2023年深渡镇政府工作报告

——2023年3月28日在深渡镇第十五届人民代表大会第二次会议上

深渡镇人民政府镇长  范学斌

各位代表：

现在，我代表镇政府向大会报告工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。

踏实苦干、稳中有进——2022年工作回顾

过去的 2022 年是极不平凡、极具挑战的一年。一年来，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神和党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总要求，紧盯发展主线、严守安全底线、压实民生基线、守牢纪律红线，全力以赴、攻坚克难，经济社会发展难中向前、稳中有进，较好地完成了镇十五届人大一次会议确定的目标任务。2022年，全镇实现财税收入6802.5万元，完成固定资产投资1.78亿元，农民人均纯收入2.3万元，全年旅游接待量达40万人次，旅游综合收入超0.6亿元。

——这一年，我们聚焦转型升级，提升“深渡质量”。经济建设稳步发展。落实党政领导包保企业责任制，深入走访企业31次，协助企业解决招工、项目申报等难题25个，14家规上工业企业实现产值7.8亿元。双招双引顶格推进，开乐夫服装、拙信新材料、天全生等招商引资项目落地，到位资金3.03亿元。定潭村与黟县有农公司合作，成立定潭有农菊花合作社，大茂社区枇杷全产业链开发项目建成投产。重点项目推进有力。相继完成深渡安置区基础设施提升、阳产道路佛岭头段改造工程等项目，昌源河深渡段水环境生态修复、深渡镇饮用水源保护区整治与生态修复工程加速实施中。整合新保、移委、非标债等项目资金超5000万元，实施沿江两岸传统古村落及环境综合整治、绵潭“新安山居图”、约源美丽乡村建设、漳潭生活污水处理等项目，农村基础设施日臻完善。融杭接沪蓄能加速。牵头举办杭黄毗邻区块（淳安、歙县）生态文化旅游合作先行区第三次活动，参加庆祝“6· 5世界环境日”暨浙皖交界水质自动监测超级站启动仪式、威坪镇乡村文化旅游节。稳步推进杭黄毗邻区块（淳安、歙县）生态文化旅游合作先行区“一江清水共保”“千载文脉共承”“生态农业共优”“休闲旅游共兴”“旅游交通共联”五大重点工程，携手皖浙十乡镇开启区域共富新路径。

——这一年，我们聚焦美丽城镇，彰显“深渡魅力”。人居环境持续提升。采用购买社会服务的方式，充实城管力量，以镇区为核心，以两线（南深线、大深线）为重点，常态化开展环境整治工作。深入实施“五微”行动，推进九砂“微景观”打造，完成淮源村安梅组、大茂社区中坑源五清一改及节点提升建设。“生态美”“信用好”超市提质扩面到8个，全年开展兑换154次，回收垃圾1000余吨，全民参与环境整治理念深入人心。生态建设成效显著。以“双长制”融合试点为抓手，坚决打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战。完成7000亩省级森林抚育、2200亩省级封山育林、300亩省级退化林修复任务，清理除治枯死松木1137株，荣获“安徽省森林康养基地”。配备护林员21人，筑牢森林防火安全墙，全年未发生大型森林火灾，顺利完成县政府下达的目标责任。持续抓好面源污染防治，完成茶园绿色防控14750亩，严格落实新安江保护“十大工程”，做好108水位线下土地管护，常态化开展禁渔护渔，成立渔政协管员队伍，配备9名村级护渔员，劝导制止垂钓1300余人次。结合“双长制”融合试点工作，严格执行镇村两级河长巡河制，密切关注水体水质情况，流域内P值呈稳定向好趋势。

