【主要负责人解读】《歙县贯彻落实气象高质量发展纲要（2022—2035年）实施方案》

一、编制背景和依据

为深入贯彻落实《气象高质量发展纲要（2022-2035年）》（国发〔2022〕11号），加快推进歙县气象高质量发展，全面提升气象服务保障歙县经济社会发展的能力。

二、制定意义及总体考虑

到2025年，现代气象科技创新、服务、业务和治理体系更加健全，地面观测站网完善程度、灾害性天气监测率、智能网格预报晴雨预报准确率及暴雨预警准确率显著提升，气象服务供给能力和均等化水平显著提高。

到2035年，数字智慧气象服务全面融入和支撑歙县经济和社会高质量发展，结构优化、功能先进的监测系统更加精密，无缝隙、全覆盖的预报系统更加精准，气象服务覆盖面和综合效益大幅提升，公众气象服务满意度稳步提高。

三、工作目标及主要任务

（一）加强气象基础能力建设

1.建设精密气象监测站网。统筹建设全县气象灾害观测网，形成协同高效的精密气象监测系统。优化升级地面自动气象站网。补齐新安江流域以及山区和地质灾害隐患点等重点区域的气象监测短板。提升中小尺度灾害性天气和局地强对流天气监测预警能力，建设X波段天气雷达，加强卫星遥感监测和高分卫星气象监测产品的本地使用。健全气象观测质量管理体系。鼓励社会气象观测，推进观测数据的收集与应用。

2.发展精准气象预报业务。基于中尺度多模式集成预报业务，加快成果转化，发展智能网格预报本地化释用及应用技术，重点发展精准强对流天气预警和智能预报业务。健全无缝隙全覆盖智能数字预报业务体系。逐步形成“五个1”的精准预报能力，实现提前1小时预警局地强天气、提前1天预报逐小时天气、提前1周预报灾害性天气、提前1月预报重大天气过程、提前1年预测气候异常。建设智能、集约、协同、开放的综合监测预报预警平台。

3. 推进气象服务数字化、智能化转型。发展智能研判、精准推送的智慧气象服务。针对应急管理、交通安全、城市治理、休闲度假、旅游康养、重大活动保障、应急救援等场景，发展基于影响的专业气象服务。建立气象部门与各类服务主体互动机制，促进气象信息多领域高效应用。

（二）筑牢气象防灾减灾第一道防线

4. 健全气象防灾减灾机制。坚持分级负责、属地管理原则，健全气象防灾减灾体制机制。完善气象灾害应急预案和预警信息制作、发布规范。健全以气象灾害预警为先导的联动机制，提高突发事件应急救援气象保障服务能力，建立极端天气防灾避险制度。开展气象灾害防御水平评估，督促落实气象灾害防御措施。加强气象灾害风险管理，完善气象灾害风险转移制度。依法做好重大规划、重点工程项目气候可行性论证，强化重大工程建设气象服务保障。

5. 提高气象灾害监测预报预警能力。健全分灾种、分重点行业气象灾害监测预报预警体系。构建气象、水利、自然资源、住建、林业等部门互动共享的气象风险预报预警体系，提高极端天气气候事件和中小河流洪水、山洪灾害、地质灾害、流域区域洪涝、森林火灾等气象风险预报预警能力。推进暴雨、强对流预警业务体制改革。加强农村多雷击地区雷电防护基础设施建设，提升农村雷电灾害防范能力。

6. 增强气象灾害防御应对能力。定期开展气象灾害综合风险普查和风险区划，加强气象灾害综合风险普查成果在保障人民生命财产安全和服务经济社会发展方面的应用。加强气象灾害防御规划编制和设施建设，修订基础设施标准、优化防御措施，提升重点区域、敏感行业基础设施设防水平和承灾能力。加强气象灾害防御重点单位管理。强化重大气象灾害应急演练。应用气象灾害预警信息精准靶向发布技术，建立预警信息发布和再传播制度，发展全媒体预警信息快速精准传播手段。将气象灾害防御纳入综合减灾示范社区建设和网格化管理体系。加强科普宣传教育和气象文化基地建设，将气象灾害防御知识纳入全民科学素质建设内容。

