歙县卫生健康委主任徐赛美解读《歙县疾病预防控制中心资源下沉服务工作方案（试行）》

以下是针对《歙县疾病预防控制中心资源下沉服务工作方案（试行）》的政策解读。

 一、出台背景  

为落实国家卫生健康委关于强化基层疾控能力建设的部署要求，破解基层医疗机构在疾病预防、监测预警和应急处置中的短板，歙县立足“医防融合”改革方向，制定本方案。

 二、核心目标  

1. 能力提升：增强基层医疗机构传染病防控、慢病管理及突发公卫事件处置能力；

2. 网络织密：建立“县-乡-村”三级联动机制，实现疾病“早发现、早报告、早处置”；  

3. 医防协同：推动医疗机构从“以治为主”向“防治结合”转型，优化疾控职能嵌入。

 三、创新机制

 （一）组织架构双轨并行  

领导小组：县卫健委疾控股统筹（办公室主任：许穗锋），负责政策协调、宣传引导及跨部门联动； 

服务团队：  

由疾控中心（卫生监督所）专业技术人员+医疗机构联络员（每机构≥1人）组成；

 实行“分片管理”，采取 “多对一”（县直医院）与“多对多”（乡镇卫生院）的差异化服务模式。  

（二）职责分工精准闭环  

主体核心职责：下沉团队技术指导、隐患整改帮扶、疫情协同处置、政策指令传导、问题直报 。医疗机构联络员  整改督办、内部自查、配合疫情调查、衔接服务团队与科室。

特色要求：推行“面对面指导、手把手帮扶”，破解医疗机构“痛点、堵点、难点”问题。

 四、保障措施  

 （一）动态培训考核  

培训：县卫健委（疾控局）搭建线上线下一体化学习平台，定期提升团队专业能力；  

考核：结合驻点机构疾控工作落实情况评价下沉人员履职成效；  

结果应用：考核优秀者职称晋升、评优评先优先。  

（二）刚性结果应用  

将医疗机构疾控工作纳入评审、绩效考核核心指标，作为行业评优重要依据；  

根据机构自查及疾控人员配备情况，动态调整监管频次：  

“多对多”单位：每周不少于2次下沉帮扶。

“多对一”单位：每月不少于1次下沉帮扶。

五、执行要求  

1. 聚焦难点突破：在人员设置、考核激励、信息化建设等机制上取得实质性进展；  

2. 强化责任闭环：通过“指导-整改-考核-应用”全链条管理，确保资源下沉见实效；  

3. 营造协同氛围：加大政策宣传，调动医疗机构主动性，凝聚医防融合社会共识。

六、解读说明

1. 本方案突出问题导向，直击基层疾控能力薄弱环节；  

2. 通过责任到人、奖惩挂钩的设计，避免资源下沉流于形式；

3. 强调“服务即监管”的理念，以帮扶促整改，构建新型医防关系。

各单位需于2025年第三季度前制定实施细则，报县卫健委疾控股备案。

咨询电话：0559-6522715。