【执行落实情况】歙县市场监督管理局2024年第四季度重点工作落实情况

协同责任工作部分（共3个方面12项）

一、全力推进大黄山建设

1.加快建设以徽菜好物为代表的“世界美食之都”。

牵头责任单位：县科商经信局

落实情况：3月份，县市场监管局积极会同歙州农文旅集团、县文旅体局等部门和单位，依托徽州古城、印象徽州街区、渔梁街区、练江新夜市等，全力申报“中国食文化特色名城”和“中国夜经济特色美食街区”。4月25日，中国食文化研究会授予歙县“中国食文化特色名城”、歙县印象徽州街区“中国夜经济特色美食街区”称号，并举行授牌仪式。8月份，县市场监管局积极配合县科商工信局开展美食地标城市创建工作。9月份，通过“徽菜美食地标城市”现场评审，歙县荣获“徽菜美食地标城市”。同时，县市场监管局加强食品安全监管，强化培训教育指导，提升食品安全保障水平，指导帮扶3家食品生产企业与餐饮企业申报“食安安徽”品牌认证，推进民生实事“食安名坊”培育行动，加强食品行业品牌建设。

2.开启“宠客”模式，组织实施“放心游黄山”行动。

牵头责任单位：县文旅体局

落实情况：联合县文旅体局对“皖美金牌民宿”“皖美银牌民宿”开展现场调研，指导其申报省、市级放心消费示范单位。同时联合局质量认证股开展民宿服务认证宣传，鼓励民宿企业按照乡村民宿服务标准开展认证，为民宿企业赋能升级，让游客放心游黄山。歙县中和街被黄山市消费者权益保护工作联席会议办公室评为2024年度黄山市放心消费优秀街区。

3.推动药食同源衍生产品研发，培育壮大祁门蛇药集团，推进中医药产品进景区、进民宿。

牵头责任单位：县卫健委

落实情况：一是黄山同春大药房连锁有限公司“荷田水铺X同春大药房”养生茶饮已正式开业，深受消费者欢迎。二是徽仁堂中药饮片项目：分两期，一期项目投资5000万元，购置并改造装修厂房、新上生产设备等固定资产3500万元；2024年10月底签约，12月19日，汪满田厂房已摘牌，正在进行厂房设计。三是继续对接华润三九集团，促进投资中医药产业意向。

4.各区县分别建成 1 个特色康养示范基地，力争新增康养（医疗器械）类企业 20 家、营收超 10 亿元，加快打造“医、养、健、游、学、食”全链条康养产业集群。

牵头责任单位：县卫健委

落实情况：通过线上线下多形式向企业提供多维度“证前指导”服务，按照二类医疗器械注册证要求建设生产车间、无菌化生产车间、办公、研发实验室，助力无源微兜碎核器项目早日落实落地。

5.大力发展徽派古建产业，力争新增古建一级资质企业10家以上、省级木结构装配式建筑产业基地2家以上、产值增长50%以上。

牵头责任单位：县住建局

落实情况：减流程、提服务，“一网通办”、帮办代办便利化市场准入。“个转企”变更登记不仅可以保留原个体户的字号和统一社会信用代码，还延续了字号品牌提高市场竞争力，免费赠送一套企业印章节约制度性成本，助力园林古建企业做强做大。畅通企业迁移渠道，破除企业跨区域经营限制。1-12月新增建筑业经营主体235户。

6.引育品牌化国际化展会活动，争取RCEP 地方政府合作论坛永久会址及 1～2 家国际性企业年会、学术会议等落地黄山，力争实现我市 UFI 认证展会零的突破。

牵头责任单位：县科商经信局、县外事办

落实情况：加强知识产权保护工作指导。围绕中国国际进口博览会、中国国际服务贸易交易会、中国进口商品交易会、中国国际消费品博览会、 UFI 认证展会零等大型展会，做好案件线索处置反馈工作。围绕世界制造业大会、各地展销、展览及集中销售相关会展，采取展前排查、展中巡查、展后追查等措施加强展会 知识产权保护。驻展会设立咨询服务台，开展知识产权保护咨询、受理并登记举报投诉，加强展会案件处理。

