【总体预案】关于印发深渡镇2024年防汛抗旱应急预案的通知

各村（居）委会、镇直各单位：

为做好我镇2024年防汛抗旱工作，现将《深渡镇2024年防汛抗旱应急预案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

特此通知

歙县深渡镇人民政府

   2024年3月25日

抄送：县防汛抗旱指挥部

深渡镇防汛抗旱应急预案

一、基本情况

（一）深渡镇基本概况

深渡镇位于歙县东部，镇域总面积99平方公里，共辖12个行政村个90自然村，计有8682户23237人；全镇现有耕地面积3046.76亩、园地29827.84亩；林地85451.05亩；草地827.6亩等；境内大小河流6条，分别为新安江干流、昌中村过河、昌源河、棉溪河、漳溪河、三源河。小二型水库一座，山塘26口，其中定潭水库主要以防洪和灌溉为主，控制流域面积0.5km²，总库容14.71万m³。设计频率20年，校核频率200年，校核洪水位143.43m，设计洪水位142.29m，兴利水位142.03m。兴利库容(平溢洪道)11.19万m3，死库容0.35万m3。汛限水位141.53m。全镇有16处地质灾害监测点，8处低洼易淹地带，有南深线、坑九公路共约19处存在道路塌方隐患。目前深渡镇全镇安装有应急广播105个，黄山市典型滑坡地质灾害光纤监测及预警系统5套。历史受灾情况，1969年7月5日，发生100年一遇大洪水，受灾人口0.95万人。1996年6月30日，发生50年一遇洪水，受灾人口0.5万人。2017年6月24日，发生了20年一遇洪水，受灾人口0.06万人。2020年7月7日，发生50年一遇洪水，受灾人口0.3万人，农业受灾面积2351亩，房屋受灾方面倒塌房屋17户48间，其中倒塌农房14户45间，严重损坏房屋25户68间，其中损害农房20户63间，一般损坏房屋25户31间，其中农房24户30间，直接经济损失4100余万元。

（二）深渡镇防汛重点风险隐患情况

深渡镇防汛重点区域情况表

二、组织指挥及职责

（一）深渡镇防汛抗旱指挥机构组成

指  挥  长：张杰明

副 指挥长：程  皓

成     员: 程序基  余国明  吕晨光  汪  淼  许  浩

方永旺  舒秋燕  姚顺武  胡佳维  姚骏琪  

谢飞刚  陈  旭  谢亚东  余林铭  姚勇谋  

吴吉武  胡  君  罗红平  王政权  郑绍辉  

汪寿宏  曹世杰  胡  婷  荚银生  宋杏财  

程  舵  姚爱萍  余来顺  汪少云  张永峰  

范志春  江  强  汪自辉  姚永清  张  明  

汪义红  朱润忠  张宏礼

在镇党委政府直接领导下，指挥全镇防汛抗旱救灾工作，下设办公室和若干应急工作组。

（二）指挥机构办公室组成及职责

深渡镇防汛抗旱指挥机构办公室设在深渡镇河长制办公室，承担镇防汛抗旱日常工作，程皓同志兼任办公室主任，宋杏财、程舵、方慧霞同志任办公室成员。

（三）工作组组成及职责

（四）包保责任人及职责

1、包保行政村的镇级防汛责任人及职责

镇级防汛总指挥为党政主要负责人，包保各个行政村的镇级防汛责任人为各行政村联村领导，具体职责为负责村防

御山洪灾害检查指导协调监督工作。

2、水库防汛责任人及职责

定潭水库在汛期严格按照“三措施一要害”的要求进行管理。

行政责任人——党委书记 张杰明，具体职责：负责水库防汛安全组织领导；2.组织协调相关部门解决水库防汛安全重大问题；3.落实巡查管护、防汛管理经费保障；4.组织开展防汛检查、隐患排查和应急演练；5.组织水库防汛安全重大突发事件应急处置；6.定期组织开展和参加防汛安全培训。

技术责任人——水利员 宋杏财，具体职责：1.为水库防汛管理提供技术指导;2.指导水库防汛巡查和日常管护；3.组织或参与防汛检查和隐患排查；4.掌握水库大坝安全鉴定结论；5.指导或协助开展安全隐患治理；6.指导水库调度运用和水雨情测报；7.指导应急预案编制，协助并参与应急演练；8.指导或协助开展水库突发事件应急处置；9.参加水库大坝安全与防汛技术培训。

巡查责任人——水库管理员 张林辉，具体职责：1.负责大坝巡视检查；2.做好大坝日常管护；3.记录并报送观测信息;4.坚持防汛值班值守；5.及时报告工程险情；6.参加防汛安全培训。

3、危险区人员转移网格包保责任人及职责

重点低洼地（易淹区）实行网格化包保，各村书记、主任为行政村责任人也是村监测预警责任人，负责传达上级命令、通知、发布预警；村包片干部为转移责任人，负责传达村防汛指挥所命令；组长为格长，格长为具体负责威胁区域人员转移安置工作。