——这一年，我们聚焦乡村振兴，激发“深渡活力”。全面巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”原则，优化调整12个村126个网格，及时核处县级部门反馈预警信息160条，排查发现并整改完成68个涉及“三保障一安全”问题。落实脱贫户、脱贫不稳定户、边缘户、突发严重困难户包保遍访，防贫保收缴率达100%，累计制定帮扶措施4515条，为258户脱贫户、5户监测户申请产业奖补资金20.13万元，帮助全镇920名脱贫人口实现上岗就业。加速推进乡村振兴。稳步推进镇国土空间规划编制及村庄规划编制工作，6个村庄规划已通过专家评审，取得了阶段性成效。实施高标准农田建设治理项目1280亩，稳定粮食耕种产业。以“6+28”工程和美丽乡村建设为抓手，高标准打造绵潭村景区村庄和约源村美丽乡村，推进漳村湾、漳潭、九砂等5个沿江村污水治理项目实施，实现农村污水管网应接应纳，让农村面貌有大变化、颜值有大提升。深化与黄山旅游集团合作，配合做好新安江山水画廊景区5A创建，加快推进深渡码头改造和诸葛地块开发，建成九砂祠堂网红咖啡馆，全面提升景区品味。推动农业特色产业“接二连三”，聚焦一条鱼、一瓶膏和一个果（泉水鱼、枇杷膏、枇杷鲜果），与“田园徽州”达成合作意向。积极创新发展模式。以1拖12模式打造强村公司矩阵，市场化运作枇杷鲜果收购和销售，实现枇杷鲜果收入同比翻番。积极通过项目承包、飞地经济，农房收储等方式，壮大村集体经济。2022年村集体经济收入合计864.22万元，完成我镇年初既定“147”目标（村集体经济超100万元村居1个，50-100万元村居4个，30-50万元村居7个），增长率达171.4%。

——这一年，我们聚焦民生福祉，收获“深渡幸福”。民生实事有序推进。兜牢民生保障底线，按时有序发放各类惠农资金共计1683万元。城乡居民医疗保险、养老保险、农村住房保险应保尽保，完成农房理赔26户9.5万元，危房改造3户3.2万元。启动民政系统养老服务、社会救助和社会事务领域突出问题专项整治暨2022年度低保动态审核工作，确保社会救助政策落到实处。扎实做好拥军优抚工作，走访慰问优抚对象85人次，发放慰问金2.64万元。严格落实安全饮水保障工作，坚决打赢抗旱保供攻坚战，投入资金70余万元新建水井4口，寻找新水源2处、修复清理备用水井4处，发放饮水储备应急物资抽水机、水泵、水带等百余份，有效保障了人民群众正常饮用水。高质量完成“暖民心”行动深渡养老院老年助餐点、文明菜市（深渡综合市场）改建提升建设，实施好送戏进万村、送电影下乡等文化惠民工程。社会治理和谐稳定。迅速落实疫情防控优化调整措施，统筹抓好森林防火、安全生产、地灾防治等工作，筑牢群众身体健康和生命安全防线。全力以赴防风险、保安全、护稳定，落实领导班子每日接访，办结信访件42件，成功完成黄千高速172户炮损协商。扎实开展“驻村夜访”，摸排并化解各类矛盾纠纷110件，为民办实事690件，解决群众诉求228件。下载安装国家反电信诈骗APP8046人次，发放相关反电信诈骗宣传页3600余份，全力守护好人民群众的“钱袋子”。圆满完成了党的二十大安保维稳任务，大茂社区入选第九批全国民主法治示范村（社区）。

——这一年，我们聚焦自身建设，展现“深渡作为”。坚持政治引领。坚持党对一切工作的领导贯穿于政府工作全方面全过程，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完成省委巡视反馈问题整改，扎实开展党史学习教育，落实政府系统党风廉政建设和意识形态工作责任制。深化法治建设。全面推行依法行政，严格按照权责清单、公共服务清单行使职权，自觉接受法律监督、民主监督、社会监督。全面推进政务公开，打造深渡政务公开专区，提高群众查询办事效率，畅通基层群众办实事的“最后一公里”。优化作风效能。认真落实省委“一改两为五做到”要求，把作风建设贯穿于政府工作全过程。积极推广小微权力“监督一点通”，主动接受群众监督，持续营造风清气正的良好政治生态。

