上丰乡2024年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2024年2月28日在歙县上丰乡第十九届人民代表大会

第三次会议上

上丰乡人民政府乡长  叶林涛

各位代表、同志们：

现在，我代表乡人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年,也是上丰经济社会高质量发展攻坚突破的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，准确把握中央和省、市、县委决策部署，在乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，全乡发展动能不断增强、民生保障有力有效、社会大局和谐稳定，现代化美丽幸福上丰建设迈出坚实步伐。

经济运行稳中有进，完成全口径财税收入1121万元，增长16.4%，完成固定资产投资3530万元，增长17%，新增工业规上企业1户，农民人均收入23334元，增长9.54%。

一年来，深入推进营商环境优化，双招双引持续提效。

主动应对经济下行压力，聚焦“大抓经济”，大力实施“引凤还巢”“新徽商回归”等工程，深入企业开展“四送一服”，积极开展“双招双引”，加强与周边浙江毗邻区交流合作，先后考察浙江富阳水处理设备迁建项目和水果酒加工项目，与深圳黄山（徽州）商会秘书长进行会谈，并实地参观深圳市创意电子有限公司、科升智能（深圳）有限公司等企业，安徽德易新材料有限公司实现当年投产当年入规，实现工业规上企业零的突破，切实拓宽税源财源。深入推进“四千工程”，选派2名科级领导干部赴先发地区体悟实训。建立人才数据库，加强重点客商资源库建设，定期更新人才信息，利用春节、端午、中秋等节假日走访旅外人才20余名。立足上丰资源优势，成功与黄山市歙州农文旅发展集团有限公司签约，上丰“一村一品”特色产品加入歙采缤纷，农特产品附加值不断提高。

一年来，深入推进基础设施提升，项目建设稳步推进。

积极对上争取并完成上级各部门下达我乡的新保、移委、水利、农业农村、乡村振兴、应急等项目共计24个，总投资839.3万元。加强对岩源出列村扶持，整合红色美丽村专项资金、乡村振兴、移民、交运、供电等资金共计931万元，实施设施改造提升类项目3个，新建、续建及修缮项目10个。乡村振兴项目稳步推进，完成潘家生产便桥、上窑农田护岸、岩源吴家山停车场、上丰村姬川组提水等工程项目，完成上丰村庄环境整治、吴家坦停车场建设等，便利人民群众生产生活。高质量建成上丰农副产品旅游集散中心，带动霞江村、上丰村集体经济增收。

一年来，深入推进乡村振兴示范，脱贫成果持续巩固。

严格落实“四个不摘”要求，选优配强组网格32个，扎实开展防止返贫监测帮扶集中排查工作，持续夯实“两不愁三保障一安全”基础，落实“一户一方案、一人一措施”帮扶计划，累计制定帮扶措施两千余条。落实“雨露计划”教育资助74人次11.1万元；申报特色种养业提升到户项目251户24.51万元；开发公益性岗18个，落实县外务工交通补贴219人6.1万元。2023年，脱贫人口人均纯收入达20148元，同比增长16.9%。在2023年省级考评中岩源、上丰被县里作为考核评估推荐点，取得了很好的成绩，得到了县委县政府的高度认可。

一年来，深入推进产业转型升级，特色优势逐步显现。

深化“两强一增”做优一产，坚决扛稳粮食安全重任，全面落实“田长制”，完成粮食种植面积8308亩，秋播油菜种植面积4861亩，高政治站位保障粮食安全。着力提升农业机械化水平，为421户农户购置农机发放补贴80.5万元，主要农作物耕种收综合机械化率进一步提升。结合党建引领信用村建设、和美乡村建设等，深入推进实施乡村振兴战略，进一步加强对强村公司、专业合作社技术指导和服务，不断发展壮大村集体经济，全乡村集体经济经营性收入总额427.5万元，完成年度目标任务142.5%，较上年增长46%。全面启动“千村引领、万村升级”，扎实开展“新安山居图”落图行动，完成新建改厕106户，清运垃圾120余吨，评选乡级乡风文明“六好户”29名，村容村貌日益干净整洁。上丰村姬川在2022年度全市12个景区村庄创建中，全市评比第三名，获评3A级景区村庄。上丰村获评中国农村杂志社2023“和美乡村百佳范例”，安徽省3个之一。

