关于印发《歙县疾病预防控制中心资源下沉服务工作方案（试行）》的通知

歙卫健〔2025〕36号

各医疗卫生单位：

歙县疾病预防控制中心资源下沉服务工作方案 （试行）

    一、工作背景

    为贯彻落实国家卫生健康委关于加强基层疾病预防控制能力建设的政策要求，推动优质疾控资源下沉，提升基层医疗机构疾病预防、监测预警和应急处置能力，构建“医防融合”服务体系，特制定本方案。

    二、总体目标

    （一）强化基层能力：通过上级疾控机构对口服务，提升基层医疗机构在传染病防控、慢性病管理、突发公共卫生事件处置等方面的能力。

    （二）完善防控网络：建立“县-乡-村”三级联动机制，实现传染病早发现、早报告、早处置。

    （三）推动医防协同：优化医疗机构疾控职能，促进医疗与预防深度融合。

    三、服务主体与对象

    （一）服务主体：疾控中心（卫生监督所）卫生专业技术人员。

    （二）服务对象：歙县人民医院、歙县中医医院、歙县昌仁医院、歙县平和精神康复医院及28个乡镇（中心）卫生院。

    （三）服务方式：结合我县辖区医疗机构数量、规模、传染病防控和基本公共卫生服务内容，坚持统筹推进，因地制宜采取“多对一”和“多对多”方式下沉疾控资源服务县直医疗机构和乡镇（中心）卫生院。

    四、管理机制和工作职责

    （一）管理机制

    1、成立疾控中心资源下沉服务工作领导小组

    工作领导小组成员（略）

    2、成立疾控中心资源下沉服务工作团队

    工作团队由疾控中心（卫生监督所）专业技术人员和医疗机构联络员组成，疾控中心（卫生监督所）对资源下沉工作进行分片管理，医疗机构联络员由本医疗机构产生，每个医疗机构至少配1名联络员。疾控局建立健全疾控专业人员服务团队的选派、培训、考核及保障等制度。

    （二）工作职责

    1、资源下沉服务工作领导小组加强对医疗机构的支持，争取相关部门理解，寻求政策突破，形成服务工作经验。要建立工作机制，确定专人负责联系医疗机构，并指定专门科室负责具体协调工作，定期通报信息，形成工作合力，为医疗机构创造有利的环境和条件，要加大宣传引导，充分调动各方的积极性和主动性，凝聚社会共识，为资源下沉服务工作营造良好氛围。

    2、疾控中心资源下沉团队人员应当掌握派驻医疗机构疾病预防控制工作落实情况并提供业务技术支持，协助传达疾控部门关于医疗机构落实医防融合、开展疾病预防控制工作的要求和指令；协助医疗机构落实传染病早发现、早报告、早处置等疾病预防控制责任；定期向疾控部门报告医疗机构开展疾病预防控制工作情况，及时报告有关重要事项；协助疾控部门调查处置传染病疫情，配合疾控部门调查处理违法违规行为；承担疾控部门交办的工作。下沉专业技术人员要树牢服务意识，对发现的问题隐患，通过“面对面”指导和“手把手”帮扶，同医疗机构一起查明原因、研究措施、制定方案，及时消除隐患，为医疗机构去“痛点”、疏“堵点”、解“难点”。

    3、医疗机构联络员负责协助疾控中心下沉服务人员指导本医疗机构疾病预防控制工作的开展，并就下沉服务人员发现的问题，及时反馈给当事科室负责人，并组织落实整改。协助下沉服务人员在本医疗机构内配合疾病预防控制部门调查处置传染病疫情和突发公共卫生事件，调查处理违法违规行为。在日常和应急状态下，组织对本医疗机构疾控预防控制工作开展情况进行自查。

    五、培训考核及结果应用

    1.培训考核

    下沉人员应定期接受培训。县卫健委（疾控局）利用线上线下相结合的方式搭建学习平台，定期开展培训，不断提升疾控下沉服务人员的业务水平和履职能力。结合下沉服务团队工作总结和驻点医疗机构疾病预防控制工作落实情况，对下沉服务人员履职情况进行考核，考核优秀人员在职称晋升、评优评先中优先考虑。

    2.结果应用

    县卫健委（疾控局）将医疗机构疾病预防控制工作开展情况纳入医疗机构评审、评价、考核（包括绩效考核）的指标体系，并作为行业评优评先的重要参考。根据医疗机构配备疾控管理人员和开展疾病预防控制自我监督情况作为确定监督检查频次的重要依据，原则上“多对多”实施单位每周下沉帮扶1次，“多对一”实施单位每月下沉帮扶1次。

    六、工作要求

    要紧紧围绕不断推动深化医防融合的要求，根据工作方案，针对制度建设的难点、堵点，着力在疾控下沉人员的设置、职责、遴选、培训、考核、评优评先、激励保障、结果应用和信息化建设等机制方面取得实质性进展。