索引号： 003150389/202304-00075 信息分类： 意见反馈
主题分类： 劳动、人事、监察、就业、创业,公民,其他,DOC,其他 发文日期： 2023-04-27
发布机构： 歙县人力资源和社会保障局 发布日期： 2023-04-27
生效日期： 2023-04-27 废止日期：
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内容概述： 有效性： 有效

《创业歙县行动方案（征求意见稿）》相关反馈单位意见采纳情况

作者：歙县人社局 发布时间：2023-04-27 09:32 信息来源：歙县人力资源和社会保障局 阅读次数：次
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    2022年11月至2023年3月，我单位就《创业歙县行动方案（征求意见稿）》，通过政府网站、公文平台、讨论会、意见征求会等多种渠道开展意见征集，期间共征集到意见建议45条，采纳30条，不采纳15条。

序号 单位 意见 采纳情况
1 县科商经信局 总体目标中的“国家级专精特新‘小巨人’企业1家”建议删除。 未采纳，与省市对我县工作要求不符
2 总体目标中的“其中扶持高层次科技人才团队”建议删除。 未采纳，歙县目前已有高层次科技人才团队2个
3 总体目标中的“省级专精特新冠军企业1家左右”建议删除。 采纳
4 在总体目标中，建议修改为“年均培育市精特新企业5家左右、省级专精特新企业1家，力争新创建国家级专精特新‘小巨人’企业1家”。 采纳
5 重点举措中（一）聚焦创业重点领域的第1点“聚焦新兴产业领域”中“培育高水平新型研发机构”删除“新型”。 采纳
6 重点举措中（一）聚焦创业重点领域的第2点“瞄准产业链短板领域”建议增加“揭榜挂帅”内容。 采纳
7 重点举措中（二）培育引进创业主体的第5点“招引高层次创业团队”中的“加大高层次科技人才团队扶持……基金支持”删除。 部分采纳(内容调整至重点举措（五）强化金融支持第18点中）
8 重点举措中（二）培育引进创业主体的第7点“支持高校毕业生等青年创业”中的“依托歙县特有资源……支持软件企业加快发展”删除。 部分采纳
9 重点举措中（二）培育引进创业主体的第8点“扶持返乡人员创业”中的责任单位“各乡镇人民政府”删除。 未采纳，需要乡镇合力配合
10 重点举措中（三)搭建完善创业平台第10点“建设高水平创业孵化平台”中建议增加责任单位“县经开区管委会”。 部分采纳
11 重点举措中（三)搭建完善创业平台第10点“建设高水平创业孵化平台”中“引进省外知名高校院所在黄建立科技企业孵化器、加速器（产业园）”建议修改为“引进省内外知名高校院所在歙建立科技企业孵化器、加速器（产业园）”。 采纳
12 重点举措中（三）搭建完善创业平台的第12点“支持龙头企业创办专业孵化器”中“扶持建设一批企业专业孵化器”建议修改为“扶持建设一批企业孵化器”。 采纳
序号 单位 意见 采纳情况
13 县科商经信局 重点举措中（四）提升创业能力第14点“培育引进创业教育服务机构”中责任单位建议加上“县市场监管局”。 采纳
14 重点举措中（三)搭建完善创业平台第15点“丰富创业培训形式”中建议将“组织民营企业家赴长三角地区知名院校开展企业创新能力提升专题培训”修改为“组织民营企业家赴长三角地区开展企业创新能力提升专题培训”。 未采纳，与省市对我县工作要求不符，省市已组织相关团队赴高校学习培训
15 重点举措中（四）提升创业能力第17点“辅导企业加速成长”中建议修改为“完善高新技术企业、科技型企业科技专员制度，形成‘挖掘+培育+服务'工作体系，梯度培育国家高新技术企业”。 采纳
16 重点举措中（五）强化金融支持第18点“规范发展天使投资基金”建议修改为“支持设立天使投资基金，鼓励和支持设立天使投资机构，积极争取省级统筹基金和省级天使基金支持。” 部分采纳