各位代表，同志们，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。一年来，我们迎大战、攻难关、涉险滩，抵御了远超预期的风险挑战，实现了全镇经济社会健康发展，社会大局和谐稳定，这些成绩既得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，也是镇人大有力监督、大力支持的结果，更是全镇人民攻坚克难、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇政府，向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

同时我们也清醒地认识到，对标高质量发展要求，我们还有不少差距和短板，主要表现在：综合经济实力还不够强，发展中的不充分、不集约、不平衡等问题依然存在；主导产业数量较少、产业结构不优，农业现代化、文旅融合、服务业创新等方面还需加快提升；城乡基础设施仍有短板，公共服务配套仍然不足，社会治理和乡村振兴工作仍待加强；政务服务水平仍需提高，政府少数工作人员能力水平、责任担当还有一定差距，少数干部作风不实，不作为、慢作为的现象依然存在等等。针对这些问题，在日后的工作中我们必将高度重视，坚持问题导向、目标导向、结果导向，做到目光所至看到问题、耳听范围想到问题、所思所想直面问题、所作所为解决问题。

笃行不怠、奋楫争先——2023年主要工作

大盘取厚势，落子开新局。党的二十大描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为我们指明了前进方向、确立了行动指南。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划的关键之年，统筹做好全年工作意义重大、责任重大。

2023年政府工作的总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，持续改善民计民生，忠诚尽职、拉高标杆，秉承“文旅强镇、农业稳镇、开放兴镇、生态靓镇”的发展思路，以更协调的产业结构、更优美的生态环境、更靓丽的村容村貌、更有力的民生保障、更和谐的社会大局为目标导向，努力推进深渡镇经济社会转型发展，奋力开创生态优、产业强、活力足、城乡美、百姓富的现代化幸福美好深渡建设新局面，为歙县建设高气质现代化文化旅游名城贡献深渡力量。

主要预期目标是：全镇实现一般公共预算收入3200万元，固定资产投资1.6亿元，规模以上工业产值8.5亿元，招商引资3.5亿元，农民人均纯收入增长9%，深渡经济社会稳步发展。

为实现以上目标，我们将从战略全局出发，持续深化“一改两为”，全面提升工作效能，围绕“一以贯之五做到，踔厉奋发五提升”，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长，纲举目张做好以下四个方面的工作：

（一）聚力项目建设，推进产业升级，增强经济发展后劲

双招双引抓在手。突出主导产业和三产融合发展补链固链强链，发挥保尔森装饰材料、天创环保建材等重点企业作用，深化产学研用招商合作，引进配套产业链企业，2023年力争引进工业产业项目5个以上。围绕茶叶、枇杷等产业链延伸、企业配套吸引行业龙头企业合作，力争引进绿色产品项目2个以上。落实为企服务定期走访、政策宣传、资金兑现等惠企利企举措，营造“尊商、重商、亲商”的优质营商环境。积极主动融杭接沪，利用好杭黄毗邻区块（淳安、歙县）生态文化旅游合作先行区例会制度，吸引新产业、新点子、新机制在深渡落地生根。项目建设干在实。谋划老南深线大茂段改造提升、棉五线道路改造、棉溪河流域综合治理等新建项目7个，实现深渡镇饮用水源保护区和昌源河深渡段2个生态修复项目竣工，加快深渡镇标准化厂房租赁招商推介。产业转型谋在早。继续深化与黄山旅游集团的合作，加速推进原诸葛地块的开发利用。聚焦“六业千亿”产业振兴行动，推动传统产业转型升级，支持枇杷、茶叶、菊花等产业集约化发展，实施大茂社区“高产高效优质枇杷产业示范园区”项目，推动更多农特产品入驻“歙采缤纷”“田园徽州”等区域公用品牌。结合歙县新安江山水画廊康养现代服务业集聚区建设，大力发展研学、康养、论坛、会展、文创等新业态。对上争资走在前。紧盯上级产业政策和资金投向动态，持续加大交通、水利、环保、卫生、环境整治等民生领域项目争取力度，全面提升数字乡村等新兴业态领域项目谋划水平，积极争取地方专项债券、新保、移委等资金支持，力争全年对上争取各类资金6000万元以上。