7.继续实施“免减优·促消费”活动。

牵头责任单位：县文旅体局

落实情况：邀请县文旅体局发布2024年“激发消费活力”文旅优惠举措，提振消费信心，激发消费活力。开展“3·15金秋购物节”公益活动，歙县天润发公司、黄山青绿新安（歙采缤纷）公司和歙县亚忠油脂公司根据倡议，自发组织以折扣、满减等价格优惠为主要方式，以“诚信好、质量好、性价比好、购物体验好、售后服务好、投诉处理好”为特色，开展促消费活动。

8.打造中心城区和徽州古城、黟县古城、齐云小镇等夜间经济集聚区，打响“新安花月夜”品牌。

牵头责任单位：县文旅体局、歙州农文旅集团、县古城保护事务中心

落实情况：3月份，县市场监管局积极会同歙州农文旅集团、县文旅体局等部门和单位，依托徽州古城、印象徽州街区、渔梁街区、练江新夜市等，全力申报“中国食文化特色名城”和“中国夜经济特色美食街区”。4月25日，中国食文化研究会授予歙县“中国食文化特色名城”、歙县印象徽州街区“中国夜经济特色美食街区”称号，并举行授牌仪式。8月份，县市场监管局积极配合县科商工信局开展美食地标城市创建工作。9月份，通过“徽菜美食地标城市”现场评审，歙县荣获“徽菜美食地标城市”。同时，加强食品安全监管，巩固提升歙县河西印象徽州街区品牌创建成果，强化徽州古城、练江新夜市等区域的食品安全监督检查与培训指导，提升食品安全保障水平。对中心城区和徽州古城举办的各类展销、展览及集中销售相关会展，采取展前排查、展中巡查、展后追查等措施加强展会知识产权保护。驻会设立咨询服务台，开展知识产权保护咨询、受理并登记举报投诉，加强展会案件处理。

二、打造乡村振兴样板

9.做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值大文章，规模化、组织化、品牌化发展以“茶花草鱼”为重点的乡村特色产业，持续打造“1+7”区域公用品牌，乡村产业全产业链产值超1050亿元。

牵头责任单位：县农业农村局、歙茶中心

落实情况：县市场监管局结合创建国家食品安全示范城市等工作，强化食品安全监管，联合县发改委、县农业农村局、县歙茶中心等部门和单位，加强粮食、茶叶制品、肉类产品等安全监管，组织开展专项整治活动，严查违法违规行为。积极组织茶菊企业参会参展，进一步打响“歙茶”“歙采缤纷”品牌。围绕“特色产业塑品牌，乡村振兴创先进”目标，从扩规模、增效益、提品质、育“龙头”着力，加快我县茶、菊、鱼、果等特色产业品牌化。通过强化品牌意识、规范商标注册行为、加强商标宣传保护、营造商标品牌创建氛围、创新商标品牌发展理念，扎实推进商标品牌建设各项工作。抓好黄山毛峰茶、黄山贡菊、大方茶、黄山白茶（徽州白茶）、歙县珠兰花茶、三潭枇杷国家地理标志产品特色品牌产业、壮大品牌经济、强化品牌建设三大重点，积极挖掘培育“宋村葡萄”“徽州雪梨”“歙县金丝琥珀蜜枣”地理标志证明商标申报，全力做好服务保障工作。利用“歙采缤纷”“歙茶”区域区域特色品牌影响，大力实施商标品牌引领战略，着力推进全县商标品牌发展。

10.加快打造全国首个全域茶叶无农残城市和新时代中国名茶之都，深入实施“三线三边”“三化”茶园改造工程，建设“以园定产、以产定标、以标定销”的茶产业大脑，让黄山有好茶更有好价，茶叶综合产值突破280亿元。

牵头责任单位：县农业农村局、歙茶中心

落实情况：参与团体标准《“歙茶”区域公用品牌管理规范》(T/SCX003-2024)的编制，目前该标准已于2024年11月26日公告发布。推动“歙茶”品牌质量提升。