17 重点举措中（五）强化金融支持第20点“畅通多元融资渠道”中增加内容“进一步完善‘园区贷’‘科技贷’模式，支持科技型中小企业快速发展。” 采纳
18 重点举措中（六）优化创业服务中第21点“提升创业服务能力”中建议修改为“充分发挥省级以上创新创业平台作用，积极组织各类创新创业平台开展服务企业活动”。 部分采纳
19 县经开区管委会 总体目标中“每年培育市专精特新企业5家左右“修改为“3家以上”。 未采纳，与省市对我县工作要求不符
20 重点举措中（一）聚焦创业重点领域的第2点“瞄准产业链短板领域”中“元器件”后加“装备制造”。 采纳
21 重点举措中（一）聚焦创业重点领域的第3点“突出‘四新’经济领域”中“传统型产业新型化”改为“传统产业转型”。 未采纳，意思表达一致
22 重点举措中（二）培育引进创业主体的第5点“招引高层次创业团队”中“给予一次性奖补”金额需要明确。 未采纳，等候省市出台具体细化政策
序号 单位 意见 采纳情况
23 县经开区管委会 重点举措中（二）培育引进创业主体的第5点“招引高层次创业团队”中“支持各地……给予一次性奖补”，现因双招双引政策中没有该项奖补政策，建议修改为“支持各地发挥社会中介机构力量，招引优秀创业园”。 未采纳，《创业安徽行动》和《创业黄山行动》均提及此政策，并对区县作出要求和部署
24 重点举措中（二）培育引进创业主体的第7点“支持高校毕业生等青年创业”中的“规划建设高新技术产业园中园”建议修改为“加强布射河科创产业园、开发区创业孵化园区建设”。 未采纳，建议表述的园区与原文表达为包含关系
25 重点举措中（二）培育引进创业主体的第8点“扶持返乡人员创业”中“对产业园区……由各地给予一次性最高5万元水电气费补贴“，因现双招双引政策中没有该条款，兑现政策无出处，建议删除。 未采纳，《创业安徽行动》和《创业黄山行动》均提及此政策，并对区县作出要求和部署
26 重点举措中（三）搭建完善创业平台的第11点“开辟大众创业孵化空间”中的“政府投资开发的创业载体应安排30%左右的场地”建议修改为“政府投资开发的创业载体应留足场地和空间”。 未采纳，《创业安徽行动》和《创业黄山行动》均提及此政策，并对区县作出要求和部署
27 重点举措中（五）强化金融支持第18点、19点中的责任单位同时建议修改为“县财政局、县经开区管委会”。 部分采纳
28 县财政局 建议将责任单位为“地方金融管理局”改为“财政局”。 采纳
29 重点举措中（五）强化金融支持第18点中提及的天使投资基金，目前我县已组建首期天使投资基金2000万元，建议调整为“组建发展天使投资基金”。 采纳
30 县发改委 重点举措中（三)搭建完善创业平台第11点“开辟大众创业孵化空间”中“……特色文化产业街（园）去……”中特色文化产业街（园）区后建议增加“特色小镇”。 采纳
31 重点举措中（六）优化创业服务中第22点“组织多元创业活动”中“积极组织参加……创业氛围”建议修改为“积极组织参加‘周六创业课’活动，创新开展‘新安夜话’创业沙龙、创业讲座……”，建议增加责任单位团县委。 部分采纳
序号 单位 意见 采纳情况
32 县投促局 重点举措中增加内容：2023年，全县计划新引进项目不少于85个，到位资金突破100亿元，其中亿元项目不少于28个。 部分采纳
33 重点举措中增加内容：围绕主导产业发展，聚焦智能制造产业等重点行业领域，3-6月，在全县开展大招商招大商“百日攻坚”行动。 部分采纳
34 重点举措中增加内容：以举办歙县中学80周年校庆活动为契机，由县教育局汇统射线中学梳理出优秀毕业生相关信息，县投促局、县工商联、县委人才办等部门做好信息粉丝，进一步掌握与招商引资、招才引智相关的人脉资源，印制名册备用、运用。 部分采纳
