2020年应急管理工作总结

今年来，县应急管理局紧紧围绕县委、县政府决策部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，主动履职，积极作为，强化安全生产监管，加强应急抢险救援基础建设，落实防灾减灾救灾各项工作，有效防范和遏制了较大事故的发生，提高了应急救援水平，最大限度减少了人民群众生命财产损失。

1、强化责任落实，工作机制不断健全

一是按照县委、县政府2019年综合考核办法要求，对乡镇、县直有关单位进行了集中考核，并梳理出问题清单;建立《歙县自然灾害防治工作联席会议制度》、《歙县应急管理局工作联系制度》、《歙县应急管理局业务分析例会制度》，不断完善各项应急管理工作机制，扎实推进安全生产、应急管理基层基础工作。二是举办了全县乡镇应急管理业务培训会、森林防灭火业务培训会、救灾业务培训会，进一步提升了乡镇安全生产和应急管理业务水平。

2、充分发挥安委办指挥棒、风向标作用

截止12月7日，全县共发生生产安全事故5起、死亡5人。事故发生数和死亡人数同比下降16.67%，安全生产形势总体保持平稳。一是牵头开展安全风险隐患排查治理活动。结合疫情防控和灾后重建工作，在全县所有已复工复产或准备复工复产的企业和人员密集场所全面铺开安全风险隐患排查治理活动。二是谋划安排安全生产专项整治三年行动。制定《歙县“1+11+N”安全生产专项整治三年行动实施方案》及《“1+11+N”安全生产专项整治三年行动“两个清单”》，至目前，各部门、各乡镇排查治理隐患1114条，整改完成1065条，行政处罚149.9万元。三是全面压实工作责任。制定《歙县安全生产委员会专项领导小组工作规则》，并组建14个专项安全生产领导组，细化分解各乡镇各部门安全生产责任，构建起横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。四是开展重点时段安全生产整治行动、协调铁路安全整治工作。部署安排春节期间、五一、十一国庆等重点时段的安全生产整治工作，联合县委政法委、铁路部门、铁路公安等单位开展铁路安全整治，全部完成上海局铁路集团公司芜湖工务段排查的歙县境内铁路沿线红线内的7处隐患和红线外的24处隐患，并通过铁路部门复查验收。

3、突出重点领域，开展企业安全生产条件提升行动

进一步加大危险化学品、非煤矿山（尾矿库）、烟花爆竹、粉尘涉爆、有限空间等重点行业领域安全生产执法检查力度和频率，压实企业主体责任，提升本质安全水平。危险化学品行业：联合安全专家、消防救援大队对化工园区开展了多轮全覆盖隐患排查，对化工企业下达执法文书24份，排查隐患258条，对4起安全生产违法行为进行事前处罚，罚款到位17.3万元。建成并投用危化品领域安全防控监测信息系统。工贸行业：运用“政府+专家”的模式，对开发区工贸行业开展“拉网式”大排查，执法检查62次，排查隐患221条；目前，已责令停产整改3家，行政处罚1家，下达执法文书19份，督促企业淘汰落后设备4台、淘汰落后工艺4套，对3起安全生产违法行为进行事前处罚，罚款到位11万元。督促15个新建、改建项目开展了安全设施“三同时”，10家企业开展了安全现状评价，7家企业开展了安全标准化创建。运用安全监管“互联网+”，对长期不上报自查隐患或对自查隐患不整改的企业给予“红黄牌”警告，目前共134家工贸企业在系统注册，并上报隐患近2000条。率先在全市开展全行业多领域有限空间安全专项整治行动，有效制止有限空间违规作业8起，排查发现有限空间安全隐患30余条。非煤矿山和烟花爆竹行业:紧盯春节、清明、国庆、高温季节等重点时段，集中力量深入开展非煤矿山、烟花爆竹企业专项检查，共排查隐患30余条。对非煤矿山企业违法行为事前行政处罚立案2起，罚款2万元，对烟花爆竹企业违法行为事前行政处罚立案1起，处0.1万元。