一年来，深入推进生态环境提质，绿色价值日益凸显。

深入践行“两山”理论，打好绿水青山蓝天净土保卫战。持续巩固“两长制”成果，加快推动河长制从“有名”向“有实”转变，丰口断面全年水质P值保持在稳定达标数值。扎实推进国土绿化，完成省级封山育林2700亩，退化林修复300亩，森林抚育2500亩，对全乡3个图斑进行核实，顺利完成造林绿化空间调查。严格落实公益林保护措施，压紧压实生态巡护工作，实施公益林保护面积3.9万亩，生态效益补偿资金及时发放。定期组织开展松材线虫病日常监测，乡村两级林长常态化开展巡林320次。

一年来，深入推进民生福祉改善，惠民举措务实有效。

扎实推进10项暖民心行动和50项民生实事，着力解决安全饮水、道路硬化、便民停车等民生问题，切实将各项惠民政策落到实处，社会保障体系不断完善，养老、医疗、失业、工伤、生育五项保险稳步扩面。加强对困难群体关心关怀，充分发挥政策兜底保障作用，全年对五保、低保、农村孤儿、重残、困残群体发放补助286万元；发放困难家庭临时救助金5户0.98万元。城乡低保实行动态管理、应保尽保、应退尽退，新增低保91人，清退低保63人,新增特困17人。加强殡葬管理工作。积极开展无偿献血、义诊、免费“两癌”筛查活动，共计83人参加献血、235人参加“两癌”筛查。开展“庆元旦”联欢晚会、重阳节活动、志愿者服务群众等文体文化活动，参与人数达3000人次，参加快乐健身赛事活动2场，组织参加全县“体彩杯”社区运动会暨乒乓球业余联赛取得不俗成绩，群众文化体育生活进一步丰富。

一年来，深入推进基层治理提升，社会大局和谐稳定。

深化“驻村夜访”开展“一不六无”专项行动，持续完善““党建+基层微网格”基层治理体系，建强“基层微网格”队伍，全年实现“五必访”户全覆盖，累计入户走访群众3255户，收集和解决群众问题诉求278个。常态化推进扫黑除恶斗争，做好防范打击非法集资和电信网络诈骗宣传工作，组织开展民法典宣讲、普法教育、反电诈、反邪、常态化扫黑除恶等宣传活动14场2700余人次，切实提高群众法治观念。落实安全生产责任制，扎实做好自建房排查、森林防火、烟花爆竹、道路交通、消防等各项工作。以安全生产月、食品安全宣传月等活动为契机，抓牢安全生产和食品安全工作。强化突发事件应急处置能力，配置专业应急救援装备，制定完善应急预案，常态化开展地质灾害、森林防火应急演练，完善群测群防体系。深入开展烟花爆竹经营安全治理，按时按质完成13户烟花爆竹零售许可工作。全面加强电动三四轮车安全管理，提高安全意识。

一年来，深入推进作风效能革命，政府建设显著提高。

牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，积极营造自我加压、奋勇争先的政府形象氛围，加强政务服务规范化建设，优化“网上办”“掌上办”等服务模式，完善线上线下“一窗受理”运行机制，推动政务服务向“最多跑一次”“零跑动”转变。大力推进法治政府建设，科学化、法治化、民主化决策水平不断提高。自觉接受人大依法监督，深入开展机关效能建设，12345服务热线累计办理有效群众诉求154件。严格执行中央八项规定精神和省市县实施细则，认真落实政府系统全面从严治党主体责任，把严的要求体现到政府廉政建设的各个方面，持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败斗争，坚定不移正风肃纪反腐，政治生态持续向善向好。此外，工会、共青团、妇联、科协等群团组织改革和建设持续深化，统计、审计、民族宗教、档案、保密、关心下一代等工作得到有效加强。

各位代表，过去一年成绩殊为不易、值得倍加珍惜。这是我们认真贯彻县委县政府决策部署的结果，是乡党委正确领导的结果，是乡人大严格监督、鼎力支持的结果，是全乡广大干部群众团结一心、苦干实干的结果，蕴含着各位人大代表的智慧和汗水，离不开社会各界及离退休老干部的大力支持和帮助。在此，我代表上丰乡人民政府，向关心支持政府工作，为全乡经济社会发展作出贡献的各级领导、各界人士、各方朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，上丰乡的发展还面临不少问题和短板：一是经济总量不大、产业结构不优，特色产业品牌化、规模化程度不高，村集体经济发展普遍缺乏可持续性收入；二是营商环境有待优化，社会投资项目不多，部分项目进展缓慢，项目招引成效不明显；三是群众急难愁盼问题解决还不够充分，巩固脱贫攻坚成果、人居环境改善、社会治理等方面仍有不少短板；四是社会公共服务还需进一步完善，等等。对此，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是上丰乡经济社会高质量发展迈开新步伐的重要一年，做好全年工作责任重大、意义重大。我们要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，按照县委、县政府和乡党委部署要求，敢作善为、奋发有为，全面实现各项目标任务。

