关于印发歙县2026年工贸行业安全生产监管工作要点的通知

关于印发歙县2026年工贸行业安全生产

监管工作要点的通知

各乡镇人民政府、开发区管委会：

现将《歙县2026年工贸行业安全监管工作要点》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

歙县应急管理局

 2026年2月26日

                           歙县2026年工贸行业安全生产监管工作要点

    2026年是“十五五”规划开局之年，也是安全生产治本攻坚三年行动的收官之年。全县工贸行业安全生产监管工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻县委、县政府和市应急管理局决策部署，紧扣安全生产治本攻坚三年行动主线，以防范化解工贸行业重大安全风险为目标，推动安全生产治理模式向事前预防转型，深化专项整治，加强预警能力建设，努力消除安全隐患，有效遏制生产安全事故，确保全县安全生产形势持续稳定向好。

一、持续夯实工贸安全监管基础

1.全面摸清工贸企业底数。以2024年工贸企业基础信息调查数据为基础，深入开展辖区内工贸企业核查，重点排查小微企业、家庭作坊及隐蔽性强、分布零散的企业，准确掌握企业基本情况，建立健全“一企一档”监管台账，切实做到底数清、情况明，杜绝失管漏管。

2.严格安全设施“三同时”管理。切实落实属地监管责任，督促工贸企业严格执行建设项目安全设施“三同时”制度，确保安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。加强部门联动，强化源头管控，重点查处规避监管、未批先建、非法生产等行为，依法从严处理，从源头上管控安全风险。

3.打赢治本攻坚三年行动收官战。围绕安全生产治理向事前预防转型，针对月度风险落实“一月一提示”机制，及时发布工作提示函，指导企业提前落实防控措施。增强企业重大事故隐患自查自改主动性，推动落实“人防、技防、工程防、管理防”措施，努力从根本上消除事故隐患。

二、深化安全隐患排查整治

4.扎实推进重大事故隐患动态清零。加强《工贸企业重大事故隐患判定标准》和《防范机械伤害、高处坠落和物体打击事故三十条硬措施》宣传培训，督促企业建立健全隐患自查自改常态化机制。企业主要负责人每季度应至少带队开展1次重大隐患排查整治（金属冶炼企业每月1次）。聚焦金属冶炼、粉尘涉爆、危险化学品使用、有限空间等重点领域风险精准治理，持续推进整改，确保2026年底实现重大事故隐患动态清零常态化。

5.加强关键环节全链条监管。强化喷涂作业、筒仓清库、动火作业、检维修等重点环节的安全监管，进一步规范检维修作业审批、安全风险交底、现场监护等全流程管控，着力破解高风险作业引发事故的多发难题。持续推动“三十条硬措施”在工贸企业落地生根，对因违反硬措施导致事故的，实施从班组到企业主要负责人的责任倒查，切实提升安全管理规范化水平。

6.组织开展安全生产专家诊断检查。依据企业基础信息摸底情况，科学制定年度检查计划。自2026年4月起，通过政府购买服务聘请专家，对安全风险高、隐患突出、近三年未受专业指导的企业，开展“把脉问诊”式安全检查。各乡镇、开发区要健全“检查—反馈—整改—复核”闭环机制，全程跟踪督办，确保风险可控。

7.完善隐患报告奖励机制。督促各工贸企业在现有事故隐患内部报告机制基础上，进一步健全全员自主排查隐患常态化制度，明确排查范围、责任、流程和奖励标准。按规定足额安排隐患报告奖励资金，纳入安全生产费用范围，确保专款专用。优化核查与奖励流程，调动员工参与隐患排查的积极性，筑牢企业安全内生防线。

三、提升安全监管执法效能

8.深入开展“安全生产精准执法年”活动。对冶金、有色、粉尘涉爆、有限空间等高危行业实施全覆盖执法，其他企业实行“双随机”抽查。对严重违法依法严惩，强化联合惩戒和行刑衔接；对轻微违法推行“首违不罚、轻微免罚”，通过批评教育、约谈警示、指导服务、普法宣传等措施，教育、督促企业依法依规开展生产经营活动。

9.加强工贸安全监管能力建设。加大全县工贸行业安全监管人员培训力度，组织各乡镇、开发区管委会工贸安全监管人员开展业务培训，重点培训新颁布的安全生产法律法规、《工贸企业重大事故隐患判定标准》、执法程序规范等内容，及时补齐专业监管短板，提升专业执法水平。加强与周边县区应急管理部门的交流学习，借鉴先进监管经验和创新做法，拓宽监管思路、提升履职能力。

四、强化安全教育培训与应急管理

10.抓好企业安全管理人员培训。聚焦冶金、有色、机

械、建材、轻工、商贸及粉尘涉爆、有限空间作业等重点行业领域，推动企业主要负责人通过线上线下方式参加国家、省、市专题培训。将企业安全培训制度落实情况纳入各级执法检查必查内容，重点检查企业负责人及安全管理人员“七项职责”、重大隐患判定标准、“三十条硬措施”的掌握情况；新入职、转岗及涉及新工艺、新设备操作人员的培训情况。推动企业将岗位安全操作规程、风险辨识管控和应急处置措施作为培训核心内容，确保三级安全教育落到实处、取得实效。

11.提升企业应急管理能力。指导企业结合实际修订完善应急预案，细化专项预案和现场处置方案。组织开展金属冶炼、粉尘防爆、有限空间作业等重点领域应急演练和疏散逃生观摩，推动重点企业每半年至少开展1次疏散演练。督促企业配足应急物资，加强维护管理，确保应急状态下及时有效可用。

   五、推进专项服务与智慧监管

   12.开展工贸行业乡镇预约式帮扶。针对乡镇工贸企业规模小、基础弱、隐患排查不准、安全诉求难落实等问题，全面推行预约帮扶机制。企业和乡镇可根据实际需求，在法规宣贯、重大隐患治理、安全制度建设和应急处置等方面提交帮扶申请。县应急管理局组织专班提供“一对一”指导，践行“有求必应、无事不扰”，为企业纾困解难，补齐安全短板。

13.深化“加芯赋码”应用管理。推动电气焊“加芯赋码”从“应装尽装”向“管用好用”转变，构建“一芯一码一平台”智慧监管长效机制。指导企业建立电焊机管理台账，严格执行扫码开机、资质核验和定期维护。加强动火作业管控，严厉查处无证操作、违规作业和破坏芯片等行为，杜绝“装而不用、用而不维”。

联系人:许宁；联系电话：6518217；电子邮箱：330949088@qq.com。