【文字解读】关于印发《2025年度武阳乡地质灾害防治工作方案》的通知

一、制定背景

为了高效有序地做好地质灾害防治工作，避免或最大限度减轻灾害造成的损失，维护人民生命、财产安全和社会稳定。

二、政策依据

根据《地质灾害防治条例》、《歙县地质灾害防治规划》和《歙县突发性地质灾害应急预案》，结合武阳乡实际，特制定本方案。

三、起草过程

由乡国土所牵头起草了本《方案》，在征求乡党政班子成员，各村（居）委会、各办等有关单位意见的基础上，经乡主要领导审签，于4月14日正式印发。

四、主要内容

第一部分、适用范围

本方案适用处置自然因素或者人为引发的危害人民生命财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝、地面塌陷等地质作用有关的地质灾害。

第二部分、指导思想及工作目标

地质灾害防治工作必须坚持安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险，以人为本的指导思想；遵循预防为主，避让与治理相结合和全面规划，突出重点的原则；以突发性、多发性、群发性和影响持久，有可能造成人民生命财产损失的地质灾害为重点，全面部署预防工作。武阳乡地质灾害防治工作由地质灾害防治指挥部统一指挥，贯彻行政首长负责制，分级分部门分行业负责防灾工作责任制，努力提高全面防灾意识，增强抗御地质灾害的能力。

灾害发生时应做到：抢险物质齐备，撤离路线明确，各相关单位紧密配合，通力合作，千方百计确保人民生命和财产安全，最大限度地减轻灾害损失。

第三部分、地质灾害的分布和类型

武阳乡属歙县南乡，地质环境脆弱、山高坡陡、地质灾害比较发育。全乡共有地质灾害点12处，其中滑坡10处，崩塌1处，泥石流1处。

第四部分、地质灾害防治区划分

洽河村：地质灾害点计6处，分别是丰坑滑坡、丰山滑坡、尚武滑坡、下高山滑坡、东周滑坡和王山源泥石流，丰坑和峰山分别为市级、县级地质灾害点。目前受地质灾害威胁人口84户217人，受威胁财产1340万元。武阳村：地质灾害点4处，分别是育岭坞崩塌、中太滑坡、鸡公岭滑坡和里山太滑坡，目前受地质灾害威胁人口51户151人，受威胁财产470万元。正口村：地质灾害点2处，分别是前山滑坡，四亩太滑坡，目前受地质灾害威胁人口17户62人，受威胁财产230万元。

第五部分、地质灾害与降雨关系

降雨是诱发地质灾害的最主要外因。滑坡、崩塌地质灾害的发生与降雨密切相关，日最大降雨量达到20～60mm时，易诱发地质灾害；多日连续降雨的过程降雨量达到60～100mm时，也易诱发地质灾害；当日降雨量40～60mm或连续降雨量达70～120mm时，可能发生灾害。

第六部分、地质灾害重点防治内容和防范期

（一）地质灾害防治重点类型

类型分为：山体崩塌、滑坡、泥石流等。

（二）重要居民点

洽河村丰坑、峰山、尚武、下高山、东周和王山源；武阳村育岭坞、中太、鸡公岭和里山太；正口村前山和四亩太。

（三）重要工程设施

公路：村道山体滑坡隐患。

（四）重点防范期

地质灾害重点防范期为4－10月份。

第八部分、地质灾害防治措施

（一）成立地质灾害防治工作机构

为了保证地质灾害防治工作的顺利进行，武阳乡成立了以党委书记和乡长为组长，党委副书记和分管领导为副组长，各村党总支书记和主任、乡自然资源和规划、武装、财政、交管部门、民政、教育、公安、卫生、农业农村、广电等部门为成员的地质灾害防治工作领导小组。其主要职责：迅速贯彻省、市、县政府有关地质灾害的各项指令，掌握灾区的灾情、社情、民情及有关部门防灾救灾机构的工作开展情况，根据灾情及时启动并组织实施相应的突发性抢险救灾应急预案，采取有效措施进行抢险救灾工作，及时将灾情报告上级人民政府，及时安排受灾地区的重建工作等，对在地质灾害防治工作中做出突出贡献的单位与个人给予奖励。

（二）各成员单位的具体职责

1.自然资源和规划所：负责本辖区内地质灾害防治的组织、协调、指导、监督和管理工作；组织开展地质灾害防治知识宣传、培训工作；拟定年度地质灾害防治方案和应急预案，报武阳乡政府批准后公布，加强对地质灾害险情的动态监测等。