水库转移包保责任人为张永峰。具体负责威胁区域人员转移安置工作。

三、预警与应急响应

（一）监测预警

明确巡查人员监测内容和信息报告流程，气象、水利、资规、应急等部门以及上游地区发送的预警信息接收与处置流程。

（二）启动响应

根据上级指挥部机构应急响应要求和监测预警条件，启动本级预案。明确指挥机构会商部署、包保责任人履职、加强值班值守、信息报送、抢险救援队伍备勤、物资设备、安置点准备等措施。

（三）防汛响应措施

1、水库巡查防守

（1）当水位在汛限水位之下时，由水库管理单位进行值班和巡查，主要是由水库管理员张林辉同志（13855974193）进行巡查。

（2）当水位达到汛限水位141.53米时，由水库行政负责单位分管负责人程皓同志（18055967879）负责组织水库管理单位和技术负责人进行大坝巡查，对坝身、斜涵及溢洪道等分段、分项查清。对检查出的隐患做好标记，并立即采取措施予以处理，加强观察。同时，详细记好检查记录。  

（3）当水位超溢洪道时，由水库行政负责单位第一责任人张杰明同志（18905593895）组织巡查，加密巡查次数，并随时投入抗洪抢险准备。遇到较大险情时，立即启动抢险预案，组织抢险队伍投入抢险，组织下游群众安全转移，同时向县防指部报告。

（4）大坝巡查重点：坝身有无滑动痕迹，如鼓包、开裂、错缝等；坝身坑凹裂缝处情况；背水坡有无集中漏水眼，堤脚有无“软脚病”，有无散浸、管涌，水库附近水面有无水花、气泡，溢洪通道有无堵塞等。

（5）建立交接班制度。一班必须两人以上，上、下班密切衔接，就地交班，交班负责人向接班负责人详细交待水库运行情况。值班人员要记好值班记录。

（6）及时报告水库水位。汛期每周一向县防汛办报告水库蓄水位。遇强降雨，每天上午8：00前向县防汛办报告水库水位；遇连续强降雨，每隔2小时向县防汛办报告水库水位。

2、危险区人员转移

       见附件3、附件4

3、重点风险部位巡查和管控

明确重点风险部位巡查安排，加强巡查，发现问题及时上报处置。

4、防洪工程险情处置和被困人员救援

及时组织应急救援队伍解决被困人员，根据被困情况及周边险情情况及时联系专业救援队伍开展救援。

5、应急排涝

    根据灾情情况安排各村抢险队伍进行排查，利用挖机、铲车等及时清理堵塞处，保障排涝通畅。

6、道路抢通、供电保障、通信保障等

对损坏的水利、电力、电信、公路等基础设施全力进行应急临时抢修，确保救灾工作的顺利展开。对各类水毁工程进行统计、上报，制订水毁工程修复计划，多方筹措资金进行修复。

（四）抗旱响应措施

一旦发生旱情，立即启动一系列抗旱应急措施，通过已建造的应急抗旱机井、应急沉井进行提水，人工送水，临时新增水源等保供水措施确保群众生活、生产用水，缓解旱情。

四、应急保障

（一）乡镇应急队伍

见附表5

（二）水库巡堤查险队伍

    见附表6

（三）专业抢险队伍和装备

专业抢险队伍由各村自行安排或者联系，专业装备由各村根据实际需要解决。

（四）防汛抢险救援物资和装备

见附表7

五、宣传教育与培训演练

汛前，结合各类宣传活动就防汛避险常识、政府相关政策、灾情发生后如何开展自救互救、心理调适和灾后重建等进行宣传或办板报展。通过开展防汛培训，增强镇村“各乡为战，各村为战”的能力。通过应急演练着力解决“转移谁、何时转、谁组织、去哪里”四个方面问题，切实提高应急抢险的能力。

六、附图和附表

附件1：辖区水系图

附件2：重点风险隐患分布图及清单

附件3：人员转移路线图

附件4：人员转移安置情况表

附件5：乡级防汛抢险人员名单登记表

附件6：巡堤查险队伍表

附件7：防汛抢险救援物资装备表

附件8：转移安置明白卡

附件1：                             深渡镇辖区水系图

附件2：

深渡镇重点风险隐患清单

附件3：

深渡镇约源村阳产、下产等组人员转移安置示意图

深渡镇定潭村定潭水库下游威胁人员转移安置示意图

深渡镇九砂村防里组人员转移安置示意图

深渡镇绵潭村人员转移安置示意图

深渡镇漳岭山村人员转移安置示意图

深渡镇漳村湾村低洼易淹区人员转移安置示意图（一）

深渡镇漳村湾村地质灾害点人员转移安置示意图（二）

附件4：人员转移安置情况表

深渡镇灾害人员安全转移登记表

附件6：巡堤查险队伍表

深渡镇定潭水库巡堤查险队伍表

附件7：

深渡镇防汛抢险救援物资装备表