关于歙县乡村生态振兴2024年前三季度工作开展情况的报告

一、工作进展情况

（一）深化农村人居环境整治。一是农村卫生改厕。2024年我县改厕任务500户，目前已完成479户。二是实施农村垃圾治理PPP项目。全县累计清扫保洁、 压缩转运农村生活垃圾1.63万余吨，全部压缩转运至市焚烧发电厂进行无害化处理。三是持续推进和美乡村建设。郑村镇棠樾村等2023年度4个精品示范村省级一般债项目已全部开工建设，已完工项目15个，剩余24个持续推进建设中；棠樾村、问政村加强对县级统筹、社会资本等资金整合，村庄建设初见成效。2024年度新增霞坑镇石潭村等4个省级精品示范村，各村建设运营方案已完成评审，并批复实施；各村省级一般债项目已通过县长办公会议研究，并下达项目资金批复，省级一般债项目已完成前期设计，正在走招投标程序，各村已启动村庄环境整治工作。

（二）推进农村生活污水治理。2024年省级层面下达我县农村生活污水治理任务8个，分别为丰源村、霞江村、朱村村、鲍川村、新门村、巨川村、河政村、霞坑村。已指导乡镇主动开展治理任务的前期工作，经排查8个行政村共57个自然村（组），已完成治理的自然村（组）16个，按“三基本”标准进行管控的自然村（组）24个，本次通过工程项目治理的自然村（组）17个，合计1364户3623人，污水处理规模均为20吨以下的分散式终端，采用厌氧+复合介质或厌氧+人工湿地的无动力低运维费的处理工艺，纳管方式采用因地制宜多点分布的模式。目前各乡镇均已完成设计工作，《黄山市农村生活污水治理专项行动实施方案》中8个行政村的治理任务概算合计为1272.68万元。7月16日县政府已召开专题会议推进农村生活污水治理工作进度，目前项目已全面开工。

（三）禁止污染向农村地区非法转移。一是建立健全污染防控长效机制。压紧压实乡镇、村（社区）网格化监管职责，及时发现、严厉打击将工业固体废物、危险废物、城镇生活垃圾、建筑垃圾、未经达标处理的城镇污染等向河道、路边、池塘转移、倾倒、填埋等违法行为。二是推进全县乡村河道清理整治活动，逐河逐段全覆盖排查，各乡镇排查涉河问题，立行立改、持续整改。

（四）促进农业农村绿色发展。一是制定2024年农作物秸秆综合利用实施方案，鼓励村集体经济组织和市场主体参与秸秆收储运环节，建立乡镇秸秆收储中心和村级秸秆收储转运点，全县秸秆综合利用率达94.63%。二是开展化肥减量化田间试验3个。印发菊花、水稻等作物测土配方施肥建议卡22000份；完成测土配方施肥技术推广51.6万亩次，确保主要农作物测土配方施肥技术覆盖率保持在90%以上，提升农作物病虫害绿色防控覆盖率，化肥利用率达到42.5%。成功开发出“绿色种养循环农业试点工作一张图”，展示绿色种养循环农业试点工作成果。持续推进秸秆和畜禽粪污“两利用”。三是建成生态清洁小流域。歙县井潭小流域、周家村生态清洁小流域水土保持综合治理工程总投资948 万元，现已完成招投标等所有前期工作，于4月30日开工建设。四是加强自然保护地监管。按照上级部署，组织开展保护地规划修编报批，持续开展“绿盾”自然保护地强化监督行为。五是对设施渔业养殖企业。我县通过建设尾水处理工程，突出以湿地生物降解、自然修复为主，水域工程技术为辅助，截至目前我县水产养殖企业尾水处理率保持在100%。

（五）加强农用地土壤污染防治。一是原黄山市美达电器有限公司地块土壤修复基本完成。二是编制歙县2024年受污染耕地安全利用实施方案。扎实推进受污染耕地安全利用，受污染耕地安全利用率达92%以上，受污染耕地风险管控措施覆盖率100%。