2.财政所：需将地质灾害防治资金列入年度计划和预算，确保潜在地质灾害得到及时调查、勘查和治理，负责划拨地质灾害防治资金。

3.交管部门：负责辖区内公路地质灾害的防治工作。加强公路边坡防护，对地灾易发区路段要加强巡查，危险及潜在隐患地段应加以治理，同时对拟建的和在建交通工程项目进行监管，负责在灾害发生时组织抢修公路，确保交通不中断，优先运送抢险物资。

4.民政办：在地质灾害预警期内要做好抢险救灾准备，筹措资金和救灾物资，灾情发生后应及时做好灾民的安置和救灾工作。

5.教育（中心学校）：负责对各类小学校舍周围有可能发生地质灾害情况进行监测及灾后按时复课工作；开展学生防灾知识教育；编制有关学校设施地质灾害防治方案和每年进行修编，并报县自然资源和规划局备案。

6.公安派出所：负责治安管理和安全保卫工作。打击各种扰乱社会治安的不法行为，保护国家财产和人民群众生命财产安全，确保救灾工作顺利进行。

7.卫生院：组织医疗、防疫队伍进入灾区，抢救医治伤病员，控制灾后疫情等。

8.农业农村站：负责农民恢复生产，做好农业开发规划。

9.企业单位：负责对厂区周围滑坡、不稳定斜坡进行监测预报，做好防治工作。

10.其他有关部门要按照职责分工：参与抢险、救助工作。

（三）监测

乡域范围内安装有雨量监测设施，一处在洽河村原湖田小学，灾害点安排监测人员不定时进行观察监测。

（四）预报

地质灾害险情预报分为预警、预报、警报、监灾警报，根据雨量及灾体变形等有关资料确定。

八、落实地质灾害防治工作责任制

（一）地质灾害防治工作实行行政首长负责制。乡主要领导要全面指导和指挥辖区内的防灾减灾工作，主要职责为：一是贯彻落实地质灾害防治的方针、政策，督促建立健全防灾减灾机构，教育广大干部群众服从统一指挥、统一调配，以大局为重，树立有备无患的意识，积极参与地质灾害防治工作。二是协调各有关部门落实地质灾害防治责任措施，督促检查。三是依照县政府地质灾害防治方案的要求，必要情况下采取紧急抢险措施。四是主要领导负责所管辖区内地质灾害防治工作，全面熟悉掌握灾情情况，制定辖区内各灾点的防治预案，发现险情及时上报并深入现场进行指挥。五是值班工作制度：汛期是地质灾害发生的多发期，为预防不测，做到应变及时，指挥部办公室在汛期要坚持24小时值班制度，及时上报和妥善处理重大情况，加强上下联系和协调，确保不出问题。

（二）灾情速报制度

发现地质灾害险情时，发现险情人或监测人员应立即报告武阳乡值班、乡自然资源和规划所或有关部门，并及时向县人民政府和县自然资源和规划局汇报。报告主要内容是：地质灾害发生的地点、时间、伤亡人数、类型，并尽可能说明灾害体的规模、可能诱发的因素、地质和发展趋势以及采取的相应措施等。

（三）完善群测群防体系建设

对地质灾害隐患点落实专人进行监测，真正做到村（组）监测责任人各负其责。建立完善“群测群防”体系，要及时将地质灾害危险点的“避险明白卡”和“防灾明白卡”发至受威胁的群众和防灾单位负责人手中，务必做到任务明确，责任到人，措施到位，便我们的群测群防体系真正能够做到“会监测、有组织、能避险”。

（四）加强地质灾害知识宣传培训

要进一步加大地质灾害防治工作的宣传力度，认真做好有关法律、法规的宣传、培训工作，以增强防灾减灾意识，提高抗灾防灾能力。

（五）汛前检查制度

1.检查内容：主要围绕思想、组织机构、防治方案、物质、经费、通讯、措施、预报等方面准备工作。

2.抢险救灾演练：要根据实际情况，组织防灾方案的要求和方法在汛期进行实战演练，做到心中有数，一旦灾情到来，能及时处理，确保万无一失。

3.检查处理：汛期检查结束后，发现存在问题者，要登记造册，提出处理意见，并向上级报告。

4.灾后调查制度：灾害发生后，应当立即赶赴现场进行现场调查，采取有效措施，防止灾情扩大，并按报告制度规定的有效期内做出应急调查，逐级上报。同时尽快完成基本调查，10日内完成详细调查报告。

第九部分、责任追究和奖励制度

对没有按规定履行职责的有关责任单位和个人，因地质灾害发生造成人员伤亡和重大经济损失的，将视其情节，按《地质灾害防治条例》有关规定予以惩处。

五、政策解读咨询

如对关于印发《2025年度武阳乡地质灾害防治工作方案》的通知有不解之处，可咨询武阳乡国土所，联系人：张迎明，咨询电话：0559-6870011（工作日8:00-11:30,14:30-17:30）。