【负责人解读】住建局局长解读关于印发《全县住房城乡建设系统今冬明春隐患排查整治专项行动工作方案》的通知

一、背景和依据、制定意义和总体考虑

春节临近，叠加低温雨雪冰冻、大风寒潮等极端天气影响，安全生产风险隐患交织。为为深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神和关于防灾减灾救灾的重要指示批示精神，落实省、市、县工作部署，根据市住建局《全市住房城乡建设系统今冬明春隐患排查整治专项行动工作方案》以及县安委会《歙县今冬明春重大事故灾害隐患排查整治专项行动工作方案》要求，歙县住建局结合全县住建领域安全生产实际和安全生产专项整治行动，认真研究并制定了《通知》。

二、研判和起草过程

该《方案》于1月2日书面征求了局建管股、城建股、房管中心、质监站及各建设、施工、监理单位及从事建设工程特种作业技术服务活动机构意见建议，无反馈意见建议。

三、工作目标、主要任务

（一）专项行动自1月9日起至2025年3月底持续开展，全过程落实“即查即改、动态清零”要求，重点统筹2025年春节及全国、省、市、县“两会”期间安全防控，聚焦建筑施工、既有房屋、市政设施等领域，对住建系统安全隐患实施全覆盖排查整治。

（二）建筑施工安全：深刻汲取“12·4”深江铁路坍塌等事故教训，严控危大工程施工方案编制、专家论证及现场风险，全面排查整治重大事故隐患，禁用明令淘汰工艺设备。冬季施工须配齐防滑防冻物资，极端天气预警立即停工撤人，强化春节停工巡查及节后复工验收。

（三）城镇燃气安全：年底前完成液化气企业安全评估并清退不达标企业，落实燃气管道更新改造任务。春节前重点排查“九小场所”用气安全，严查管道占压、泄漏隐患，确保“带病运行”动态清零。

（四）供水供气保障：全面排查供水供气管网隐患，极端天气前完成防冻加固，24小时服务电话全时畅通，联动12345热线建立群众诉求“接单-派单-督办-反馈”闭环机制，确保民生问题即报即处。

（五）房屋安全治理：年底前实现经营性自建房隐患动态销号，加快严重隐患房屋分类整治；优先改造城市C、D级危房，不具备安全条件的立即停用并落实巡查；联合应急、消防部门排查体育场馆、医院门厅等大跨度建筑结构安全，强化玻璃幕墙定期检测及极端天气预警响应。

（六）消防安全整治：严查违规使用可燃夹芯彩钢板、电气焊作业不规范等行为，整治“无水小区”消防设施故障，清理消防通道占用，规范电动自行车充电管理，高层建筑消防隐患限期整改。

（七）农民工工资保障：通过“双随机、一公开”抽查在建项目工程款支付、工资专户使用及总包代发情况，欠薪企业纳入支付异常名录并限制评优评奖，压实建设方首责及施工方主责。

（八）保交房风险防控：重点排查停工半停工、逾期交付及信访集中项目，建立拖欠工程款、材料款清单，实行“一项目一策”销号管理，加强政企联动化解矛盾，严防群体性事件。

四、创新举措

监督检查工作采取“四不两直”方式开展明查暗访，督导企业全面自查自纠，对敷衍整改的实行挂牌督办、限期销号；对拒不整改或存在违法行为的，依法采取通报、约谈、信用惩戒、案件移交等联动执法措施，形成高压震慑，确保安全责任全链条压实、风险隐患全流程闭环管理。

五、保障措施

（一）强化组织领导，高度重视方案修订工作。不断加强对方案的研究，及时采纳意见并修改完善。

（二）结合实际工作，不断完善方案内容。在修订方案时重点结合之前的方案在实际运行中遇到的新情况、新问题进行修订，帮助进一步完善方案。

六、解读人及政策咨询电话

如对《关于印发<全县住房城乡建设系统今冬明春隐患

排查整治专项行动工作方案>的通知》有不理解之处，请咨询歙县住房和城乡建设局（咨询电话：0559-6518860，联系人：张辰江，咨询时间：工作日8:00-12:00,14:30-17:30）

七、注意事项、关键词解释

（一）严格落实“隐患未消等同事故”要求，对重大隐患分级建立台账，逐项明确整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”要求，执行整改验收及销号备案，整改结果经责任单位和监管单位双确认。严格执行重大事故隐患判定标准，落实内部报告奖励制度，鼓励企业员工主动报告隐患，推动企业将隐患自查自纠纳入安全管理体系，提升本质安全水平。

（二）严格执行“四个一律”执法要求，从严查处违法违规行为，对严重失信企业实施曝光惩戒。强化行刑衔接，综合运用通报、约谈、警示及案件移送等手段，提高违法成本，保持高压震慑态势。