（六）推进优质生态产品价值转化。2024年培育新入规农产品加工企业数目标6家。培育一批农产品加工业强园、强企、强品牌，其中国家级产业化龙头企业1家，省级产业化龙头企业9家，市级产业化龙头企业50家，省级数字农业工厂1个，规模以上农产品加工企业24家，成功创建长三角绿色食品生产加工供应基地6个。

（七）提升生态文明理念。一是加强乡村生态振兴宣传。利用全县应急广播、短视频端和面对面宣讲等方式开展乡村振兴宣传，传播生态文明理念。二是持续开发公益岗位实施乡村建设。安排县级财政衔接资金352万元，对全县182行政村，按照每村每年2万元的标准，利用36个村级光伏扶贫电站，分配公益性岗位2.82万元，临时性务工4.6575万元，分配率为86.97%。

（八）“村赛”IP开展情况。县生态振兴专项小组办公室会同县文旅体局就“村赛”IP 谋划了“歙县春季乡村五人制足球联赛”和“长三角绿水青山运动会越江向湖浆板赛”两个乡村赛事活动，通过赛事活动增进生态价值转换的成效。其中“歙县春季乡村五人制足球联赛”组织上丰乡、杞梓里镇等9支球队采用循环赛和季后赛的形式，举办40场比赛，营造乡村振兴的火热氛围。5月26日，“长三角绿水青山运动会越江向湖浆板赛”将在深渡镇举行，全国各地600余人参加比赛，通过赛事活动展现我县生态文明建设成效。

二、存在的主要问题

1.畜禽养殖污染时有发生。目前畜禽规模养殖建设标准不高，特别是中小养殖户粪污外排影响环境问题时有发生。

2.秸秆产业化利用率还不高。目前我县秸秆综合利用收储服务体系还不完善，加上我县多山地，农业机械化水平低，秸秆离田收储受交通运输影响大，收储成本高，同时我县秸秆资源品种多数量少，利用主体普遍规模较小、技术含量不高，产业链条相对较短，产品附加值低，社会资本投资秸秆开发利用积极性不高，影响了我县秸秆产业化利用率。

3.绿色种养循环农业试点项目推进难度大。我县是山区县，粪污还田专业化服务组织数量少、农作物品种较多，规模种植经营主体少、机械化水平低、服务能力较弱等是影响项目推进主要难题，造成实施服务主体和创建示范主体积极性不高，项目推进缓慢。    

4.农村生活污水治理进度偏慢。根据歙县农村生活污水治理专项行动实施方案，2024-2025年歙县需完成63个行政村污水治理，任务较多较重，资金缺口严重。

5.生态文明理念宣传教育不够到位。宣传活动形式较单一，不利于发挥群众的积极性。部分自然村生态保护意识较为薄弱，河内河塘沟渠、排水沟需要进一步清淤疏浚，群众卫生生活习惯有待改善。生态文明相关宣教、评比活动比较少，声讨文明建设氛围不够浓厚。

三、下一步工作谋划

一是抓好稳产保供，保障粮食生产底盘。坚实继续做好测土配方施肥技术推广，确保主要农作物测土配方施肥技术覆盖率达90%以上，化肥利用率达到42.5%以上，做好菜篮子工程稳产保供，持续推进食用菌示范县建设工作。

 二是加强项目建设，现代农业提质增效。抓实黄山烟站建设项目建设，做好烟叶扩种工作。实施水生生物多样性保护工程项目，发挥渔政信息化作用。加快完成歙县练江流域受污染耕地污染源治理及安全利用项目。

三是统筹项目实施，加快EOD项目建设。重点聚焦产业类项目建设，进一步明晰产业定位和运维机制，全力推动歙采缤纷产业园、绿色小微产业园一期等产业项目开工建设，确保如期完成年度目标任务。

四是加大治理力度，补齐乡村环境短板。深入推进农村环境综合整治，统筹推进城镇和乡村固废处理，加大农村生活污水治理力度，积极开展省级、市级生态振兴试点乡镇、试点村建设。