生保障、行政执法等重点领域，严格执行重大事项请示报告、集体决策、公示公开等制度，加大事前、事中、事后全程监督力度，确保权力运行不偏向、不越界、不出错。加强对乡村两级干部履职行为的监督管理，推动依法用权、秉公用权、廉洁用权。三是深化政务公开提升透明度。坚持以公开为常态、不公开为例外，全面推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开，及时发布政策文件、工作动态、办事流程等信息，主动接受群众和社会监督，切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。四是严肃监督执纪问责。对监督中发现的问题及时通报、限期整改，对不作为、慢作为、乱作为等行为严肃追责问责，以刚性问责倒逼责任落实。通过严密的制约监督体系，全乡行政行为更加规范，干部作风持续转变，依法行政水平和群众满意度不断提升，为全乡经济社会健康发展提供了坚强纪律保障。

（七）强化法治政府建设保障情况

武阳乡始终把强化法治政府建设保障摆在重要位置，从组织领导、经费保障、队伍建设、宣传普法等方面全面发力、系统推进，为法治政府建设各项任务落地落实提供了坚实有力的支撑。一是健全组织保障体系。严格落实法治政府建设领导责任制，及时调整充实法治建设工作领导小组，由乡党政主要负责同志担任组长，定期召开专题会议研究部署法治工作，将法治建设纳入乡年度发展总体规划和重点工作，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓的工作格局。二是强化经费物资保障。坚持把法治工作经费列入乡财政年度预算，足额保障法治宣传、执法装备、法律服务、人民调解、业务培训等各项工作支出，做到专款专用、保障到位。持续改善法治工作办公条件，配齐执法设备、办公器材，确保法治政府建设工作有人抓、有经费、有阵地、有载体。三是建强法治工作队伍。配齐配强司法所、综合行政执法、人民调解等专职工作人员，加强乡村法律顾问、法律明白人、人民调解员队伍建设，定期开展法治培训、业务交流和实战练兵，不断提升工作人员法治素养和履职能力，打造一支政治过硬、业务精通、作风优良的法治工作队伍。四是浓厚法治宣传氛围。深入开展“八五”普法，依托新时代文明实践所站、文化广场、村务公开栏等阵地，广泛开展宪法、民法典及各类法律法规宣传活动，推动法治文化进村入户、入脑入心，引导干部群众尊法学法守法用法，为法治政府建设营造了良好的社会环境和舆论氛围。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

一年来，武阳乡在法治政府建设工作中取得了一定成效，但对照上级要求和群众期盼，仍存在一些短板和薄弱环节，主要体现在以下几方面：

一是依法行政意识仍需强化。部分干部对法治政府建设重要性认识不够到位，习惯于用传统方式推进工作，运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾的能力不足，存在“重部署、轻落实、重结果、轻程序”现象。主要原因是法治学习不够系统深入，学用结合不够紧密，思想认识与新形势新要求不相适应。

 二是行政执法规范化水平有待提升。基层执法力量薄弱、人员不足、专业素养参差不齐，执法程序、文书制作等仍有不规范之处，全过程记录、重大执法决定法制审核等制度执行不够严格。根源在于基层任务繁重、人员流动较快，常态化培训不够，专业执法队伍建设滞后于工作需要。

三是矛盾纠纷化解质效不够高。虽然矛盾纠纷化解数量较多，但源头预防、前端治理仍有欠缺，部分领域纠纷反复出现、化解不彻底。基层调解员业务能力有限，专业性、权威性不足，部门联动化解机制不够顺畅，法治手段运用不充分。

四是政务服务和“放管服”改革不够深入。便民服务事项流程不够精简、材料不够简化，部分事项办理效率不高，群众和企业获得感仍有提升空间。主要是信息共享不足、部门协同不够紧密，改革创新意识不强，主动服务意识有待加强。

五是法治宣传教育针对性实效性不足。普法宣传形式较为传统，内容与群众生产生活结合不够紧密，精准化、分众化普法不够，部分群众尊法学法守法用法意识不强。原因在于宣传载体单一、创新不足，普法力量有限，长效机制不够健全。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，我乡将坚持以习近平法治思想为根本遵循，紧盯法治政府建设目标任务，坚持问题导向、实效导向，聚焦短板弱项，狠抓落地见效，全力推动基层法治建设提质升级、走深走实。

一是压紧压实法治建设责任。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，把法治政府建设与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核。健全党委领导、政府负责、部门协同、全员参与的工作格局，定期召开法治工作专题会议，细化任务清单、责任清单，强化跟踪问效、督查落实，确保各项工作有人抓、有人管、见实效。

二是持续提升依法决策水平。严格执行重大行政决策法定程序，全面落实公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等制度，做到程序正当、过程公开、责任明确。充分发挥法律顾问、公职律师作用，在政策制定、项目实施、合同管理等环节强化法治审核，不断提升决策科学化、民主化、法治化水平。

三是深化严格规范公正文明执法。全面落实行政执法“三项制度”，规范执法流程、自由裁量和文书制作，用好执法装备实现执法全过程留痕。加大执法人员培训力度，强化法治思维、业务技能和服务意识训练，推动执法队伍专业化、规范化，努力让群众在每一次执法活动中都感受到公平正义。

四是健全矛盾纠纷多元化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善乡、村两级矛盾排查化解网络，建强人民调解员、法律明白人队伍，聚焦重点领域开展常态化排查、源头化化解，做到早发现、早介入、早稳控、早化解，切实把矛盾纠纷解决在基层、消除在萌芽状态。

五是持续优化政务服务与营商环境。深入推进“放管服”改革，精简办事环节、优化服务流程、提升办理效率，推动更多事项就近办、一次办、网上办，不断增强群众和市场主体获得感。坚持依法保护各类市场主体合法权益，以法治稳预期、优环境、强保障。

六是强化行政权力制约监督。坚持以公开为常态、不公开为例外，全面推进政务公开，主动接受人大监督、群众监督和社会监督。聚焦项目建设、资金使用、民生保障等重点领域加强监督管理，健全问题整改闭环机制，确保权力在阳光下规范运行。

七是抓实法治宣传教育与基层治理。深入贯彻落实法治宣传教育相关要求，扎实推进普法宣传常态化、精准化、实效化，围绕宪法、民法典等开展主题宣传活动，推动法治文化进村入户、入脑入心。积极引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法，持续营造尊法学法守法用法的良好氛围，为全乡高质量发展提供坚强法治保障。

四、其他需要报告的情况

无。

歙县武阳乡人民政府

2026年2月25日

抄送县委依法治县办