（二）聚力乡村振兴，强化要素保障，打造宜业宜居家园

强产业优发展。严守耕地保护红线，做好镇国土空间规划和村庄规划编制工作，因地制宜发展精致农业，深化“一村一品”建设，加大茶园、枇杷园绿色防控推广力度，提升农产品品质。依托天全生生物科技有限公司等龙头企业，大力发展枇杷深加工产业，不断擦亮“三潭枇杷”品牌底色。稳步扩大茶叶、蜂蜜、菌类等特色产业规模，着力推进农村电商提质增效，通过“站点+合作社+基地”等模式打通农产品销售“最后一公里”。推广大茂社区运营模式，做大做强振兴公司和强村公司，拓宽村集体增收渠道。美乡村促振兴。加快推进文、农、旅深度融合，抢抓全县创建国家全域旅游示范区机遇，全力支持新安江山水画廊争创5A级景区，完善游客中心、旅游导览标识等服务设施，加快乡村旅游、农家乐品质化发展，努力打造休闲旅游“后花园”。配合做好新安江“最美山水游”路线打造，丰富深渡山水画廊小镇内涵。支持各村挖掘沉睡资源潜力，打好自主经营、资产租赁、投资入股三张“牌”，谋划一批、储备一批、实施一批符合实际、切实可行的产业项目。抓衔接富农民。接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全防止致贫返贫动态监测和帮扶机制，动态管理乡村振兴项目库，实施好2023年财政衔接乡村振兴补助资金项目，落实已建项目资产登记管理。深化农村集体产权制度改革，拓宽村集体增收渠道，积极参与乡村运营机制创新试点，盘活农村闲置资源。建立健全农业社会化服务体系，着力培养爱农业、懂技术、善经营的“新农人”。

（三）聚力生态建设，加强环境治理，厚植绿色发展优势

抓好环境污染防治。严守“三线一单”，严格落实污染防治措施，扎实做好秸秆禁烧工作。有序推进漳潭、漳岭山、深渡社区河东等6个自然村污水治理项目，常态化运行已建成污水治理设施。实施农村饮水安全巩固提升工程，确保生活供水水质稳定达标。落实畜禽养殖废弃物综合利用，加大土壤污染防治力度。发挥综合执法作用，常态化开展禁渔行动。持续实施乡村建设行动，努力实现“全国最干净城市”奋斗目标，落实已建成美丽乡村及自然村整治建后管养，建立健全基础设施运营管护长效机制，持续开展人居环境整治村庄“擂台赛”“双清”行动。抓牢生态系统保护。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，扎实推进“1+1+N”突出生态环境问题整改。推深做实河长制、林长制、田长制，做实做细松材线虫病疫情防控工作，严格抓好枯死松木清理除治，持续开展“增绿、增效”行动，推进以三源村湾叉为核心的香榧基地建设，加强林业“三保两防”工作，不断增强筑牢生态安全的行动自觉。稳步推进生态美、信用好超市融合建设，积极倡导绿色简约生活，逐步形成绿色低碳的社会风尚。抓实生态发展机遇。以“两山”实践创新基地创成为契机，探索开展生态产品价值，以建设新安江——千岛湖生态补偿试验区为契机，深入推进绿色生产生活方式转变，探索建立生态银行，推动排污权、水权、碳排放权交易，真正实现生态红利向经济效益的转换，将“资源优势”转化为“发展胜势”。

