2024年深渡镇政府工作报告

——2024年1月16日在深渡镇第十五届人民代表大会第四次会议上

深渡镇人民政府镇长  范学斌

各位代表：

现在，我代表深渡镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请其他列席人员提出意见。

接续奋斗、砥砺前行 —— 2023年工作回顾

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划承上启下的关键之年，是深渡镇抢抓发展机遇的重要一年。一年以来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，深渡镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安徽工作的重要讲话指示精神，团结依靠广大干部群众，锐意进取，奋发有为，各项工作有序推进，奋力绘就彰显徽风皖韵的“新安山居图”。

2023年全年实现财政总收入 6021 万元，同比增长15.7%，完成固定资产投资1.6 亿元，招商引资到位资金3.36亿元，其中亿元以上工业项目 1个，镇属14家规上工业企业完成产值7.4亿元。全年旅游接待量47.63万人次，旅游综合收入8200余万元。2023年深渡镇获评为安徽省服务业集聚区发展联盟会员单位，深渡镇成功申报为安徽省村干部实训基地，定潭村入选全市“枫桥式工作法”单位。

一年以来，我们坚持以加速产业升级为主线，奋力书写“实力深渡”。招引服务聚合力。外出浙江、江苏、珠三角等地招商9次，接待客商赴我镇考察20余次。双招双引顶格推进，黄山智谷创新线路板项目、黄山佳美带业彩带项目、安卡研磨树脂切片项目等招引落地，总部经济项目签约2个。常态化开展驻企服务活动，优化营商环境，协助完成立项、招工等事项26项。项目建设见实效。2023年，歙县成功入选为全国首批“五好两宜”和美乡村试点试验县，我镇作为试点核心乡镇，总投资4.5亿元。抓住打造“五好两宜”和美乡村展示窗口之契机，积极做好征地、迁坟及纠纷调解等保障工作，全面推动13个“五好两宜”项目实施，重点抓实“歙乡邻里”共享生活圈、定潭未来家庭农场、徽州乡风评理堂等项目建设。新保项目累计完成投资约741.9万元，环保项目累计完成投资约141.2万元，移委项目累计完成投资约 632.9万元，漳岭山美丽乡村项目完成投资约190.5万元，其他项目累计完成投资约920万元。有力有序推进皖浙一号线道路拓宽改造项目、定潭至板壁屋改造提升项目征地拆迁等工作，其中坑口至漳潭段已完工，武阳至定潭段佛岭头降坡已完成，定潭至深渡段已基本完工。漳潭村生活污水处理、绵潭村新安江干流水生态修复工程、九砂防里安全饮水提升工程等已完工投入使用，基础设施建设日臻完善。文旅融合添魅力。以新安山居图落图行动为契机，结合“徽文化·大地艺术季”，融合阳产土楼、九砂晒秋、漳潭红妆馆等旅游资源，持续做好“旅游+”文章。以节为媒促进乡村旅游提档升级，做强美丽经济，徽文化·大地艺术季“歙采缤纷 三潭枇杷”歙县第十五届三潭枇杷文化节、2023年中国农民丰收节黄山市主场活动暨“徽文化·大地艺术季”—歙县第四届秋禧节、国内首个专为山村少年打造的“2023少年与山越野跑”赛事等均在深渡镇举办。

一年以来，我们坚持以推动两山转换为动力，奋力书写“绿色深渡”。保护体系不断完善。强化提高农产品质量，抓好农业面源污染，推进全域茶园绿色防控，全镇1.48万亩茶园扦插粘虫黄板59万余片。全面推深做实林长制，坚决打好松材线虫防治攻坚战，落实森林防火等各项工作要求，清理枯死松树3456株，完成营造林8980亩。大茂社区党总支书记姚顺武获评为“安徽省优秀基层林长”。严格执行河长巡河制，密切关注水体水质情况，流域内P值呈稳定向好趋势。生态品牌日益擦亮。自觉承担起新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区建设主战场的政治担当，强力推进城乡污水处理、船舶污水上岸、镇村环境整治、农业面源污染整治四大工程。完成镇污水处理厂及36.1公里配套管网的改造提升，建成6座小型污水处理设施。以农村集体经营性建设用地入市试点为契机，保护提升传统古村落品质，积极盘活沿江闲置资源，在新安江畔展开了“两山”理论的生动实践。