35 县人社局 市下达我县创业贷款任务4000万元，县人社局自我加压，增加并力争完成1亿元。 采纳
36 重点举措（二）培育引进创业主体。增加第9项新举措“打造徽厨创业工程”。依据安徽省人民政府办公厅《关于印发“创业江淮”行动计划（2021—2025年）的通知》文件，其中第三大点“打造八大工程”中的“打造皖厨创业工程”，增加内容“依托传统徽菜品牌优势，实施‘新徽菜·名徽厨’行动举措，促进徽厨师傅创业带动就业。实施徽厨培育工程，开展徽厨专项技能培训，培育一批徽厨名师。规范推荐一批徽厨创业项目。依托乡村旅游资源，打造一批乡村美食旅游景点和线路。扶持徽厨创业街区打造，按照入驻实体数量、孵化效果和带动就业成效给予补助。对创办餐饮、徽菜预制等小微企业的创业者给予创业补贴、创业担保贷款、社会保险补贴等就业创业扶持政策。（责任单位：县人力资源和社会保障局、县财政局、县农业农村局、县科商经信局、县文化和旅游体育局等，各乡镇政府）”。 采纳
37 县市场监管局 重点举措（四）提升创业能力中第14点“培育引进创业教育服务机构”增加内容“引入知识产权运营服务机构，培养辖区内知识产权运营专业人才，为有需要的中小企业搭建项目建设沟通桥梁。以安徽行知学校为主体，启动开展创业辅导师培训，组建创业培训师服务团队，为创业者提供针对性指导服务。（责任单位：县人力资源和社会保障局、市场监督管理局，配合单位：县教育局、县财政局等）” 采纳
序号 单位 意见 采纳情况
38 县市场监管局 重点举措（四）提升创业能力中第17点增加内容“依托管理质量服务机构，指导企业导入卓越绩效能力提升管理模式，推进县域企业管理质量提升。围绕我县九大新兴产业，建立利导航工作机制，转化布局一批高价值专利，推动科技创新企业开展专项产品微导航，指导我县企业预判经浊发展前景、规避风险预警，解决科技新卡脖子难题。（责任单位：县市场监督管理局、县科商经信局，配合单位：县财政局、县经开区管委会等）” 采纳
39 重点举措（六）优化创业服务中第21点中增加内容“实行“企业开办一件事”集成办理，进一步降低企业开办成本、压缩办理时长。落实市场准入负面清单制度，实行市场主体住所（经营场所）申报承诺制。拓展企业开办渠道，推行“同城通办”、“证照联办”服务，加强市场主体申报指导，提供帮办、代办服务，实现“掌上办”、“智能办”、“零见面”审批、便利市场主体准入。（责任单位：县市场监管局，配合单位：县税务局、县公安局、县人社局等）” 采纳
40 县数字资源局 重点举措中（一）聚焦创业重点领域的第3点“突出‘四新’经济领域中各领域有包括余非包括、类别不可比问题。 未采纳，要与省市文件精神一致
41 建议涉及就业创业服务小程序等，将政府、企业、创业人员联系起来，但有可能与省市云平台会重复，增加企业负担。 未采纳，与省市工作要点保持一致，结合实际作出相应调整和部署
42 县税务局 重点举措（二）培育引进创业主体的第6点“鼓励科研人员创业”中的“经主管税务机关审核后”修改为“经主管税务机关登记备案后”。 采纳
43 县乡村振兴局 重点举措中（一）聚焦创业重点领域的第4点“广泛开展大众创业”中建议加入“庭院生态经济”，配合单位增加县农业农村局、县乡村振兴局。 采纳
44 县退役军人事务局 重点举措中（四）提升创业能力第22点“组织多元创业活动”中增加内容“举办军创企业家座谈会，为军创企业搭建交流平台，提供创业辅导，积极为军创企业发展把脉解惑，对接资源，培训壮大退役军人市场主体。” 未采纳，原文表述中包含社会各类创业群体（包括退役军人）
45 团县委 重点举措中（二）培育引进创业主体的第7点“支持高校毕业生等青年创业”中的“支持高校毕业生等青年创业，配合开展‘安徽青年创业奖’评选表彰修改为“实施‘青农人’培育计划，每年选树创新创业类‘青农人’5名左右；积极推荐创业青年参与‘安徽省青年创业奖’及省市青年创意创新创业项目等实施。 采纳