【主要负责人解读】水利局党组书记、局长金自立解读《歙县现代水网建设规划》

    金自立：现在由我来对今年获得批复的《歙县现代水网建设规划》进行解读。

一是出台背景。

水是生命之源、生产之要、生态之基。当前，歙县正处在奋力打造“国家历史文化名城、皖南地区先进制造业基地、山水交融的休闲旅游城市”的高质量发展机遇期，对防洪安全、供水安全、生态安全保障能力提出了更高要求。“构建城乡一体、科学保护、高效利用的现代水网体系，让好水更好地服务歙县人民”，这是《歙县2023年政府工作报告》中对歙县水网提出的新期望和任务书，全面推进歙县水网规划正当时。

二是起草过程。

《规划》由县水利局牵头，委托长江勘测规划设计研究有限责任公司编制。编制单位经过资料收集、现场调研、地形测绘、座谈交流、规划论证等，于2023年9月形成了《规划》（征求意见稿）。歙县水利局经过征集相关乡镇、县自然资源和规划局、县林业局等单位意见并修改完善后，于2023年11月形成《规划》（送审稿），并通过了县政府规划委员会审查。2023年12月，黄山市水利局组织专家召开了《规划》审查会。会后，编制单位根据审查意见进行了修改完善，形成《规划》报批稿，现按规划要求在歙县政务网站公示。

该《规划》因地制宜、因水制宜，从歙县县域县情、地形地貌、水利建设基础等现状条件出发，有效衔接省、市级骨干水网，力求做到重点突出、方案科学合理。《规划》的编制过程，是深入研究、凝聚共识、汇集力量的过程。

三是主要内容。

（一）规划基准年

规划基准年为2022年，规划水平年为2035年，展望到2050年。

（二）规划范围

规划范围为歙县全境，国土面积2122km²，包括15个镇、13个乡。

（三）规划目标

（1） 2035年

现代化的水利基础设施网络基本形成，水治理体系和治理能力基本实现现代化，全方位、立体式的实现“绿水青山就是金山银山”。

——防洪保安。建成较为完备的防洪排涝体系，县城防洪标准达到50年一遇，建制镇防洪标准达到20年一遇，洪水风险管理体系逐步完善。

——供水保障。用水总量控制在1.45亿m³，万元工业增加值用水量比2022年下降25%，农田灌溉水利用系数达0.61。

——绿水青山。建成水土流失综合防治体系，水土保持率达到93%，重点河流基本生态流量达标率90%。

——智慧水利。歙县智慧水网实现智能化，新建重点水利工程数字孪生覆盖率达到90%，实现水利行业强监管。

（2） 2050年

适应富强民主文明和谐美丽社会主义现代化强国要求的歙县水网体系全面建立，全面保障、集约高效的供水安全保障网络体系和城乡统筹、防管控一体的城乡防洪排涝减灾网络体系以及功能全面、健康优美、良性可持续的水生态保护修复体系全面建成，水治理体系和治理能力全面实现现代化，山水林田湖草生命共同体系统实现良性健康发展，新型绿色产业体系全面建立，人民获得感、幸福感、安全感全面提升，实现“幸福水网、水美歙县”的美好愿景。

（四）总体布局

以自然河湖水系为基础、引调排水工程为通道、调蓄工程为结点、智慧化调控为手段，综合流域防洪减灾、水资源优化配置、水生态修复保护等功能，有效衔接省、市级骨干水网，构建“一江碧水向东流，四水安澜畅歙州。卅库星分蓄好水，旱涝不愁茶果香”的现代水网总体布局，打造“四水五环，洞库结合”的防洪减灾格局，“一环双源，三区四库”的城乡供水格局，“一干四支，多点辐射”的农业灌溉格局，“一轴两屏，三核五廊”的生态保护格局，“一廊贯通，三区并联，四体融合”的水文化发展格局，为新时代歙县现代化建设新征程提供支撑。

一江：指新安江。

四水：指对县城防洪安全关系密切的扬之水、布射水、富资水和丰乐河。

卅库：指歙县水网建设规划新建的富堨、桂溪、大溪、何家岭等13座水库，加上歙县已建成18座灌溉水库，共计约30余座水库。

“四水五环，洞库结合”。以城区以上扬之水、布射水、富资水、丰乐河四水治理及城区五大防洪保护圈建设为基础，结合扬之水至新安江分洪隧洞、拟建富堨水库等防洪水库为调蓄手段，多措并举，完善城区防洪减灾体系，提高歙县城区防洪能力。

“一环双源，三区四库”。以城区已成供水管网为基础，加快完善城区环状供水网络建设及双水源布局。结合地形、乡镇边界等划分为歙西北、歙东北、歙南3个片区，分别在片区高点建设富堨、大溪、桂溪3座中型水库，居高临下辐射拟建水厂，同步推进大水源、大水厂、大管网建设。在狮石乡布局何家岭中型水库，预留向长三角地区供水的空间。同时，规划建设一批小型水库并利用现有葫芦水库、博源水库等已成水库工程，辐射周边乡镇，使歙县各乡镇拥有稳定的供水水源，摆脱依靠天然河流、山涧溪沟供水的困境，提高供水保证率。

“一干四支，多点辐射”。以丰乐灌区北干渠（歙县段）为基础，将北干渠延伸至桂林镇，郑村支渠、富堨支渠、承狮支渠、桂林支渠全面覆盖歙县主产粮区。其余分散性耕地，以新建中小型水库及已成水库、塘坝为基础，新建四通八达的灌溉渠系，辐射周边灌面，有效提高灌溉保证率。

“一轴两屏，三核五廊”。以新安江为轴，北部黄山山脉和南部白际-天目山山脉为屏障，清凉峰国家级自然保护区、渐江花山谜窟风景名胜区、徽州国家森林公园为3个生态枢纽核心，以县域扬之水、布射河、富资水、丰乐河、昌源河等5条主要河流为生态廊道，构建山水林田湖草整体保护、系统修复、综合治理的生态保护空间总体格局，助推歙县取得更大生态优势。

“一廊贯通，三区并联，四体融合”。演绎古今“城”故事，做好新安“江”文章，高质量推进新安江百里大画廊建设，绘就山水画廊新篇章。依据歙县的自然地理条件和旅游资源的分布，划分徽州乡村旅游集聚区、东北山乡旅游集聚区、秘境天路旅游集聚区三大区域，整合水建筑、水乡村、水特产和水艺术四种水文化载体，不断提高歙县水文化软实力，让歙县被更多人听到、看到，促进“两山”理论在歙县转换出更多成果。

四是关键词解释。现代水网：指在现有水利工程架构的基础上，以现代治水理念为指导，以现代先进技术为支撑，通过建设一批控制性枢纽工程和河湖库渠联通工程，将水资源调配网、防洪调度网和水系生态保护网“三网”有机融合，使之形成集防洪、供水、生态等多功能与一体的复合型水利工程网络体系。

五是咨询方式。如对《歙县现代水网建设规划》有不解之处，可咨询歙县水利局分洪办，咨询电话：0559-6539157，办公时间：周一至周五上午8:00-12:00,下午14:30-17:30。