【自然灾害类预案】歙县杞梓里镇防汛救灾防御预案

防汛安危，事关大局，为了全面做好我镇水旱灾害防御工作，提高应对暴雨洪水的应急反应和处置能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保我镇经济社会稳定发展，经镇党委会议研究决定，结合我镇实际情况，制订本预案。

一、指导原则和防汛工作目标

坚持贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则，立足于防大汛、抢大险、救大灾，坚持防洪除涝并重，防汛抗旱两手抓。做到有备无患，把保证人民生命、财产安全放在首位，最大限度地减轻灾害损失，重点是要做好粮区防汛、交通防汛、其他行业的防汛工作。

二、加强组织领导，严明纪律

（一）切实加强防汛工作组织领导。各村、各单位要高度重视降雨天气和可能造成的暴洪灾害，切实加强领导，紧急动员，立即行动，迅速上岗到位，切实履行好防汛抗洪工作职责。要立足“防大汛，抗大洪”，加强应急抢险队伍演练，切实做到领导到位，组织到位，职责到位，措施到位，确保各项防汛抗洪抢险措施落实到实处。

（二）切实加强舆论宣传，强化全局防洪意识。加强舆论宣传和《中华人民共和国防洪法》的宣传，教育广大干部群众增强忧患意识，牢固树立居安思危、常备不懈的思想，积极主动地做好防汛工作。

（三）严明纪律，认真做好防汛值班工作。各村、各单位要坚持24小时防汛值班制度，明确岗位职责，严格执行防汛值班交接制度。要密切关注天气变化，及时通报预警信息，科学合理调度，保障防汛安全。及时主动搜集掌握汛情、灾情动态，加强与有关单位的沟通衔接，及时准确上报汛情灾情信息，为防汛抗洪救灾提供可靠依据。遇有暴雨洪水，发生重大情况的，及时向镇政府报告。各村、各单位负责人要验收岗位，保证所有防汛通信设施畅通无阻，手机要24小时开机，不能擅自离岗。对因领导重视不够、工作不到位或指挥处置不力而造成重大防汛事故的，要严格按照有关规定，坚决追究有关人员责任。

（四）加强沿河地质灾害易发生地段的防洪安全工作。对我镇沿河地质灾害易发生地段加强监视，认真排查，及时消除防洪安全隐患，对于受洪涝灾害威胁的村庄、学校等要制定防洪预案，逐一落实预警、避险和转移等各项防御措施，确保防洪安全。

三、组织机构与职责

为了切实加强对我镇水旱灾害防御工作的组织领导，镇党委、政府成立了由镇长为组长，其余副科级干部及镇属各单位负责人为成员的镇水旱灾害防御工作领导小组。水旱灾害防御工作领导小组负责领导、指挥、部署、协调全镇防汛、抢险工作，对防汛应急工作中的重大事宜做出决定，发布相关命令；及时贯彻执行上级防汛工作的命令、指示；同时负责向上级及时报告汛情，必要时请求支援。

四、实施方案

防汛总原则是：实行行政首长负责制，领导挂帅，责任到人，层层负责，部门分工，严防死守，确保安全。

1、实施时间：从6月10日到9月30日

2、值班巡查：在实施时间内关键时刻，镇、村实行昼夜值班，水库巡查员在每天上午10时到水库上巡查一次，下雨天，上午8时，下午2时各巡查一次，并做好巡查记录。大雨、暴雨、水库高水位时，水库大坝上昼夜有人值班、巡查，确保安全。

3、汛、险情报告：在水库巡查中，一旦发现险情，及时向镇政府防汛值班室汇报。

4、抢险队伍和抢险物资

（1）应急小分队的组成：镇政府成立防汛应急小分队，队长由吕罗担任，各村也要成立应急小分队，队长由村委会主任担任。

（2）有水库的村，在汛前备足编织袋、毛竹和松木，以备抢险急用。

5、撤避方案

（1）当水库到达危急水位时，应通知下游有关农户做好撤避的准备。

（2）当水库将出现险情时，应立即组织水库下游村民撤避。

五、职责分工

镇政府实行24小时值班制度，轮流值班、值班带班领导做好当班流程的全部记录，值班人员必须在岗在位，由党政办公室负责每天向县防汛指挥部报告。

1、镇水旱灾害防御领导组和防汛值班室及时向各村通报水文信息、气象情报。传达上级防汛机构对防汛的要求，督查防汛落实情况。

2、挂帅领导和驻村干部在防汛实施期间，要经常到所驻村水库上去检查观察，出现水情、灾情、民情时，要及时向镇水旱灾害防御领导小组汇报。

3、村级防汛责任人要组织村干部经常到水库上巡查。

4、水库巡查员要严格按照县防汛办的要求，在汛期每天上午8时到水库上巡查一次，下雨天，每天巡查两次，并做好巡查记录，大雨、暴雨天气要昼夜在水库大坝上值班、巡查，发现问题及时汇报。

5、镇干手机保持畅通，网格内发现情况及时报告。

6、卫生院：负责组织卫生防疫和医疗急救队伍，指导帮助群众开展医疗急救和卫生防疫工作，保证人畜饮水和食品药品卫生安全。

7、供电所：负责抢修和恢复电力设施，保证电力供应。

8、派出所：负责汛期的治安保卫工作；严厉打击破坏防汛工程、盗窃防汛物资、盗割通信线路的违法犯罪活动，保证防洪工程设施的正常运行。

9、信用社：严密防汛，严格执勤，保证金库安全，保障群众资金提取畅通。