7. 提升人工影响天气能力。加快地面固定作业点标准化建设，以及作业装备智能化改造和安全信息化能力建设，开展新型作业装备试验和应用，提高防灾减灾、生态环境保护和修复、重大活动保障、重大突发事件应急保障、重污染天气应对等人工影响天气作业水平。健全人工影响天气工作机制，完善统一协调的人工影响天气指挥和作业体系。将人工影响天气安全工作纳入政府安全保障体系，严格落实各环节的安全监管责任。

（三）提升服务经济高质量发展能力

8.增强农业气象服务能力。加强农业气象综合监测网络建设，开展卫星遥感等先进技术及相关设备在农情监测中的应用示范，提升高标准农田建设气象保障能力。加强农业气象灾害预报预警能力建设，做好粮食生产全过程精细化预报预警服务。实现面向新型农业经营主体的直通式气象服务全覆盖。加强农业气候资源开发利用，开展精细化农业气候区划和农产品气候品质评价服务。

9. 提升旅游气象服务保障能力。加强文旅、气象信息共享，推动气象信息接入旅游信息化平台，推动旅游景区加强气象预报预警信息传播设施建设。指导旅游景区开展气象灾害风险普查和隐患排查，及时发布旅游安全气象风险预警。

10. 加强生态文明气象服务保障。加强生态修复和环境治理、蓝天碧水净土保卫战、农业农村生态环境保护、生态安全屏障、生态环境风险防控等气象服务。加强面向大气污染物协同控制和区域协同治理的气象服务。强化森林防灭火及林业有害生物防治气象保障。开展风能太阳能资源精细化详查。应用风电和光伏发电功率预报预测技术方法，为风电场、光伏电站等规划、建设、运行、调度提供全链条气象服务。建立新安江－千岛湖生态保护补偿试验区等重点区域生态气象服务机制。建立气候生态产品价值实现机制，打造气候生态品牌，推动气候宜居城市、气候宜游小镇、避暑旅游休闲目的地、气候康养地等示范建设。

11．实施“气象+行业”赋能行动。为天气高影响行业提供数字化气象服务产品，深度融入相关行业智能化决策平台和运营管理系统。提升能源开发利用、规划布局、建设运行和调配储运气象服务水平。开展能源电力安全运行和电力调度精细化气象服务，强化电力等气象灾害预报预警，发展基于用户端的电力负荷预测业务，做好电网安全运行、电力精细化气象服务。积极发展金融、保险气象服务。完善综合交通气象监测网，实施恶劣天气高影响路段优化提升行动，推动气象信息融入交通应急处置体系，提升交通气象灾害监测预报预警能力。

（四）优化人民美好生活气象服务供给

12．加强公共气象服务供给。建立公共气象服务清单制度，形成保障公共气象服务体系有效运行的长效机制。推进公共气象服务均等化，加强气象服务信息传播渠道建设，建立气象部门与各类服务主体、社会媒体的互动合作机制，推动将公共气象服务产品有机植入主要媒体、主流资讯、生活服务平台，提高城乡公共气象服务覆盖面和便捷性，实现各类媒体气象信息全接入。增强农村、山区、边远地区以及老年人、残疾人等群体获取气象信息的便捷性，扩大气象服务覆盖面。

13．加强高品质生活气象服务供给。开展个性化、定制化气象服务，研发覆盖衣、食、住、行、游、学、康等多元化需求的气象服务产品，推动气象服务向高品质和多样化升级。发展高清影视和短视频气象服务业务，推进气象融入数字生活，加快数字化气象服务普惠应用。提升重大体育赛事气象服务水平，强化精细化决策气象服务能力建设。

14．加强建设覆盖城乡的气象服务体系。加强城市气象灾害监测预警，加密城市气象观测站点，发展分区、分时段、分强度精细化预报预警服务。开展城市高质量发展气象保障服务，将气象服务全面接入城市数据大脑，推进“智慧气象”服务城市交通、防洪排涝、供电、供水、供暖，保障城市生命线安全运行。将农村气象防灾减灾纳入乡村建设行动，构建行政村全覆盖的气象预警信息发布与响应体系，加强农村气象灾害高风险地区监测预警服务能力建设。

四、政策咨询电话及解读人

政策咨询：张卉；电话：0559-6535370；解读人：吴诚。