2025年深渡镇政府工作报告

——2025年3月6日在深渡镇第十五届人民代表大会第六次会议上

深渡镇人民政府镇长  程剑飞

各位代表：

现在，我代表深渡镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请其他列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

刚刚过去的2024年，是深渡镇发展史上极不寻常的一年。面对经济下行和特大洪灾等多重压力，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，围绕“一城一乡一区一江”战略支撑，坚持“大抓经济、大抓基层”鲜明导向，锚定目标，团结协作，抓实枇杷产业，推动文旅融合，全力保障民生，夯实基层治理，乡村振兴、民生实事、平安建设等方面取得了新成效，圆满完成各项任务，进一步向着高质量发展目标奋进。                                               

2024年全年实现财税收入3303万元（地方级），规上工业产值完成7.76亿元，完成固定资产投资1.6亿元，招商引资到位资金3.38亿元，全年接待游客63.4万人次，同比增长33.1%，旅游综合收入约1.08亿元，同比增长35%。   

这一年，我们培育发展动能，提升“深渡质量”。招商引资有力有效。外出浙江、江苏、上海等地招商20余次，招商引资落地4个项目，投资总额3.38亿元，对镇属企业常态化开展驻企服务活动。投资5000万元的漳潭“两山”研学暨写生基地项目签约落地，投资2.06亿的万拓机械制造项目如期开工。项目建设蓄势聚能。高标准推进“五好两宜”项目建设，漳潭生态康养特色村、新安山水画廊村落景区、徽州乡风评理堂等5个项目竣工验收。大茂小源、昌中上琶坑、淮源洪济3个自然村整治有序推进，皖浙一号线南深线全路段、板壁屋隧道均完工通车，三源村郑勤组道路修复项目等建成投入使用，基础设施建设日臻完善。2024年累计完成项目投资4683万元。文旅融合出圈出彩。持续做好“旅游+”文章，积极配合开展“不止骑•2024第五届环黄山自行车赛”“2024长三角绿水青山运动会越江向湖·桨板赛”“第8届‘世界蜜蜂日’暨歙县第16届三潭枇杷品鉴周活动”、长三角新的社会阶层人士“同心护水行动”等活动。举办第五届九砂秋禧节、阳产晒秋活动、2024安徽省“四季村晚”歙秋“村晚”示范展示活动，新安江山水画廊、阳产土楼火爆出圈。新安江山水画廊荣获“2024年安徽省研学旅游示范基地”“2024年度长三角‘美好旅游目的地－自驾休闲类’”荣誉称号。深渡社区荣获黄山市“特色美食村”荣誉称号，蓝天方园丝绸文化园和黄山大道获评为黄山市“小个专”党建示范街区。持续推进民宿从量到质全面提升，江深草阁、夏瓣生分别获评“皖美”金牌、银牌民宿，深渡镇及九砂、阳产、漳潭获评歙县写生镇、村。

这一年，我们致力乡村振兴，彰显“深渡魅力”。村集体经济持续壮大。全年村级集体经济收入达1301.08万元，旅游分红102.09万元。因地制宜发展云芝、菊花、枇杷、香菇、泉水鱼等特色产业。新上枇杷茶饮生产线，扩大“三潭枇杷茶饮”和枇杷膏产能，持续擦亮“安徽大茂”品牌，安徽中蜂科技小院挂牌成立，赋能深渡中蜂产业创新发展。深入推进和美乡村建设“五微”行动，中坑源和美乡村建设高质量完成。脱贫攻坚成效巩固。常态化开展防止返贫动态监测帮扶，落实行业部门预警、网格化管理、集中大排查、问题整改等工作，新识别纳入监测对象4户10人。落实519户脱贫户、25户监测户2024年度“一户一方案”帮扶计划，“三保障一安全”持续巩固。强化产业就业帮扶，核实预警信息255条。实施产业到户项目280个，926名脱贫人口稳定就业。投入资金1087万元实施14个乡村振兴项目。