（四）聚力民生保障，提升治理效能，共享社会发展成果。

兜牢民生底线。持续加大民生领域投入，实施好新一轮民生工程和暖民心行动，全面提升“两率一度”，做好工程类项目建后管养和资产管理，及时落实“一卡通”惠民补贴资金发放。实施稳就业政策，提升就业保障水平。加大城乡居民基本养老保险政策宣传力度，落实基本医疗保险制度，常态化实施农村低保、特困人员救助供养、医疗救助等帮扶机制，最大限度帮扶困难群众。优化公共服务。抓实抓细新冠“乙类乙管”各项措施。加强妇幼健康和老龄健康服务，建立健全养老服务体系。强化公共卫生体系建设，着力培育村医队伍，提高公共卫生应急处置和疾病防控能力，开展爱国卫生运动。实施文化惠民工程，用好农村应急广播。加强食品药品安全管理，确保人民群众“舌尖上的安全”。创新社会治理。启动“1+4+N”深渡平安建设“深度”工作机制，深化“五治融合”。扎实做好信访维稳工作，加快建设预防和化解社会矛盾机制。全力做好防电信诈骗工作，持续推广反诈骗APP安装使用。常态化落实安全生产责任制，强化重点行业领域安全监管，严防安全生产事故发生。提升应急管理水平。紧抓地灾防治、防汛抗旱、森林防火等重点工作，加大防灾减灾救灾能力建设。全面维护退役军人合法权益，支持工会、共青团、妇联、科协、残联等人民团体开展工作，统筹抓好统计、审计等各项工作。

牢记嘱托，踔厉奋发——提升政府治理能力现代化水平

各位代表，民之所望，便是政之所向。站在新的历史起点上，我们深感使命光荣、责任重大。我们将始终牢记“三个务必”，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，恪尽职守、忠诚履职，将以更高站位、更实行动、更优举措、更严作风，全面推进政府治理体系和治理能力现代化，努力建设对党忠诚、实干担当、公平法治、清正廉洁的人民满意政府。

（一）旗帜鲜明讲政治，做到绝对忠诚。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全面兴起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。加强政府系统党的建设，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，落实意识形态工作责任制，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。时刻心系“国之大者”，自觉在大局中研究思考深渡镇改革发展稳定工作，自觉服从县委县政府统一领导，精心绘好施工图，明确时间表，推动各项重大决策部署落实，确保政令畅通、令行禁止。

（二）恪尽职责讲法治，做到依法行政。深入学习贯彻习近平法治思想，推进法治政府建设，善于运用法治思维和法治方式开展工作、破解难题。严格规范执行重大事项决策程序，提高决策的科学化、民主化、法治化水平。扎实推进“八五”普法，增强法治精神。大力推进政务公开，继续完善网上政务公开制度。积极主动接受人大和社会群众对专项资金、重点工程和招投标等各领域的多形式监督，确保权力在阳光下运行，不断提升政府工作的公信力。

（三）真抓实干讲担当，做到取信于民。扎实践行全心全意为人民服务宗旨，大力弘扬“真抓实干 马上就办”的工作理念，大兴调查研究之风，坚持问计于民、问需于民、问效于民，多为群众办实事、办好事，让党的二十大精神在深渡落地生根，让政府工作更接地气、更合民意。坚持把抓落实作为重中之重，突出目标导向、结果导向，强化工作推进机制，深化改革创新，增强发展活力，以务实创新举措全力破解发展瓶颈和民生难题，让落实成为鲜明底色。推深做实“一改两为”，全面落实“发展退位、干部让位”制度，树立“以实绩论英雄”的选人用人导向，让“躺平式干部”无立足之地，全面打造“以实干为重，以担当为荣”的干部队伍，让敢担当、善作为、能成事的干部有干劲、有奔头、有舞台。

（四）坚守底线讲纪律，做到廉洁从政。全面压实从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”，打好自我革命“组合拳”。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”，常态化开展警示教育，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败行为。牢固树立过紧日子的思想，按照节俭、高效、廉洁的原则，深入推进节约型机关建设。持续畅通 12345、小微权力“监督一点通”等民意收集反映渠道，全力打造干部清正、政府清廉、政治清明的良好生态。

各位代表！人勤春来早，风好正扬帆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结和带领全镇广大干群，沿着党的二十大指引方向，踔厉奋发新征程，勇毅前行向复兴，奋力谱写中国式现代化的深渡篇章，为加快建设高气质现代化文化旅游名城贡献深渡力量！

谢谢大家！