11.因地制宜发展黄山贡菊、食用菌、皖南花猪等特色种养业。

牵头责任单位：县农业农村局、县歙茶中心

落实情况：县市场监管局结合创建国家食品安全示范城市等工作，强化食品安全监管，联合县农业农村局、县歙茶中心等部门和单位，加强茶叶制品、肉类产品等安全监管，组织开展专项整治活动，严查违法违规行为。积极组织茶菊企业参会参展，进一步打响“歙茶”“歙采缤纷”品牌。

三、全面深化改革开放

12.支持企业开展国际产品认证、海外商标注册、境外专利申请。

牵头责任单位：县科商经信局

落实情况：1.做好知识产权宣传工作，日常走访企业，了解企业外海知识产权纠纷诉求，加强知识产权相关政策的普及宣传，强化企业知识产权保护意识，助力外向型企业高质量发展。2.开展知识产权培训工作。为帮助我县外向型企业破解海外知识产权维权难题，提升企业应对海外知识产权纷能力，组织全县外向型企业参加线上海外知识产权纠纷应对指导培训。3.指导企业成功注册马德里商标1件，申报PCT专利4件。4.积极鼓励企业开展国际产品认证。

2024年县政府重点工作及责任分解

一、牵头责任工作部分（共1个方面2项）

（一）奋力在打造美丽中国建设示范样板上展现作为

1.贡菊方面，逐步构建黄山贡菊GAP数字化生产管理体系，持续开展国家地理标志黄山贡菊保护示范区创建工作。

牵头责任单位：县歙茶中心、县市场监管局

落实情况：配合歙茶中心督促指导黄山贡菊GAP示范建设试点单位黄山徽药饮片有限公司逐步完善GAP质量管理体系，该公司已按照GAP有关要求开展黄山贡菊种植的全过程溯源管理，按照新版中药材“六统一”和可追溯的标准化要求，将基地种子种苗、种植管理等生产过程相关数据上传黄山贡菊GAP智慧管理平台，对影响黄山贡菊的关键环节实施重点管理；并利用物联网技术和先进的农业种植设施设备，及时动态调整贡菊基地生产管理策略，精准防治、精准监测、科学管理。

持续开展国家地理标志黄山贡菊保护示范区创建工作,一是全年两次召开全县“黄山贡菊省级地理标志产品保护示范区建设推进会”，压实2024年目标任务；二是开展知识产权保护“秋风”“破冰”行动，加大对黄山贡菊、大方茶等地理标志保护产品的监管保护，加强对地理标志专用标志使用者合法权利保护，加大对侵权假冒案件的查办力度；三是将地理标志专用标志使用行为纳入“双随机、一公开”监管，开展规范用标情况核查，查处乱用、滥用地理标志行为，对整改不到位的企业实行专用标志用标退出机制。四是组织交流学习。学习地理标志保护先进经验，先后赴霍山、岳西考察学习地理标志保护示范区建设。五是与江苏吴江区市场监管局签署知识产权跨区域保护合作协议，构建起黄山贡菊地理标志产品保护的联动协同体系。六是积极引进检验检测机构，加强与专业性强的检测机构黄山市产品质量检验研究院合作，充实我县检验检测力量，从源头上对黄山贡菊进行监管，确保黄山贡菊地理标志产品的质量安全。七是组织黄山贡菊产品申报并纳入大黄山地区重点地理标志保护名录和十二省重点地理标志保护名录，打击侵权假冒，保护黄山贡菊地理标志产品的声誉，提升黄山贡菊的知名度和高场影响力。八是联合歙茶中心启动《地理标志产品 黄山贡菊》GB/T20359-2006标准修订，对黄山贡菊的水分等指标进行了修改，等待国家知识产权局批准立项；联合歙茶中心指导黄山贡菊产业协会对《黄山贡菊种植方法系列标准》《黄山贡菊生产加工技术规程》《黄山贡菊地理标志使用规范》标准立项起草制定。九是做好示范区建设总结，提炼典型经验做法，确保2025年示范区通过验收。