这一年，我们厚植绿色发展，贡献“深渡力量”。持续环境整治。发挥新时代文明实践所（站）作用，动员志愿服务队、镇村党员、工青妇等共同参与，常态化开展农村人居环境整治，充分利用好“生态美”“信用好”超市，全镇共兑换12537人次，回收垃圾550余吨。完成农村生活污水整改提升34处，水毁终端修复11处，卫生厕所普及率达95%。推进绿色发展。实施全域茶园病虫害绿色防控，扦插黄板58.9万余片。完成营造林面积4820亩，开展1500亩的国土绿化试点示范项目建设，严格执行林长、河长巡查制度，流域内水质P值稳定向好。牢守耕地保护和粮食安全底线，新增恢复耕地110.2亩，扎实开展疫木防治工作。擦亮生态品牌。自觉承担起新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区建设主战场的政治担当，为擦亮“你好，新安江”生态品牌赋能，做好传统古村落保护利用，开发新安江生态文明实践、古木名树保护、绵潭戏曲传承等10余种优质研学课程，丰富新安江山水画廊研学基地内涵。

这一年，我们关注民生福祉，收获了“深渡幸福”。抗洪抢险众志成城。 在“6.20”“6.23”洪灾期间，认真落实“三个紧急转移”要求，全镇设立10个集中安置点，汛期集中安置群众4069人次。全力进行灾后重建，发放363万元救灾到户资金，争取资金157万元做好应急、道路、水利、农业等涉及民生的基础设施抢修，短时间内就实现“五通”，修复受损护岸设施41处，修复供水管网17102米，修复田地护磅1820米，房屋倒损房7户均重建，群众生产生活得到妥善安置，约源村党总支获评歙县防汛救灾抢险先进集体。民生保障日益完善。投入873.7万元实施50项民生实事，扎实开展春风就业促进行动。落实低保、五保、临时救助等措施121人次，发放重度残疾人护理补贴48.2万元、困难残疾人生活补贴31.9万元。对全镇45名留守儿童及2名事实无人抚养儿童实施动态管理。精准康复家庭医生签约服务人数150人，落实二孩三孩生育补贴政策，发放15户5.4万元生育补贴，发放各类惠民资金1959余万元。县客运站至深渡港城乡公交开通，群众出行更加便捷。社会事业全面发展。健全完善“救急难”互助社12个，“老年助餐点”平稳运营。提升改善大茂社区老年学校活动场所，老有所学活动开展精彩纷呈。深渡中心卫生院成功创建二级综合医院，为构建“县强、乡活、村稳”医疗格局奠定基础。深渡中心学校聚焦双普、义务教育优质均衡等工作重点发力，学校教学质量有效提升。优化提升党群服务质效，组建“心安”志愿服务队，做实在职党员进村 “五微行动”，开展旅游秩序维护、环境整治等志愿服务活动100余场次。三源村引进歙县艾徽同行乡村服务中心，免费为60岁以上的老人提供早餐，为社会资本助力乡村振兴提供了好案例。

这一年，我们优化社会治理，收获了“深渡平安”。筑牢安全防线。深入实施《深渡镇安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》，发放180户地质灾害避险明白卡；举行源头地质灾害应急演练，实施完成下产、高山坦地灾点工程治理，新发生地灾点排危除险4处。昌中村地质灾害成功避险案例入选全国地质灾害成功避险典型案例。持续加强水上交通安全管理，狠抓渡船和农户自备船只管理，联合多部门开展水上安全整治。提升治理效能。扎实推进“驻村遍访”工作，累计走访8052户，收集村情民意167条。切实做好反邪教工作，落实“利剑护蕾”专项行动。2024年开展各类普法活动40余次，积极探索“综治中心 + 一庭两所”诉源治理路径，打造具有深渡镇特色和辨识度的新时代“枫桥经验”。借鉴定潭“张一帖”中医诊疗法，创新推出疏、理、宽、利、和“一帖灵”工作法，基层治理经验做法在中央政法委《长安评论》刊发。充分调动105个基层网格员作用，在防汛应急方面建立“一杆子插到底”的指挥处置体系，成效明显。