2024年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，聚焦“七个强县”“幸福歙县”，紧紧围绕县委重点任务，以“两山”转化为统揽，统筹推进一、二、三产业协调发展，以实际行动擦亮“花果上丰”“如意姬川”“红色岩源”名片。

经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长10%，固定资产投资增长10%，农村常住居民人均可支配收入增长5%以上，全面完成生态环保、节能减排年度任务。按照上述工作思路，重点抓好以下七个方面工作。

（一）扩大有效投资，在项目谋划建设上实现新突破。

在项目谋划上下功夫。精心谋划一批产业、民生和重大基础设施项目，以改造提升传统产业、培育战略性新兴产业、加强公共服务体系建设、保障和改善民生为切入点谋划大项目。在项目招引上下功夫。把优化营商环境作为政府“一号工程”，常态化开展“新安夜话”，多渠道、宽领域加强项目对接洽谈，积极招引大项目。在项目建设上下功夫。加快项目建设速度，大力推进乡村基础设施和美丽乡村建设，确保项目高质高效实施完成。全面完成丰源河霞江至上丰段生态治理及绿色高质量发展项目实施，争取实施环花果山道路拓宽硬化工程，全力保障乡村振兴、一事一议、移民、水利等顺利落地完工。

（二）聚焦巩固提升，在推进乡村振兴上实现新突破。

按照“四个不摘”的要求，继续压实巩固拓展脱贫攻坚成果工作责任，继续抓好“两不愁三保障”、饮水安全、产业就业帮扶等政策的落实。继续强化帮扶队伍管理，建立长效机制，提升帮扶能力，增强驻村乡村振兴队伍的战斗力。做好防返贫动态监测分析和脱贫成果分析，及时落实帮扶措施和动态管理，坚决防止规模返贫。把增加脱贫群众收入作为根本要求，聚焦产业就业，加强乡村人才队伍建设，鼓励有条件的村和农户发展林下经济、庭院经济，深入开展多种形式的消费帮扶。加强道路、安全饮水、产业项目等后续管护力度，确保持续发挥效益。

（三）发挥资源优势，在重点产业培育上实现新突破。

夯实农业基础。坚决扛牢耕地保护和粮食安全政治责任，加大耕地“非农化”“非粮化”、乱占耕地建房、大棚房、非法采砂治理力度，有效保护耕地。深入实施秸秆综合利用，因地制宜、多措并举推进秸秆资源转化。发展特色产业。持续壮大特色优势产业，继续发展茶叶、菊花、绿萼梅、灯笼柿等特色种植，做优做强本地产品，构建“一村一品”的发展格局，形成农村新的经济增长点。拓宽发展思路。坚持走农业精品化发展道路，打造农业特色产品区域公用品牌。积极推动茶园绿色防控，围绕土地、资金、技术等资源要素积极向上对接，加快盘活利用闲置地、闲置房，引进农业经营主体发展产业，持续壮大村集体经济。

（四）践行“两山”理念，在生态环境保护上实现新突破。

深入践行“两山”理念，进一步落实河长制、林长制、田长制、环境监督长制等各项制度，全力做好大气、水、土壤污染防治工作，严厉打击电鱼、药鱼等违法行为，持续加大对丰口断面水质监测力度，扎实推进农村环境综合治理，全面开展秸秆禁烧，持续做好松材线虫防治工作，保持全乡良好生态底色优势。继续开展“两违”清除活动，对乡域内出现的“两违”建筑“零容忍”，同时继续推进农民个人住宅报批工作，农民个人住房（含拆改建、农业设施用地等）“凡建必报批”。着力推进农村饮水安全、农村改水改厕等工作，加强农村公厕建后维护，农村生活垃圾实行源头分类减量，及时清运处置。深入践行“五微”理念，推进农村人居环境整治工作，继续落实农村“门前三包”责任制，完成各级环保督察反馈问题整改，推进禁养区内规模畜禽养殖场退养关停，强化秸秆禁烧、殡葬管理等工作，确保农村人居环境干净、整洁，守住绿水青山，留住美丽乡愁。

