【意见征集39】关于印发《北岸镇2025年度地质灾害防治方案》的通知（征求意见稿）征求意见的通告

现将关于印发《北岸镇2025年度地质灾害防治方案》的通知（征求意见稿）予以公示，征求广大居民的意见和建议。

公示时间：2025年2月4日——2025年3月4日

反馈方式：书面、电子邮件

邮寄地址：歙县北岸镇人民政府

电子邮箱：ahhssxbaz@163.com

联系电话：0559-6840252

歙县北岸镇人民政府

2025年2月4日

关于印发《北岸镇2025年度地质灾害防治方案》的通知（征求意见稿）起草说明

一、起草背景

根据《地质灾害防治条例》第二十五条、第二十六条的规定，《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发[2011]）20号《安徽省人民政府关于加强地质灾害防治工作的意见》、《关于切实做好2025年度地质灾害防治工作的通知》（歙地灾组办[2025]1号），结合地质灾害点的实际情况，特制定本方案。

二、起草过程

由镇自然资源和规划所负责起草，分管领导审核把关，主要领导签发印制。

三、主要框架内容

为确保北岸镇地质灾害隐患点人民群众生命财产安全，避免和减少地质灾害造成的损失。

关于印发《北岸镇2025年度地质灾害防治方案》的通知（征求意见稿）

各村委会：

现将《北岸镇2025年度地质灾害防治方案》印发给你们，请认真履行职责，加强协调配合，切实做好地质灾害应急抢险救灾工作，确保人民群众生命财产安全。

特此通知

北岸镇2025年度地质灾害防治方案

为确保北岸镇地质灾害隐患点人民群众生命财产安全，避免和减少地质灾害造成的损失，根据《地质灾害防治条例》第二十五条、第二十六条的规定，《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发[2011]）20号《安徽省人民政府关于加强地质灾害防治工作的意见》、《关于切实做好2025年度地质灾害防治工作的通知》（歙地灾组办[2025]1号），结合地质灾害点的实际情况，特制定本方案。

一、地质灾害点的基本情况

2025年全镇各类地质灾害及隐患点共10处，9个为镇级地灾点，1个为村级监测点。涉及住户人员及财产安全点有9处，涉及公路交通1处。2019年2月呈村降呈东地灾点出现滑坡，损坏猪栏1个，2019年3月七贤村斯干处地灾点滑落石块影响交通2小时，2019年6月五渡村岭组山体塌方，阻塞河沟，致使沟水漫进两户房屋。目前监测员8人，地灾点涉及6个村（镇级点金竹村金竹岭、七贤村新川组、七贤斯干组公里塌方、大阜村求子汰、呈村降村呈东组、呈村降村佛岭脚、高槐村下高山、高槐村下高山竹园坞、高槐村后降、五渡村大岭）。10处地灾点目前常住40户72人，拟发避险明白卡40份，防灾明白卡10份。全镇切坡建房71栋，71户226人，威胁房屋财产710万元。我镇地质灾害类型以滑坡、不稳定斜坡为主，分布广泛。

二、灾害点现状分析

地质灾害发生的主要集中在主汛期（5月-7月）及主汛期前后的重点时段，此时降雨量大，雨量变化幅度大，常出现连将暴雨、大暴雨天气，易引起滑坡点附近小型坍塌。目前，根据往年监测情况反馈，雨水渗透导致土质松动。

三、监测方法

镇政府与各村签订了《北岸镇2025年地质灾害防治责任书》，并把“两卡”及时发放到责任单位和受威胁户手中，工作落实到位，责任落实到人。责任单位是村委会，责任人是村委会主任。地质灾害点监测采用变形监测法、裂缝相对位移监测法、目视检查法等方式，以确定灾害点的变化情况，并认真做好记录，如有情况，及时汇报，及时做好应急措施。此地质灾害点的主要防治措施是避让，及时疏散人民群众到安全地方，并设警示牌，封锁通行，确保人民群众生命财产安全。

四、地质灾害防治措施

地质灾害防治的总体原则是：坚持预防为主，避让与治理相结合和全面规划、突出重点。落实到各个具体灾害隐患点，则应坚持以人为本的原则，保证人民群众的生命财产安全，最大限度地减少灾害损失。

一是切实加强领导，落实防治责任

我镇地质灾害防治工作按照“属地管理，分级负责”管理体制，实行镇政府负责制和领导责任制，将地质灾害防治任务和灾害隐患点的监测工作落实到具体单位和责任人，签订责任书。各村委会要建立相应工作机制，充分发挥责任主体的作用。要建立和完善各负其责、各司其职、分工明确、责任落实的联动机制。

二是完善各项工作制度，落实防灾减灾措施

各村委会和镇有关部门要进一步完善汛期检查、汛期巡查、汛期值班和灾情报告制度。每个地质灾害监测点所在的村委会要人在落实汛期24小时值班制度，地质灾害速报制度，地质灾害预防预警制度和险情巡查制度等。对地质灾害隐患点要按照各自职责，相互配合。在主汛期到来之前，把地质灾害群测群防“明白卡”和避险“明白卡”发到各灾害隐患点、责任单位和受威胁的群众手中；要在汛期前组织对本村委会内地质灾害进行检查。

三是健全群测群防体系，充分发挥基层作用

建立健全村委会、村、组和群众地质灾害“群测群防”体系，充分发挥基层人民群众的防灾主体作用。做到村组有监测负责人，灾害隐患点有监测人，确保灾害发生前及时捕获灾险情信息，特别是汛期要增加监测频率，及时根据地质灾害发生征兆作出预报，避免或减轻地质灾害造成的损失。

四是强化巡查工作，防患未然，安全度汛

各村委会及乡有关部门要加大汛前巡查、汛期排查、重点排查工作力度，在汛期前组织对地质灾害易发区内的地质灾害隐患排查，及时进行监控，落实突发性地质灾害应急预案，切实避免突发性地质灾害造成的重大损失。

五、应急措施

在汛期期间，安排人员进行24小时值班，执行灾情速报制度，特别是在强降雨时段不得到灾害点附近劳动，以免发生人员伤亡。当发生有临滑迹象时，对灾害点范围采用长时间喇叭警鸣，及时组织临灾区的群众和财产安全转移，其安全转移路线是沿标识的撤离路线到安置区，及时封锁该小路通行，做好警示标志，以防人员进入灾害点，确保人民群众生命和财产安全。