这一年，我们优化政府效能，收获了“深渡作为”。廉政建设不断加强。严守政治纪律和政治规矩，推进党纪学习教育常态化长效化。扎实开展聚焦群众身边腐败和不正之风专项整治，聚焦乡村振兴、高标准农田、农村供水质量管理、和美乡村建设等重点领域开展专项监督检查。依法行政全面落实。深入贯彻法治理念，依法规范统计。自觉接受人大依法监督，主动接受社会各界监督。深入推进政务公开，落实政府法律顾问等制度，严格规范重大行政决策行为，创新建设大茂社区人大社会建设社区观察点，推动人大代表依法规范履职，办理人大代表建议10件。工作效能持续提升。深化拓展整治形式主义为基层减负，认真落实意识形态工作责任制。健全“民声呼应”机制，高效办理12345热线 544件。坚持“以巡促改”，完成整改措施103条，建立完善制度20项，工作方法、绩效都进一步提升。

各位代表！这一年我们迎难而上、奋勇争先，取得的成绩来之不易，这离不开县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开全体代表的认真履职，离不开社会各界人士的大力支持，离不开全镇人民的团结奋斗。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向辛勤奋战在各条战线上的广大干部群众，向关心支持和参与深渡发展的各界人士、各位朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！         

在看到成绩的同时，我们也清醒地看到政府工作与群众的期望还有较大差距，经济社会发展仍存在一些制约因素，还面临不少困难和问题，主要表现在：一是镇域经济总量较小、产业结构有待优化，枇杷的全产业链培育有待提速；二是乡村振兴基础仍有短板，一些偏远村庄的道路、饮水等基础设施问题急需解决，村级经济发展不均衡；三是农文旅产业融合发展思路不宽，举措不够，山水人文资源优势尚未充分利用发挥，农业现代化程度不高；四是政府服务效能还需持续提升，少数干部开拓进取、主动担当的精气神还有待加强。对此，我们一定勇于面对、敢于担当，以更强决心、更大力度、更实举措加以解决，决不辜负各位代表和全镇人民的期望和重托！

二、2025年主要工作

2025年是贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神的重要一年，也是“十四五”规划收官之年，更是我镇抢抓机遇、乘势而上的奋斗之年。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，进一步全面深化改革，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。按照省市县委全会决策部署，认真落实县委实现“六个走在前列”目标要求，夯实“一城一乡一区一江”四大战略支撑，树牢“大抓经济、大抓基层”鲜明导向，统筹发展和安全，树立“12345”发展格局，即：坚持“旅游+”的发展定位，紧扣三潭枇杷、山水画廊两大IP，以推进经济运行、产业发展、民生保障为主导任务，运用招商引资、项目谋建、乡村运营、基层治理四个抓手，树建“五好两宜、大茂样本、康养旅居、区域联建、三潭枇杷”五个品牌，倾心打造风景秀美、内涵丰富的“新安江诗画长廊”，全面有力推动深渡镇高质量发展。

 2025年主要预期目标是：全镇完成财税收入3567万元，完成规模以上企业工业产值8亿元，完成固定资产投资1.6亿元，招商引资完成3.5亿元以上，力争2025年接待游客达70万人次，旅游综合收入达1.4亿元，经济社会稳步增长。2025年重点抓好以下方面的工作：

