关于印发《歙县推进创业“一件事一次办”工作方案》的通知

为全面落实《安徽省推进创业“一件事一次办”工作方案》（皖人社秘〔2023〕112号），按照“清事项、减材料、压时限、一次办、快速办”工作要求，提升创业服务水平，提供简便高效服务，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行以人为本的服务理念，突出需求导向和问题导向，通过数据共享、系统对接、集成服务等方式，实现创业担保贷款申请、《就业创业证》申领、求职创业补贴申领、创业开业指导、企业开办、创业云服务、一次性创业补贴等创业有关事项一站式联办、一体化服务。

二、工作目标

通过业务联办、对接业务系统、共享数据信息和再造办理流程，建立创业担保贷款申请、《就业创业证》申领、求职创业补贴申领、创业开业指导、企业开办、创业云服务、一次性创业补贴等线上线下联办机制，并实现办理过程全程跟踪、办理结果及时反馈。

三、服务对象

自然人、企业法人。

四、联办事项

为申请人提供“一站式”服务，包含建立创业担保贷款申请、《就业创业证》申领、求职创业补贴申领、创业开业指导、企业开办、创业云服务、一次性创业补贴等政务服务事项。

五、实施步骤

（一）2023年6月底前，实现创业担保贷款申请、《就业创业证》申领、求职创业补贴申领、创业开业指导、创业云服务、一次性创业补贴等政务服务事项线下联办，实现企业开办“一件事一次办”联办。

（二）2023年底前，在省政务平台上实现《就业创业证》申领、求职创业补贴申领等2个政务服务事项线上联办。

（三）2024年底前，实现创业担保贷款申请、《就业创业证》申领、求职创业补贴申领、创业开业指导等政务服务事项线上线下联办。

六、职责分工

建立完善创业“一件事一次办”跨部门联办工作机制，明确职责分工，形成工作合力。

（一）人力资源社会保障部门：负责创业“一件事一次办”的牵头工作以及整体推进、沟通协调、业务流程确认、创业“一件事一次办”办理标准化工作规程和办事指南等工作，同时负责做好创业担保贷款申请、《就业创业证》申领、求职创业补贴申领、创业开业指导、创业云服务、一次性创业补贴等事项，做好信息系统对接、数据共享、材料流转，实现线上线下并联办理等工作。

（二）市场监管部门：负责创业“一件事一次办”中企业开办“一件事一次办”事项并及时推送企业登记相关信息，对有创业需求的创业者提供企业开办指导，畅通联办机制。

（三）数据资源和政务服务管理部门：提供线上线下的办理渠道，集约通用的能力支撑、并联审批的协同平台、跨部门跨层级的数据交换通道。

七、保障措施

（一）提高思想认识。推进创业“一件事一次办”是学习贯彻党的二十大精神的具体举措，也是践行以人民为中心发展思想的重要体现，各相关部门要高度重视，精心组织实施。牵头部门可结合本地实际，组织研究细化工作方案，确保此项工作积极稳妥推进。

（二）加快工作推进。各部门要根据统一部署和有关工作要求，建立健全会商落实机制，认真做好事项梳理、流程再造、信息系统对接、数据共享以及后期系统测试、人员培训等工作。

（三）规范事项运行。各部门在政务服务事项管理平台认领市级部门的相关服务事项，对应编制受理条件、申请材料、办理时限、办理流程等要素信息，规范统一材料名称、电子证照名称、办理结果名称等，为企业群众提供标准、规范、精准、友好、直观的办事指南，依托政务服务平台规范高效运行，为创业人员提供“一站式”服务。

（四）强化宣传引导。各部门要加强创业“一件事一次办”事项宣传，通过部门网站、微信公众号、宣传栏等载体，广泛深入宣传服务平台、内容、方式，切实提高“一件事一次办”的知晓度，提高人民群众办事满意度和获得感。

