【主要负责人解读】雄村镇上源水库防汛抢险应急预案解读

    作为上源水库防汛抢险工作主要负责人，为切实保障水库安全度汛、下游群众生命财产安全，现就《雄村镇上源水库防汛抢险应急预案》（以下简称《预案》）作如下解读，让全镇上下明晰防汛抢险工作要求、压实工作责任，确保各项应急举措落地见效。
    一、制定《预案》的核心背景与目的
    上源水库是雄村镇鲍庄村境内的小（2）型水库，集防洪、灌溉功能于一体，总库容11.6万立方米，溃坝影响区内涉及1个行政村3个村组730名群众，防汛安全事关民生福祉和辖区稳定。本次《预案》结合水库实际工程状况、历年防汛工作经验编制，明确了防汛抢险全流程工作要求，核心目的是建立权责清晰、流程规范、处置高效的防汛抢险工作机制，精准应对水库汛期各类险情，做到“预警及时、转移有序、抢险科学、保障到位”，最大程度降低汛期灾害风险。
    二、《预案》的核心基础信息
    上源水库设计洪水标准50年一遇、校核洪水标准500年一遇，汛限水位267.01米、设计洪水位267.44米、校核洪水位267.68米。水库经2013年除险加固、2019年维修养护后，目前无工程性问题及隐患，配备水位自动测报站，为汛期水位监测和险情预判提供了基础保障。同时，《预案》明确水库由雄村镇人民政府管理，划定了行政、技术、巡查三级责任人，明确了镇村两级巡查队伍，为防汛工作奠定了组织和工程基础。
    三、《预案》的核心工作体系
    （一）组织指挥体系：权责明晰，分层落实
    防汛工作由县防指统一指挥调度，镇里成立现场防汛抢险指挥机构，我担任指挥长，副镇长洪潇任副指挥长，下设工程技术组、险情抢护组，镇防指所和鲍庄村分工负责人员转移安置、物资调运、队伍集结、后勤保障等工作。同时明确了县级水利部门联络人员，构建起“县级统筹、镇级主导、村级落实、部门联动”的组织指挥体系，确保防汛指令从上到下高效传达、各项工作层层压实。
    （二）巡坝查险体系：分级巡查，动态监测
    巡坝查险是防汛工作的“第一道防线”，《预案》按非汛期、汛期不同水位情况制定了分级巡查制度：非汛期水位低于汛限水位时每10天巡查1次，高于汛限水位时每天1次；汛期水位低于汛限水位时每半天1次，超汛限低于设计洪水位时每2小时1次，达设计洪水位后每1小时1次，达校核洪水位后不间断巡查，且所有巡查结果均需按要求上报，确保第一时间掌握水库工程运行状况，及时发现险情苗头。
    （三）预警发布体系：分类触发，多渠传递
    《预案》将预警分为泄洪预警和险情预警两类，明确了触发条件、发布人员、传递方式和接收对象。泄洪预警在水位达266.91米且继续上涨时触发，由我决定发布；险情预警在水位达设计洪水位267.44米且继续上涨或出现险情时触发，突发重大险情时巡查人员可直接向下游发布撤离预警。预警通过手机、对讲机、预警广播、口哨、警报器等多种方式发布，确保下游村组责任人及受影响群众第一时间接收预警信息，提前做好避险准备。
    （四）转移安置体系：包保到人，有序撤离
    人员转移安置坚持“不漏一人”原则，由县防指下达转移指令，镇防指所传达至鲍庄村，镇村两级包保责任人按预定路线组织群众转移至鲍坑小学安置点。鲍坑1、2、3组均明确了村级、村组包保责任人，设定了“村内广播”准备转移、“敲锣”立即转移的信号，转移完成后包保责任人逐户清查，群众返还需报请县防指同意，实现“转移—清查—返还”全流程闭环管理，保障转移安置工作安全、有序、高效。
    （五）抢险处置体系：科学分类，精准施策
    针对水库汛期易发生的散浸、管涌、漏洞、裂缝、跌窝、滑坡、漫溢等7类险情，《预案》明确了每类险情的核心抢护原则和具体处置方法，如散浸遵循“前截后导”、管涌遵循“导水抑沙”、漫溢遵循“水涨坝高”等，让抢险队伍有章可循。同时，制定了水库快速降低库水位的方法，分常规（水泵、虹吸管排水）和非常规（增加溢洪道泄流量、开挖坝体泄洪）两类，明确了降水位的操作要求，避免因降速过快引发二次险情，确保抢险工作科学、安全开展。
    四、《预案》的保障措施
    （一）抢险队伍保障
    组建了镇级、村级两支防汛抢险队伍，镇级队伍由11名镇干部组成，村级队伍由19名村组干部组成，明确了队长、副队长及队员名单和联系方式，确保险情发生时能快速集结、投入抢险。
    （二）抢险物资保障
    水库现场管理房及村委会储备了编织袋、救生衣、铁锹、救生船、巡检灯等抢险物资，划定了水库附近取土范围，明确了物资存放地点和数量，确保抢险时物资能随调随用，为险情处置提供坚实物资支撑。
    五、落实《预案》的核心要求
    一是压实工作责任。各级责任人、巡查人员、抢险队伍要牢记职责，熟悉《预案》内容，做到“知责、明责、尽责”，汛期坚守岗位、靠前指挥，确保各项工作要求落到实处。二是强化日常演练。镇村两级要结合《预案》开展防汛抢险、人员转移演练，让干部群众熟悉预警信号、转移路线、抢险流程，提升应急处置和自救互救能力。三是做好联动配合。加强与县级水利、防汛等部门的沟通对接，镇村之间、各工作组之间要密切配合、协同作战，形成防汛抢险工作合力。四是坚持底线思维。始终把人民群众生命财产安全放在首位，汛期保持24小时值班值守，时刻绷紧防汛安全这根弦，做到早预判、早预警、早处置，坚决守住水库安全度汛的底线。
    下一步，雄村镇将以《预案》为指导，抓实抓细防汛各项准备工作，全力保障上源水库安全度汛，切实守护好下游群众的生命财产安全。