（一）聚焦经济发展再提级

坚持“项目为王，运营为要”的理念，突出项目的谋划、招引、实施、提效，全力以赴促投资、稳增长。

招商引资注活水。加快推进已签约的安徽亿新居新材料科技有限公司、黄山品诚新材料有限公司等亿元以上项目开工建设。围绕三大主导产业和康养、民宿业态等加大招商力度，争取引进服务业项目2个以上。对镇属企业落实领导包保，全周期动态服务市场主体。统筹谋划强保障。坚持把项目建设作为经济发展的“硬支撑”，拓宽思路谋项目，认认真真抓建设，加强组织协调，大力推进“五好两宜”、巩固衔接、移民后扶等项目建设。谋划基础设施、产业发展、民生保障等乡村振兴项目35个，招引入驻低空经济、凤凰岛开发等重点项目。启动实施漳潭“两山”研学暨写生基地项目，为经济发展提供有力支持。项目运营见实效。推进绵潭村、定潭村集体经营性建设用地入市，助推绵潭星空文化园、“两山转化”行知人才学院、九龙潭运动公园等建成运营，林下云芝、定潭未来家庭农场、“歙乡邻里”共享生活圈等项目投入使用，项目联农带农的机制初步建成，成效初步显现，为总结“五好两宜”和美乡村“歙县样板”提供“深渡案例”。 

（二）聚焦乡村振兴再提优

坚持聚焦“两山”价值转化，持续擦亮山水画廊“金名片”。

持续巩固成效。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实防止致贫返贫动态监测和帮扶机制，动态管理乡村振兴项目库，高质高效实施好各类乡村振兴项目，牢牢守住不发生规模性返贫底线。持续培育和美乡村。大力实施“千村引领、万村升级”工程，持续改善农村人居环境，健全农村厕所、垃圾、污水治理长效机制。实施定潭、深渡自来水改造提升、板壁屋到定潭道路拓宽、棉溪河淮源段小流域治理、定潭至河东水土保持等一批重点项目，申报定潭村省级精品示范村，实施凤池、新杨村省级和美乡村建设。塑造“五好两宜”展示窗口，谋划实施三潭枇杷文化展演中心项目，推动枇杷全产业链发展，运用好中蜂科技小院品牌，培育新产品，提升农产品的附加值，推出以枇杷、中蜂为主题的文创新产品和伴手礼，大力发展茶产业。通过一系列的举措，让群众的道路更好走，饮水更安全，村庄更宜居，生活更富足。持续做好“旅游+”文章。发挥“五好两宜”项目牵引作用，拓展“吃住行游购娱”场景，着力构建“深渡旅居、大茂研学、漳潭祈福、绵潭听戏、九砂晒秋、定潭康养、阳产旅拍”等一村一特色，实现差异化片区联动发展。谋划出台深渡镇支持民宿行业高质量发展奖励办法，持续培育建设开山坞中高端民宿集群。支持新安江山水画廊景区、阳产土楼提档升级，围绕国医定潭这张名片发展康养旅游、银发经济。大力发展深渡镇区夜经济，深入挖掘深渡老街的文化内涵和独特价值，围绕省级特色美食村的创建，打造具有深渡本土特色的“码头宴”，让镇区亮起来、热闹起来。布局村咖、书局、旅拍、深夜食堂等消费场景，抓好凤凰岛、诸葛地块、深渡老街、深渡宾馆的盘活利用，挖掘提升大茂龙舟、漳岭山武术、定潭舞龙等民俗活动，为创建省级新安江文化旅游度假区丰富“深渡场景”。

（三）聚焦生态环保再提效

全面贯彻习近平生态文明思想，积极探索生态产品价值转化机制，走出一条生态优先、绿色发展之路。

加大环境整治。常态化推进农村“三大革命”，高质量完成淮源村洪济等3个自然村整治项目，集中开展对黄山大道、阳产景区、凤池村综合整治，实施约源村源头、阳产地灾治理工程，采取有力措施对重点地区徽派民居风貌进行整治管控，提升全镇颜值。厚植生态底色。推深做实茶园绿色防控，扛稳耕地和粮食安全重任，狠抓卫片图斑整改，下大力气抓好森林防灭火、松材线虫病疫情防控工作。加强与浙江淳安乡镇联动，持续推进新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区建设，实现新安江水质持续稳定向好。实施完成定潭、凤池、淮源村等7个生活污水处理工程，加快推进国家储备林一期3500亩收储工作。盘活闲置资产 。坚持运用“市场的逻辑、平台的思维、资本的力量”，积极利用闲置资产和生态资源优势撬动资本力量，进一步开拓“两山”转化在农村闲置资源盘活利用、乡村运营人才体制创新等方面的途径，保护利用好传统古村落，加速实现“两山”价值转化。推行“土地所有权归集体、房屋资格权归农户、房产经营权归企业”的闲置农房利用方式及新增集体建设用地使用权入股联营、存量集体经营性建设用地入市、资金入股等多种方式，在绵潭村、定潭村、九砂村等收储盘活老宅、土地，引入社会资本布局共享食堂、康养民宿等新业态，实现资源深度转化，依托“两山转化”行知人才学院大力发展培训经济。