4、积极做好应急响应及防灾减灾核灾工作

一是积极做好“7.7”洪灾应对工作。面对“7.7”洪灾，在县委、县政府的统一领导下，紧紧抓住事前预防、事发响应、事中处置、事后恢复的各项工作，把“7.7”洪灾带来的灾害损失降到最低，确保无因灾人员死亡事件发生。二是积极对上争取救灾资金，用于抢险救援以及保障受灾群众的基本生活和灾后恢复重建工作。三是加快应急救援社会力量建设。在歙县蓝天救援队的基础上，增设歙县山越救援队，并协调争取资金用于购买应急救援装备和人身意外险。

5、防汛办、减灾办合力助推防汛抢险和救灾工作

防汛办：一是及时调整充实防汛抗旱指挥部成员单位，召开全县防汛抗旱暨地质灾害防治工作会议，印发《2020年市直单位、县领导、和县直部门干部包保乡镇防汛工作人员名单》的通知，重点村组（121个）实行“四级包保”，全力构建防汛抗灾网格化体系。二是开展汛前地质灾害隐患点调查，对摸排出的251处隐患点（其中滑坡214处，崩塌33处，泥石流4处）、2071户5767人切坡建房登记造册，逐一采取措施。三是修编全县防汛抗旱预案、2020年城区防洪预案、练江2020年防御洪水应急预案。四是建立防汛包保干部信息平台和歙县防汛抗旱QQ、微信工作群，实行24小时在岗值班制度，确保信息畅通。

减灾办：一是高效应对突发自然灾害。加强灾情会商，认真查核受灾情况，针对今年严重的洪涝灾害，及时启动了Ⅲ级和Ⅰ级救灾应急响应，县减灾委派出5个工作组分赴各受灾乡镇，开展指导灾后恢复重建、受灾群众的生活救助相关工作。二是争取上级资金支持。争取救灾资金解决了我县受灾群众困难生活救助达10万余人次，水毁设施修复700余处。三是创建综合减灾示范社区。目前，我县10个社区已成功创建2个国家级综合示范社区，9个省级。今年申报中和社区创建国家级和开发区社区省级，已通过验收。四是农村住房保险工作。2020年全县纳入农房保险12.3343万户，代缴保费197.488万元。五是稳步推进全国自然灾害综合风险普查试点工作。依托历史调查数据开展采集、录入、校核和质量控制工作。目前，已完成本局承担的承灾体、历史灾害、综合减灾资源调查及重点隐患调查与评估工作。

6、夯实应急基础，处置能力不断提升

一是按照省市统一部署，重新修订《歙县突发事件总体应急预案》。目前，全县共有县级总体应急预案1个、专项预案25个、部门预案68个、乡镇预案155个, 应急预案体系基本形成。二是完成应急指挥中心建设。对局六楼应急指挥中心进行升级改造，连接水利部和其他业务单位的网络专线，实现多方参与会商和多源监测预警信息的综合研判，不断提升应急处置能力。三是加强应急物资储备。编制应急物资储备目录，加强应急物资储备的动态监管，保证及时补充和更新；发挥市场机制，将县内大型超市的物流配送网络、末端配送网点等纳入全县应急紧急运输体系。四是加强应急管理队伍建设。成立15支共544人的专业应急队伍、2支352人的社会志愿者应急队伍。在此基础上，组建乡镇应急队伍28支976人，村（居）级应急队伍192支3648人，乡镇应急处置建设率、规范率分别达100%。全县各地各部门严格对照年度应急预案演练计划，组织防汛抢险、地质灾害、道路救援、危化品泄漏处置等规模较大的应急演练355次，11000余人参加。五是强化应急宣传教育工作。结合“5.12”防灾减灾日、安全生产月、“11.9”消防宣传月、党校学员培训，充分利用电视、报刊、网站、微信推广等形式，推动应急管理宣传“五进”，共发放手册1800余本，宣传资料6500余份、接受群众咨询4000余人，微信推广有效曝光10万次，播出电视专栏10次。

歙县应急管理局