2.做大做强“歙采缤纷”区域公用品牌，加快农产品质量安全检验检测和溯源体系建设，全力争创全国名特优新高品质农产品全程质量控制试点县。

牵头责任单位：县农业农村局、县歙茶中心、县市场监管局、歙州农文旅集团

落实情况：县市场监管局结合创建国家食品安全示范城市工作，强化食品安全监管，联合县农业农村局、县歙茶中心等部门和单位，加强茶叶制品等安全监管，积极组织茶菊企业参会参展，进一步打响“歙茶”“歙采缤纷”品牌。加强对农贸市场、超市等食用农产品销售单位的监督检查和监督抽检，督促落实索证索票制度，落实追溯体系建设要求。2024年县市场监管局组织开展食用农产品监督抽检210批次，对10批次不合格产品依法核查处置，严查违法违规行为。指导帮扶2家食品生产企业（山核桃）申报“食安安徽”品牌认证，加强食品行业品牌建设。指导制定发布“歙采缤纷”系列标准，包黄山市地方标准《徽州雪梨优质高效栽培技术规程》（括DB 3410/T 49—2024），团体标准：《三潭枇杷植物饮料加工技术规程》《枇杷膏（纯果）》《枇杷膏加工技术规程（纯果）》推动“歙采缤纷”标准体系建设健全。

二、协同责任工作部分（共3个方面5项）

（一）确保完成全年主要预期目标

1.社会消费品零售总额增长10%

牵头责任单位：县科商经信局

落实情况：推行“证前指导”服务和“证照联办”改革，助力企业“准入即准营”。1-12月新增经营主体4133户，其中批零业1496户。

（二）奋力在推进高质量发展上勇挑大梁

2.持续扩大服务业有效供给，支持四月乡村、顶红传媒、陶子研学等重点文化企业发展，壮大文化产业规模，推动营利性服务业提质扩量。

牵头责任单位：县委宣传部、县文旅体局

落实情况：减流程、提服务，“一网通办”便利化市场准入。深化“证照分离”改革，落实一次性告知、容缺受理、告知承诺等制度，对新业态实行包容审慎审批。1-12月新增文旅产业经营主体102户。

3.认真落实“1+7+9”对标学习沪苏浙机制，以“排头兵”的姿态主动靠上去、精准接上去、全力融进去，锚定近期赶超淳安、东至，中远期追赶安吉、广德目标，努力在长三角一体化发展中取得新的更大突破。

牵头责任单位：县发改委

落实情况：指导歙县披云山庄有限公司获评“2024年大黄山服务质量标杆单位”；黄山锦绣建设集团有限公司获评“2024年大黄山先进质量管理方法10佳案例”；歙县旅游发展有限公司获评“2024年大黄山优秀企业文化10佳案例”；安徽正杰公司获得第五届安徽省质量创新技能大赛三等奖；《歙县“四力驱动”培育铝基金属特色产业集群高质量发展动能》案例被编入大黄山质量强链工作典型案例汇编。

（三）奋力在打造美丽中国建设示范样板上展现作为

4.全力申报“中国食文化特色名城”“中国夜经济特色美食街区”“徽菜地标美食城”。

牵头责任单位：县科商经信局、歙州农文旅集团

落实情况：3月份，县市场监管局积极会同歙州农文旅集团、县文旅体局等部门和单位，依托徽州古城、印象徽州街区、渔梁街区、练江新夜市等，全力申报“中国食文化特色名城”和“中国夜经济特色美食街区”。4月25日，中国食文化研究会授予歙县“中国食文化特色名城”、歙县印象徽州街区“中国夜经济特色美食街区”称号，并举行授牌仪式。8月份，县市场监管局积极配合县科商工信局开展美食地标城市创建工作。9月份，通过“徽菜美食地标城市”现场评审，歙县荣获“徽菜美食地标城市”。

5.强化居然之家、奥特莱斯等商业综合体平台吸附功能，聚力打造区域高端商务服务功能圈，争创县域商业体系建设试点县。

牵头责任单位：县科商经信局

落实情况：进一步简化市场主体住所（经营场所）登记手续。全面推行证明事项告知承诺制，申请人提交市场主体住所（经营场所）登记承诺书作为住所（经营场所）合法使用证明。允许“一址多照”、“一照多址”登记。