（四）聚焦社会治理再提质

坚持共治共享为核心，聚焦民生关切，回应民生期待，提升镇域治理水平。

推进社会事业。扎实推进各项民生实事落实落细，不断提高城乡居保、群众医保的参保率、续保率及参保水平。完善城乡低保，加强对低收入人群救助；加强对村务公开、民主管理的督查力度，加强村级“三资管理”，推进殡葬领域专项整治，严厉打击违建“活人墓”行为。强化公共卫生体系建设，支持深渡中心卫生院开展改造提升，着力培育村医队伍，开展爱国卫生运动。加强食品药品安全管理，支持深渡学校围绕办好人民满意的教育提质提效。加强国防教育和后备力量建设，扎实做好双拥优抚、退役军人服务保障工作。更好发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，继续做好统计、防灾减灾和关心下一代等工作。提升保障水平。进一步落实“党建+基层微网格”队伍建设，让105名网格员都要发挥“群众的矛盾早发现、早报告、早化解，群众的困难早了解、早上报、早帮扶”的前沿“探头”作用；全面推行“一帖灵”解纷工作法，挖掘运用漳潭“品”字井文化内涵，推动“生态美超市plus”提质增效。加快深渡镇平安法治和综合行政执法中心规范化建设，打造矛盾化解前沿阵地。组织法律顾问入村普法，深入法治教育阵地宣传，为建设“平安深渡”营造氛围。创新社会治理。进一步推进“驻村遍访”工作，妥善快处“12345”群众诉求，推动矛盾纠纷多元化调处。运用好“三色网格法”赋能治理重点，严格落实“一岗双责”安全生产责任制，针对交通、自备船管理、燃气等重点行业领域，扎实开展安全生产攻坚行动，防范安全生产事故发生。实质性开展绵潭村“善治积分”试点，对农民日常行为进行评价赋分奖励，以“小积分”撬动“大治理”。充分发挥徽州乡风评理堂、“新安山居图”乡村智治平台作用，以大数据助力书写乡村治理新实践。

三、加强政府自身建设

    各位代表！新征程催人奋进，新使命激荡人心。我们将唱响实干争先主旋律，以敢作善为、大抓落实之功，比发展、讲奉献、重实干，奋力交出人民满意的高分答卷。

对标先进比发展。自觉在全市、全县格局中找准坐标，拉高标杆向高处攀、奋勇争先同强者赛、扬长补短与先进比，争取在产业发展、经济运行、文旅融合等多赛道领先领跑。

服务人民讲奉献。扎实践行全心全意为人民服务宗旨，坚持问需于民、问计于民、问效于民，以群众的满意度作为工作质效的衡量标准，不讲空话，扎实苦干，做一些老百姓盼望的、想做的事情，以高效执行力推动深渡镇各项事业高质量发展。

强化担当重实干。大力倡导务实担当、真抓实干作风，让躺平干部躺不住、佛系干部坐不住，让实干者吃香、让有为者出彩。加强对年轻镇干的磨炼与培养，打造一支主动、高效、廉洁、务实、担当的干部队伍，全面提升政府治理能力和服务水平，为全镇经济社会高质量发展提供坚实保障。

各位代表、同志们，梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力、砥砺前行，扛起新使命、展现新气象、创造新业绩，为加快建设高气质现代化文化旅游名城彰显深渡担当。