一年以来，我们坚持以提升人居环境为抓手，奋力书写“和美深渡”。环境整治持续优化。坚持绿水青山就是金山银山发展理念，集中开展农村人居环境整治，对漳潭上岩、绵潭燎原、淮源向丰自然村整治整体推进。发挥新时代文明实践所（站）作用，动员新时代文明实践志愿服务队、镇村党员、工青妇等共同参与整治工作60余次，清理垃圾1100余吨，充分利用好“生态美”“信用好”超市，今年全镇共兑换9073人次，回收垃圾335余吨。深渡镇荣获“第六届黄山市文明镇”荣誉称号，绵潭村、定潭村、漳潭村荣获“第六届黄山市文明村”荣誉称号。和美乡村建设持续推进。结合和美乡村“擂台赛”月月评活动，推进漳岭山村美丽乡村建设。持续抓好“千万工程”，按照“五微”标杆村建设工作要求，围绕“点上有风韵、线上有风光、面上有风景”的目标，谋划实施“大茂”版的“五微”标杆村建设。村集体经济持续壮大。积极谋划农业农村领域项目库及农村综合改革试验区项目库，打造枇杷示范基地，发展林下云芝种植，做大做强枇杷膏深加工厂，持续做好菌菇、泉水鱼等产业配套服务。充分利用自身区位生态优势，进一步完善各村（居）一村一策战略布局，发挥强村公司带动作用，增加村级集体经济收入。全年村集体经济收入合计1101.9万元，完成县下达任务的106 %。

一年以来，我们坚持以促进民生福祉为根本，奋力书写“幸福深渡”。精准发力舒民意。常态化开展防止返贫动态监测，对524户脱贫户、23户监测户开展有效帮扶。对各村居进行集中式、全覆盖式排查，对于发现的67个问题全部完成整改。深化落实10项“暖民心”行动和民生实事，通过开展“暖民心 送春联”“新徽菜 名徽厨”等活动不断强化政策宣传，发放暖民心一封信7650份，推送宣传短信8200余条。全年累计发放“一卡通”惠农补贴1611.6万元，开发乡村公益性岗位51人，落实乡村公益岗位日常管理工作。用心用情惠民生。共受理低保申请62人、五保申请43人、临时救助申请27户、重度残疾人护理补贴申请45人、困难残疾人生活救助15人。落实留守儿童两级包保机制，对全镇67名留守儿童及2名孤儿实施动态管理。高标准开展残疾人基本状况调查，实施残疾人“两项补贴”制度，完成62名残疾人家庭医生签约工作。落实二孩三孩生育补贴政策，已发放8户3.1万元生育补贴。全心全意保民安。完成全镇12个村（居）286户294人冬春救助工作，发放资金5.3万元。开展国家食品安全示范城市创建工作，镇、村两级84名包保干部对照《食品安全“两个责任”包保任务清单》要求完成对278家经营主体全年的督导工作，坚决守好人民群众“舌尖上的安全”。同时，武装、统计、老干部、退役军人服务等工作进一步加强，支持工会、共青团、妇联、科协、残联等群团开展工作，有效确保惠民利民各项政策落实到位。

一年以来，我们坚持以共建共治共享为核心，奋力书写“平安深渡”。筑牢安全防线。制定《深渡镇2023年安全生产工作实施方案》《深渡镇落实安全生产工作“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制》等方案，明确各单位安全生产管理责任。联合市监、消防、公安等部门对辖区的民宿（农家乐）等重点单位，开展安全生产知识和消防安全知识等培训3次，发放宣传彩页1000余份。夯实基层治理。推深做实“驻村夜访”“新安夜话”“幸福来敲门”系列行动，发挥“党建+基层微网格”机制，遍访全镇105个网格，及时化解矛盾纠纷。截至目前，走访群众8270余户，召开户主会 12次，为民办实事225件，调处化解矛盾纠纷175件。集中开展反诈、反邪等活动，发放各类宣传资料9600余份，解答法律咨询近300人次，提供法律援助6件。建立 “1+4+N”深渡平安建设工作机制，加强矛盾隐患排查调处化解，把主题教育实的要求贯穿处理群众工作的全过程。提升法治素养。深渡镇作为全省公民法治素养提升行动乡镇一级的试点地区，积极组织法治宣传活动进景区、进农村、进企业、进校园等共18次，发放宣传材料5000余份，举办法治素养提升专题讲座2次。                                                                                                               

一年以来，我们坚持以建设清廉政府为基石，奋力书写“有为深渡”。依法行政全面落实。深入贯彻法治理念，依法统计，严格防范统计造假。自觉接受人大依法监督，主动接受社会各界监督。深入推进政务公开，落实政府法律顾问等制度，严格规范重大行政决策行为。统筹做好歙县人民政府赋予深渡镇的县级审批执法事项255项。工作效能持续提升。扎实践行全心全意为人民服务宗旨，大力弘扬“真抓实干 马上就办”的工作理念，大兴调查研究之风，坚持问计于民、问需于民、问效于民，让党的二十大精神在深渡落地生根。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，用好“四下基层”这一重要抓手，把民生实事落细落实。“12345”便民服务平台诉求件办结率达100%。廉政建设不断加强。全面落实党风廉政建设要求，履行“一岗双责”，开展警示教育。以“清廉村居建设年”为抓手，聚焦廉政建设，从党建引领、制度规范、氛围营造三点发力，多维度推进清廉村居建设。坚持勤俭节约降低行政成本，算好财政收支账，健全财政资金使用绩效评估机制，落实工程招投标管理，规范镇村两级项目备案和监督，完成“小微权力”联合督查问题反馈。开展“点对点”“面对面”谈话、作风效能检查、重点工作督查等53次。