联系人及联系方式：

县人力资源社会保障局： 武俊华 0559—6514787

县市场监督管理局： 江凰翠 0559—6530903

县数据资源管理局： 潘  洁 0559—6530904    

附件：创业“一件事一次办”办理流程

歙县人力资源和社会保障局

2023年9月4日

附件

创业“一件事一次办”办理流程

一、实施目标

依托政务服务平台和各级政务服务中心开通创业“一件事一次办”线上线下联办渠道。符合创业“一件事一次办”联办条件的人员，可实现创业担保贷款申请、《就业创业证》申领、求职创业补贴申领、创业开业指导、企业开办、综合金融服务、创业云服务、一次性创业补贴等8个事项联办，申请人可根据场景引导，选择需联办事项和办理结果送达方式（现场领取或邮寄）。

二、实施方式

（一）线上实施

1．服务渠道建设。申报入口，线上在政务服务平台“一件事一次办”专栏开通创业“一件事一次办”服务入口，符合条件的申请人可通过线上渠道提交联办申请。承诺勾选，申请人认真阅读“用户须知”并勾选同意后，进入创业“一件事一次办”模块。事项联办，申请人根据实际情况，勾选需要办理的事项，包括创业担保贷款申请、《就业创业证》申领、求职创业补贴申领、创业开业指导等。条件预判，系统自动预判申请人的就业信息、参保信息、档案信息等条件，不符合办理条件的反馈申请失败及未成功原因。信息录入，申请人根据选择办理的事项填写相关表单信息，上传申报材料。用户提交办件后，平台将办件分发至相应部门进行审核，申请人可在安徽政务服务网和“皖事通”APP及时查看各环节审核结果。（责任单位：数据资源和政务服务管理部门）

2．创业担保贷款申请。政务服务平台接收到申请人创业担保 贷款申请后，推送至安徽智慧就业服务平台系统，人力资源社会 保障部门工作人员1个工作日内收件并核实信息，对符合推荐条 件的即时受理，并将推荐结果反馈至政务服务平台。（责任单位：人力资源社会保障部门）

3．《就业创业证》申领。政务服务平台接收到申请人《就业创业证》申领信息后，推送至安徽智慧就业服务平台系统，人力资源社会保障部门工作人员3个工作日内收件并核实信息，对符合办理条件的即时受理，并将办理结果反馈至政务服务平台。（责任单位：人力资源社会保障部门）

4．求职创业补贴申领。政务服务平台接收到求职创业补贴申 领申请信息后，推送至安徽智慧就业服务平台系统，人力资源社会保障部门工作人员1个工作日内收件并核实人员信息，对符合办理条件的即时受理，并将办理结果反馈至政务服务平台。（责任单位：人力资源社会保障部门）

5．创业开业指导。政务服务平台接收到申请人创业开业指导 申请后，推送至安徽智慧就业服务平台系统，人力资源社会保障 部门工作人员1个工作日内，采取线上指导或线下电话指导等方式为申请人提供创业开业指导服务。（责任单位：人力资源社会保障部门）

6．其他事项。政务服务平台接收到申请后，人力资源社会保障部门工作人员在规定工作日内，对符合办理条件的即时受理，并将办理结果反馈至政务服务平台。（责任单位：人力资源社会保障部门）

（二）线下实施

为满足创业人员多样化办事需求，在人社综合窗口和企业开办窗口，符合条件的创业人员可通过线下渠道提交创业“一件事一次办”联办申请。对暂时不能网上办理的事项，通过人社综合窗口和企业开办窗口集中受理，畅通线下并行办理渠道。

1．前台综合受理。申请人可前往人力资源社会保障部门、市场监管部门窗口，提出办理创业“一件事一次办”需求，填写创业“一件事一次办”联办申请表，勾选需要办理的事项，填报相关表单，受理窗口一次性收齐所有材料。

2．后台分类审批。受理窗口根据申请人勾选事项，将相关表单和申请材料流转至各经办后台审批办理，各经办后台限时办结后将办理结果反馈至受理窗口。

3．统一窗口出件。受理窗口将办理结果统一反馈至申请人。

事项流程图

数据共享清单

联办事项清单

表单信息

创业“一件事一次办”联办申请表

                                     编号：