文字解读：《歙县统计基层基础提升年活动方案》政策解读

一、起草背景和依据

为深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，认真贯彻中央关于统计工作决策部署及省委、省政府工作要求，进一步落实省政府“三个规范”和省、县政府《关于加强统计基层基础建设的实施意见》，全县统计系统上下联动，实现“五个全覆盖”，全面提升统计数据质量，根据《黄山市统计基层基础提升年活动方案》，结合我县实际，印发《歙县统计基层基础提升年活动方案》。

二、起草过程

根据《黄山市统计基层基础提升年活动方案》和局领导批示要求，前期歙县统计局政策法规股会同各专业股室就起草意见进行充分讨论，梳理起草《歙县统计基层基础提升年活动方案》，经局领导审核、修改完善后于2024年6月28日正式定稿。

三、主要内容

主要有五个部分的重点任务和措施。

（一）提升基层统计队伍稳定性。1.贯彻落实省、市、县政府《关于加强统计基层基础建设的实施意见》；2.推进统计服务市场化改革，加强基层统计机构和统计队伍建设，按要求配齐配强统计人员，探索购买社会服务；3.严格落实统计人员调整报备制度、首席统计员聘任年限规定，首席统计员必须为在编在岗且专职，其他专兼职统计人员配备须符合要求。4.规范园区统计机构职能。严格落实园区统计业务不得由经济发展部门承担要求。

（二）提升基层统计能力建设。1.优化学习培训方式方法；2.继续推行企业电子统计台账建设；3.深化“四个一”辅导服务质效；4.严格落实统计网络安全和数据安全责任制。

（三）提升基层统计数据质量。1.规范工业统计工作，提升企业统计能力，巩固提升存量企业统计数据质量，抓好新增企业统计能力建设，巩固提升数据质量成果；2.落实“三改进两加强”工作思路，加强制度化、规范化建设，提高工作标准和要求，加强统计调查工作流程管理；3.规范批发零售住宿餐饮业数据采集、资料保管等工作流程，加强限额以上单位数据质量管控、扩大限下抽样试点范围；4.进一步检验和完善规上服务业企业统计工作资料归档工作成效，有序扩大资料归档工作覆盖范围，探索在全部服务业常规调查单位中推广资料归档操作标准；5.规范投资领域统计调查工作，提高投资统计调查能力，强化投资领域统计全流程服务质效；6.进一步筑牢研发统计基础，切实解决研发数据存在的“账表不符、账账不符、表实不符”问题；7.进一步规范工业企业能源消费基层报表填报质量，持续推进碳排放统计核算基础工作，能源统计基层基础得到提升；8.着力提高各级劳动工资统计业务人员和调查单位统计员业务水平，提升基层统计基础建设水平，落实采集、审核、验收、核查、评估全流程数据管控；9.统筹规划，强化管理，防范化解网络风险隐患，持续筑牢网络安全屏障。

（四）提升基层依法治统水平。1.加强统计法治宣传教育；2.加大统计执法检查力度。

（五）组织统计基层基础规范化建设成效验收。开展统计基层基础督查检查。结合省、市局调研指导，总结歙县统计基层基础规范化建设取得的成效、存在不足和需要改进方面。在全县范围内围绕为基层服务、“五经普”数据核查等工作开展自查，及时掌握了解提升年活动开展情况，针对性补缺补差。

四、下步工作打算

县统计局统计基层基础建设领导小组拟定期研究活动推进中的重大问题，协调解决遇到的困难和问题。将统计基层基础工作督查列入县委县政府督查计划，认真贯彻落实，推动统计基层基础建设提升年活动取得实效。

五、主要名词解释

“五个全覆盖”是指，实现乡镇及园区首席统计员（在编在岗且专职）全覆盖、县人民政府建立统计基层基础建设工作协调机制全覆盖、园区统计职能从经济发展部门调整至其他部门全覆盖、新入库调查单位落实“四个一”辅导服务机制全覆盖、企业电子统计台账试点专业全覆盖。

六、政策解读咨询电话

解读部门具体股室负责人：歙县统计局政策法规股负责人  张宏兵

政策咨询联系方式：0559-6518862