各位代表，惊涛骇浪从容渡，风雨无阻向前行。过去一年取得的成绩令人鼓舞，也更加坚定我们继续奋力前行的信心和决心。一年来我们所取得的成绩和进步，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大及社会各界监督支持的结果，是全镇广大干部群众共同努力的结果。在此，我代表镇人民政府，向一直以来关心、支持政府工作的人大代表，向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向离退休老同志，向所有关心、支持深渡建设发展的各驻镇单位和各界朋友，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到深渡发展中还存在不少困难和问题。主要表现在：生态环境保护底线、红线意识还需增强，保护与发展协同共进任重道远；镇域经济总量较小、产业结构有待优化，新产业培育有待提速；百姓增收致富渠道偏窄，民生保障和公共服务水平与群众期待仍有差距；干部格局眼界还不够宽，担当意识还不够强，抓经济、抓发展的能力尚需提升。对此，我们将以更坚决的态度、更有力的举措，更务实的作风，多点发力、靶向破难，切实加以解决。

 坚定不移、行稳致远 —— 2024年工作安排

各位代表，新时代赋予新使命，新机遇激发新作为！2024年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，巩固拓展主题教育成果。坚持以“两山”理念为统领，以农文旅深度融合为准线，以项目建设为支撑，厚植高质量发展绿色发展底色，谱写“五好两宜”和美新深渡。

全镇经济社会发展的主要预期目标是：全镇实现财政总收入6300万元，固定资产投资1.6亿元，规模以上工业产值8亿元，招商引资3.5亿元，农民人均纯收入增长9 %，经济社会稳步发展。

为实现以上目标，我们将从战略全局出发，全面提升工作效能，要坚持“高端引领、国际视野、全域联动、业态融合，高质量推进大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设，持续擦亮‘中国黄山、世界黄山’品牌，推动旅游消费持续升级，更好地把安徽山水人文优势转化为高质量发展胜势”，从稳经济、提振发展信心入手，更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长，纲举目张做好以下工作：

一、打造“有亮点”的特色小镇，开创镇域高质量发展新局面

塑造展示窗口。全面推动13个“五好两宜”项目实施，力争我镇牵头实施的“歙乡邻里”共享生活圈、定潭未来家庭农场、徽州乡风评理堂3个项目于2024年3月竣工验收，打造“五好两宜”的深渡样板。做优特色产业。启动深渡镇三潭枇杷生态绿色种植示范基地项目，深化与歙州农文旅集团合作，运用好歙采缤纷品牌效应，做好枇杷鲜果优质优价文章。支持天全生公司拓展开发枇杷膏、枇杷干、枇杷饮料等产品，延伸枇杷产业链，提高附加值。因地制宜发展精致农业，积极开发云芝、贡菊、枇杷、香菇、养殖石斑鱼等特色产业。通过党组织领办合作社、强村公司发挥联农带农作用，壮大村集体经济增加群众收入。强化要素保障。全年对上争取地方专项债券、新保、移委等资金超6000万元。动态管理乡村振兴项目库，实施好2024年财政衔接乡村振兴补助资金项目，落实已建项目资产登记管理。严守耕地保护红线，落实最严格的耕地保护制度。有序推进项目征地征拆工作，为项目建设提供强有力的用地保障。

二、打造“有风光”的生态廊道，擘画人与自然和谐共生新图景

优化交通格局。皖浙一号旅游风景道（漳潭至大茂段）及定潭至板壁屋公路改造提升项目招投标已完成，项目总投资约6000余万元，2024年全力做好项目征迁要素保障，确保加快推进、如期完工，构建内联外畅的交通体系。加强环境治理。以全省和美乡村精品示范村建设为依托，大力实施“千村引领、万村升级”工程，提升传统村落优势，扮靓乡村颜值，彰显徽风皖韵。严守“三线一单”，落实已建成美丽乡村及自然村整治的建后管养，建立健全基础设施运营管护长效机制，持续开展人居环境整治村庄“擂台赛”“双清”行动。擦亮生态底色。以“两山”实践创新基地创成为契机，探索开展生态产品价值转换，深入推进绿色生产生活方式转变，将“资源优势”转化为“发展胜势”。推深做实河长制、林长制、田长制，做实做细松材线虫病疫情防控工作，不断增强筑牢生态安全的行动自觉。稳步推进“生态美”“信用好”超市等工作，积极倡导绿色简约生活，逐步形成绿色低碳的社会风尚。深化农文旅融合。依托“徽文化·大地艺术季”品牌效应，持续承办三潭枇杷文化节、九砂秋禧节、越野赛等活动赛事，谋划举办有深渡特色的农文旅推介活动。支持新安江山水画廊景区、阳产土楼提档升级，聚焦高端住宿产品，培育核心吸引物，力争2024年接待游客达50万人次，旅游综合收入超亿元。