（五）推进共同富裕，在增进民生福祉上实现新突破。

坚持以人民为中心，补齐民生短板，繁荣各项社会事业，全力保障和改善民生，让群众共享改革发展成果。让群众获得感更“足”。多渠道提高村民收入，提升就业保障能力，深入开展扶残助残活动，加强对留守儿童、空巢老人的关爱服务，做好城乡低保、特困人员、重点优抚对象、残疾人等对象社会救助工作，持续开展低保动态调整，做到应纳尽纳、应消尽消，不错保、不漏保，让特殊群体感受到关怀和温暖。让群众幸福感更“多”。加强农村基础设施建设管理，着力加强基本公共服务薄弱环节，提升基本公共服务能力，继续做好养老、就业、医保等工作。深化农村群众性精神文明创建，拓展新时代文明实践中心所站建设，开展乡风治理和文明创建行动，抓好文明家庭户、文明庭院创建，让乡村呈现新风、新貌，提高群众“幸福指数”。让群众安全感更“强”。时刻保持忧患意识和风险意识，提升防灾减灾救灾能力；深入开展社会治安综合治理，畅通信访渠道，完善接访处访工作流程，认真解决群众合法合理诉求，强化信访问题源头治理，妥善化解信访事项和难点问题，重视“民声呼应”、12345热线办理，提高初信初访解决质效。

（六）守牢平安底线，在和谐稳定建设上实现新突破。

加大安全隐患排查整治工作力度，持续开展安全生产专项行动，重点抓好安全生产、森林防火、防汛防地灾、自建房安全排查整治、防溺水、平安建设等工作，定期开展实战化应急演练并及时修订预案，做好应急物资储备，确保人民群众生命财产安全。持续推动“驻村夜访”向遍访覆盖，积极将“民呼我为”落到实处，全面铺开“党建+基层微网格”建设，进一步夯实基层基础，积极预防和化解矛盾纠纷、信访隐患等各类不稳定因素，加强对社区矫正、精神障碍患者等特殊群体的走访关怀。落实矛盾纠纷源头化解工作机制，及时化解各类矛盾纠纷风险。常态化开展扫黑除恶专项斗争，大力开展反电诈宣传。贯彻落实“乙类乙管”优化防控政策，加强乡村两级医疗卫生、医疗保障服务能力建设，提高农村传染病防控和应急处置能力。加强国防动员、国防教育和民兵预备役建设，全面推进基层武装规范化建设。深化普法宣传教育，做好法律援助和法律服务，增强群众法治意识，建设法治政府，坚决维护和谐稳定的社会环境。

（七）牢记初心使命，在政府效能提升上实现新突破。

新的目标任务对政府工作提出了新的要求，我们要进一步加强政府自身建设，不断增强行政效能，提高执行力。坚持政治引领，建设忠诚政府。坚持将政治建设摆在首位，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展主题教育成果，引导党员干部坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，胸怀“国之大者”，增强“政治三力”，以上丰乡乡高质量发展成效诠释忠诚、初心和使命。坚持真抓实干，建设担当政府。进一步提高担当使命精神，让“争先进位、走在前列”成为政府鲜明特质。加强干部在项目建设、招商引资、社会治理等方面的专业培训和实践锻炼，提高标杆，培育亮点，形成优势，推动核心指标、重点工作、重大项目迈上新台阶。坚持自我革命，建设廉洁政府。始终保持两个“永远在路上”的清醒与坚定，深入贯彻全面从严治党战略方针，推动党风廉政建设向纵深发展。坚持带头过“紧日子”，从严控制“三公”经费。坚持以严的基调强化正风肃纪，严格落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，严明纪律要求、弘扬新风正气，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，确保干部清正、政府清廉、政治清明，以好作风好形象建功新时代。

各位代表，奋斗成就伟大梦想，实干创造美好未来!推动上丰乡高质量发展，没有旁观者、没有局外人，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，以舍我其谁的信心、决心攻坚克难，以一抓到底的干劲、拼劲善作善成，推动全乡各项事业不断迈上新台阶，为建设富裕文明和谐美丽的上丰乡而努力奋斗！