对政协歙县第十四届委员会第四次会议第1号提案的答复

吴静委员：

您提出的“关于加强农村饮水安全工程建管的建议”收悉，县水利局及各协办单位高度重视，经调查研究，现将办理情况报告如下：

一、我县农村供水工程建设管理基本情况

全县现有农村集中供水工程609处，服务人口41.52万人，其中，城市自来水管网延伸工程1处，千吨万人工程2处，千人工程有54处，千人以下农村饮水工程553处。分散供水工程434处，服务1.74万人。共解决了43.26万农村居民和农村学校师生的饮水安全问题，农村自来水普及率 96%、规模化工程供水人口比例30.7%。

我县现农村安全饮水工程管理模式：一是城市自来水公司管网延伸工程，按城市供水管理；二是农村规模水厂，由社会投资者按企业方式管理；三是村组管理的饮水工程，含承包、租赁、用水协会管理和村组管理等形式；四是乡镇组建专业公司管理；五是分散工程的管理，单户或者联户自主管理。

歙县农村供水工程点多面广规模小，农村供水工程管理模式多种多样，水源问题、工程问题、管理问题客观存在，导致供水保证率不高，水质不够稳定，供水服务质量需要进一步提升。

二、建议落实情况

（一）快速推进城乡供水一体化建设。城乡供水一体化的核心在于通过县域范围内的统一规划、建设、运营和管理，实现城乡供水服务均等化。2022年6月，我县编制《黄山市歙县城乡供水一体化工程可行性研究报告》，启动城乡供水一体化建设，全县规划9座规模水厂，1个应急水源工程。其中大洲源水厂即将建成，昌源水厂正在紧张施工中，太平水厂年内开工，濂溪水厂部分供水管道敷设已提前实施，小洲源水厂、街源水厂、金川水厂已完成初设，城乡供水一体化项目建设正在有序推进。新建水厂科学选址、优化设计，因地制宜采用制水工艺，配备满足净水工艺要求的净化处理设备、消毒设备，确保供水工程水质达标。城乡供水一体化建成后，可大幅提升我县农村供水规模化、标准化比率。

（二）建立健全农村供水县域统管机制。农村供水县域统管在省内外多地实践，能够有效解决农村供水管理薄弱，供水保障水平低下的问题。国家、省级，市级层面都有相关工作部署。我县农村供水县域统管工作走在全市前列。2025年4月3日歙县人民政府印发《歙县农村供水县域统管工作实施方案》。依托徽投集团和县自来水公司，成立国有的歙县农村供水有限公司，作为县域统管管理单位，同时作为城乡供水一体化项目建设的实施主体，承接国有投资的农村供水工程，理顺了资金管理、行业监管、建设主体、管理主体的关系，实现县域内水源、设施、技术、人才等要素的统筹配置，通过规模化管理提升供水服务能力，尤其是在供水水质的检测、监控、保障等方面，将得到全面提升。

（三）加强监管能力建设和监督执法。利用疾控预防控制体制改革的机会，调优配强监督执法人员，培养执法和业务复合型监督员队伍。结合“双随机、一公开”，对发现的水质安全问题督促及时整改。结合卫生监督能力建设项目，建立政府水质信息平台，按月公开水源水、出厂水、管网水、末梢水检测数据，提供手机App查询服务。对水质超标事件实行“24小时通报制”，明确整改时限并向社会公布处理进展。利用卫生监督协管队伍强化农村饮用水工程卫生检查，并纳入卫生院的绩效考核。加强二次供水管理，要求小区物业或管理机构定期清洗水箱、蓄水池（至少每半年一次），清洗过程由专业机构监督并公示结果。

（四）持续做好水质监测和水源地保护。加强卫健、水利等部门的协作，科学制定饮用水监测方案并严格规范实施。加强监测结果的运用，采取问题清单闭环管理，确保问题整改到位。完善水源地保护机制，在水源地安装水质在线监测设备，实时监控pH值、重金属、有机物等关键指标，发现异常立即启动应急响应。定期开展水源地环境风险评估，重点关注农业面源污染（如化肥、农药）和工业废水渗漏问题。对饮用水水源地进行规范化建设，按照标准设置在饮用水水源地保护区的边界设立明确的地理界标和警示标志（设置隔离防护网、标识牌、宣传牌、警示牌），让群众知晓饮用水源保护区范围及相关知识，有效保障饮用水水源地环境安全；对饮用水源进行常态化巡查，建立巡查工作台账，对发现的隔离防护网破损等情况督促属地政府及时整改，及时消除污染隐患，防止对水源环境造成影响。

（五）持续开展饮用水卫生安全的宣传。通过多维度措施的系统推进，构建“源头严防、过程严管、风险严控”的饮用水安全屏障，切实保障人民群众“喝得放心、用得安心”。常态化开展生态环境保护宣传，通过“世界水日”“六五环境日”“开学第一课”“宪法宣传周”等各类活动，在学校、社区、广场等场所积极开展饮用水源保护宣传教育。通过悬挂横幅、发放宣传手册、两微一端等形式，常态化普及饮用水源保护常识，提高群众对饮用水水源的保护意识。

感谢您对我县供水安全的关心和支持。

答复类别：A类

联系单位：歙县水利局

联系电话：6539587