三、打造“有获得”的和美乡村，谱写全镇人民幸福生活新篇章

引入资金活水。加大招商引资力度，力争引进亿元以上工业项目1个，服务业项目1个，总部经济企业1家，高质量完成财税收入任务。逐步解决凤凰岛历史遗留问题，盘活闲置土地资源，高标准打造疗养度假基地。争创示范标杆。深入推进“千村引领、万村升级”工程，按照景区标准实施大茂社区中坑源中心村美丽乡村“微改精提”，争创和美乡村省级精品示范村。积极申报新杨村中心村为2024年度和美乡村省级中心村。带动村居农民增收。全面实施乡村振兴战略，持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，落实防止返贫监测机制，对部门行业反馈线索及网格化监测发现的问题，及时分析解决，形成闭环。开展产业技能培训、开发公益岗、提供就业信息等，提高脱贫群众自身“造血”本领。运用好党建引领信用村信贷成果，鼓励振兴公司、强村公司积极参与市场经济活动，通过资产租赁、承建项目等方式，做好联农带农文章，拓宽农民增收渠道。落实民生保障。扎实推进50项民生实事，着力提高政策知晓度和满意度。不断提高城乡居民基本养老保险的参保水平、基本医疗保险的参保率及续保率。认真落实困难群众帮扶，规范化开展低保、特困供养、大病救助、临时救助等工作。强化公共卫生体系建设，着力培育村医队伍，提高公共卫生应急处置和疾病防控能力，开展爱国卫生运动。加强食品药品安全管理，争创市级先进单位，确保人民群众“舌尖上的安全”。深化教育集团化办学改革，办好深渡人民满意的学校。优化社会治理。充分发挥新时代文明实践所（站）作用，开展各类文化活动丰富群众精神文化生活。进一步加强“歙事井然”亮点创新工作，推深做实“驻村夜访”“幸福来敲门”“新安夜话”三大品牌，推动“大茂样本”向“大茂模式”升级并推广。抓好农村村民法治素养提升试点，打造12个徽州乡风评理堂，围绕“一不六无”目标防范化解矛盾纠纷，全面推广提升“党建+基层微网格”治理模式。兜牢安全底线。压紧压实 “一岗双责” 安全生产责任制，扎实开展攻坚行动，强化重点行业领域安全监管，严防安全生产事故发生。提升应急管理水平，紧抓地灾防治、防汛抗旱、森林防火、渡口及自备船管理等重点工作，加大防灾减灾救灾能力建设，坚决杜绝安全生产责任事故发生，全力营造和谐稳定的社会环境，推动深渡镇高质量发展。

四、打造“有担当”的模范政府，迸发干事创业争先创优新活力

站位要更高。始终以深渡高质量发展为己任，按照争创示范、争当典范、争做模范的要求，拉高标杆、打开格局，跳出深渡谋划深渡，立足全局发展深渡，以更高站位、更高标准推动保护、发展和民富。理念要更新。夯实干部队伍建设，通过举办镇村干部培训班、干部外出体悟实训等形式，拓宽干部视野，增强干部工作本领。绩效要更优。强化财政绩效，杜绝大包大揽，严禁大手大脚。切实以当家思维担负起管家责任，全面加强财政统筹，盘活存量资金，全力保障教育、卫生、养老等民生领域经费。坚持过“紧日子”，大力压缩行政成本，严控“三公”经费，坚持精打细算，用我们的“紧日子”换取老百姓的“好日子”。作风要更实。大力倡导务实担当、真抓实干作风，坚决防范统计造假，坚决摒弃爱惜羽毛、畏首畏尾做派，让躺平干部躺不住、佛系干部坐不住，让实干者吃香、让有为者出彩。把抓落实作为政府的生命线，围绕重点项目推进、招商引资赛马等行动，将任务细化到最小颗粒、拆解到最小单元，不断积小胜为大胜、积跬步至千里。   

同志们，栉风沐雨见肝胆，砥砺奋进续华章。站在新起点的深渡镇，正以奋发状态谱写崭新历史篇章。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力、砥砺前行，扛起新使命、展现新气象、创造新业绩，争当长三角一体化“桥头堡”，争做“两山”转化“排头兵”，争创和美乡村建设“样本点”，为加快建设高气质现代化文化旅游名城彰显深渡担当。