安徽省深化农家书屋延伸服务工作方案

为推进农家书屋维护使用，更好发挥农家书屋作用，根据总局《关于深化农家书屋延伸服务的通知》精神，结合我省实际，制定本工作方案。

一、指导思想

认真贯彻落实中央领导重要批示和总局领导工作要求，以高质量服务助推农家书屋延伸服务，着力推进农家书屋提质增效。以“互联网+书屋”为突破口，推进数字农家书屋建设，为群众提供更快捷、方便的阅读服务。创新书屋阅读活动，发挥书屋阵地作用，满足广大农民群众读书看报的精神需求，为推动全面阅读、建设书香安徽提供基础保障。

二、主要内容

1.着力推进农家书屋数字化改造。利用我省文化强省资金项目，搭建农家书屋数字化阅读平台，开发各类阅读应用软件，实现PC在线浏览，手机APP、微信订阅等多种阅读方式，满足“读看听”阅读服务。通过互联网传播，在全省农家书屋和人口集中的地方提供免费使用的wifi覆盖,开辟新的阅读渠道，丰富数字农家书屋出版物资源，利用数字农家书屋，对已建好的农家书屋进行有效内容补充、阅读活动拓展和书屋使用情况的管理，解决农家书屋纸质图书补给不足及管理中存在的问题。以农家书屋数字化作为延伸服务的抓手，拓宽农家书屋传播渠道，鼓励群众在手机上安装“数字书屋”APP、关注“徽乡悦读”微信公众号，通过资源整合和服务推广，提供点到点阅读服务和按需阅读服务，让群众在家通过上网、手机即可看到图书、听到地方特色戏曲、直观种养植技术视屏等，满足农家书屋群众多样化的阅读需求，更好地发挥农家书屋作用。

2.切实保障农家书屋出版物更新。农家书屋要吸引群众，必须有符合群众需求的出版物。要主动协调财政等相关部门，足额落实2000元出版物更新专项资金。进一步完善选书配送模式，邀请人大代表、政协委员、农家书屋管理员参加出版物推荐目录遴选。通过现场看样选书，结合地域文化风俗、种植养殖差异、阅读群体等因素，通过政府采购确定辖区农家书屋出版物补充更新品类；组织“社长、总编辑”走进农家书屋活动，让社长、总编辑走进田间地头、走进农户家中，了解群众正真阅读需求，出版更多农民喜欢看、看得懂、用得上的优秀出版物。把各地农民需要、群众期盼、百姓喜爱的出版物配送到农家书屋。

3.合理规划调整农家书屋布局。科学合理选址，按照乡村（社区）的规模分布和经济发展状况，采取因地制宜、分类建设的方式，逐步把农家书屋调整到人口密集、交通便利、使用者集中的地方，把农家书屋从不方便群众阅读的“楼上”挪下来。如新农村小区、校园周边、农民文化乐园、村便民服务大厅、乡邮代办点、文化热心大户等村民集聚的综合场所，通过优化调整、合理布局，为农民群众读书看报提供便利条件。

4.因地制宜统筹整合资源。推进农村公共图书服务一体化建设，把农家书屋作为市县图书馆的流动服务点，定期组织馆藏图书和各书屋图书进行交流置换，形成一条补充、更新、交流图书的畅通渠道，实现政府公共资源向基层乡村的有效辐射。构建以市县图书馆、乡镇村文化站、农家书屋为一体的网络。积极推进农家书屋与文化站融合，从图书馆式管理转为“大文化”联动，努力打造新型惠农综合服务体系。

5.提升保障全民阅读服务水平。通过阅读习惯的引导和培养，提高全民阅读服务水平。定期组织“乡村读书节”、“全村读书日”、农民读书演讲征文和经典诵读、灯谜竞猜、书画摄影等群众性活动；邀请社长、总编辑走进农家书屋举办文学讲座；开展“我的书屋，我的梦”农村少年儿童阅读实践活动；建成农民知识大课堂。举办科技培训、普法宣传、儿童课外教育、“科技致富报告会”、保健养生等知识讲座；每年开展科技文化卫生“三下乡”实践活动；邀请大学生村官、在读大学生、乡村教师等组成志愿者团队，开设美术、书法、外语、音乐等课外辅导班；占领舆论宣传阵地。抓住重要节点，积极宣传党的方针政策，把中央的声音传达到基层。

6.加强宣传推广创新管理模式。管理部门要转变思想观念，变坐等上门借阅为走出去宣传动员、入户上门送书；充分利用各种媒体，以农家书屋简报、连环画、动漫片、扑克牌、文艺演出、放映电影等通俗易懂的方式开展宣传。采用“1+X”模式，利用农家书屋现有场所，引进图书销售、邮政代理、移动业务办理等便民服务，有效解决村民购买图书、邮寄物品和电话缴费等问题，方便群众生产生活，同时增强农家书屋的吸引力。

三、组织实施

1.高度重视。强化各级党委、政府的领导和监管职责，切实把农家书屋的建设、管理和服务纳入美好乡村建设总体规划、政务公开和民生工程考核内容。不断创新建设服务机制，着力在常态化建得好、管得严、用得活上下功夫见实效，确保在服务“三农”、建设美好乡村中落地生根，使农家书屋真正成为农民群众的“书香之家”和“精神乐园”。

2.健全机制。各级党委政府提高对文化惠民政策认识，总结推广农家书屋管理员队伍建设的经验，着力推动解决管理员队伍配备、基本待遇、工作条件等方面的实际问题。有条件的地方，要积极争取财政支持，通过政府购买服务等方式设立城乡基层文化服务岗位，逐步建立稳定的管理员奖补机制。要坚持志愿服务与政府服务相衔接，充分挖掘“新乡贤”和文化热心人士的文化能量，开展“结对子、种文化”活动，引导文化志愿者到农家书屋教、学、帮、带。通过制度建设和政策引导，培育一支农家书屋管理员、文化协管人员、阅读指导员、志愿服务人员和文化能人共同参与的管理员队伍，全面提升农家书屋管理服务质量和水平。

3.督查考评。各级新闻出版广电行政部门要切实增强责任意识，将农家书屋工作作为“一把手”工程常抓不懈。推动将农家书屋延伸服务工作列入地方政府公共文化服务建设考核指标体系和为民办实事等工程中。制定农家书屋工程考评办法，对农家书屋出版物更新、活动开展、人员培训等明察暗访和检查指导，保证书屋正常运行。

4.其他要求。各市新闻出版广电部门要根据省局工作部署，结合实际，制定本地区农家书屋延伸服务工作方案，并于2017年7月底将工作方案报省局，10月15日前报送延伸服务阶段性进展情况及初步成果。