歙县财政局关于2025年度法治政府建设情况的报告

2025年，在县委、县政府的坚强领导和上级财政部门的精心指导下，歙县财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，紧密围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及省、市、县相关部署要求，立足财政职能，将法治思维和法治方式贯穿于财政管理、改革、服务、监督全过程，扎实推进依法行政、依法理财，各项工作取得显著成效。现将全年法治政府建设工作情况报告如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

(一)深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况。

1.深化理论武装，筑牢思想根基。局党组将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，纳入党组理论学习中心组学习、干部教育培训和党支部“三会一课”核心内容。全年组织党组理论学习中心组专题学习4次，举办全局性法治专题讲座2次，机关支部开展专题学习研讨3次。深刻领会“十一个坚持”核心要义，引导干部职工增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力和自觉。

2.压实领导责任，健全推进机制。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，局主要负责同志做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。将法治建设纳入财政工作总体规划和年度计划，与业务工作同部署、同推进、同考核。年初制定印发年度法治政府建设工作要点，定期召开专题会议研究解决问题。健全法治建设工作领导小组，形成“主要领导负总责、分管领导具体抓、法规机构牵头协调、业务股室各司其职、全员共同参与”的工作格局。

(二)推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况。

一是深化财政“放管服”改革。依法依规推进财政职能优化，聚焦提升服务效能。不折不扣落实减税降费政策，全年为先进制造业等领域落实增值税加计抵减等政策减免税额5338万元，兑现各类产业政策扶持资金1.1亿元。积极推行“免申即享”“即申即享”等机制，提升政策兑现效率，切实减轻企业负担。二是全面优化法治化营商环境。依法保障各类市场主体公平竞争权利。在政府采购、财政资金分配、金融支持等工作中，严格执行公平竞争审查制度，全年对拟出台的4项部门规范性文件均进行了严格的公平竞争审查。持续清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。依法受理和处理市场主体投诉举报。创新财政金融服务，推出“科技贷”“人才贷”等普惠金融产品，召开银企对接会，引导金融资源服务实体经济，全年末全县贷款余额同比增长8.6%。

(三)完善依法行政制度和决策制度情况。

一是健全财政法规政策体系。坚持立改废释并举，围绕县委、县政府中心工作，依法依规研究制定并推动出台财源建设、企业股改上市等一系列规范性文件和重要政策。严格执行《安徽省行政规范性文件管理办法》，全面落实规范性文件合法性审核制度，全年审核4项，报备率、及时率、规范率均达100%。二是深化预算管理制度改革。将法治要求深度融入预算管理全过程，研究出台加强财政资源统筹、深化零基预算改革等试点工作方案，构建“3+X”试点制度体系。严格落实《预算法》及其实施条例，依法规范预算管理各环节程序。零基预算改革经验获国务院办公厅刊发推广。三是健全国资国企监管制度。围绕深化国企改革，依法完善国资监管体系，制定支持县属国企高质量发展激励措施，严格执行重大事项监管办法。启动全口径国有“三资”数智化管理平台建设，通过制度化、信息化手段提升国有资产管理法治化水平。

（四）严格规范公正文明执法情况。

一是依法履行财政监管职责。在政府采购监管方面，全年依法依规处理投诉案件6起，下达处理决定4起；立案调查行政处罚案件3起，给予行政处罚2起。认真办理行政复议和行政诉讼案件，全年处理行政复议4起、行政诉讼1起，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，出庭应诉率100%。坚持规范公正文明执法。二是加强会计与代理记账监管。依法开展代理记账行业专项整治和年度备案核查，备案完成率100%。按照“双随机、一公开”要求开展会计信息质量检查，督促规范会计核算。三是强化地方金融组织监管。依据《安徽省地方金融条例》等规定，对全县小额贷款公司、融资担保公司等开展现场检查，依法下发监管意见书督促整改，对问题机构依法履行程序、取消业务许可。切实履行防范和处置非法集资职责，常态化开展风险排查和宣传教育，全年组织宣教活动270余次，有效维护金融秩序稳定。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况。

一是依法加强政府债务管理。严守法定债务限额，加强政府债务全生命周期管理。积极争取新增债券资金13.7亿元支持重大项目建设，坚决遏制隐性债务增量，多渠道化解存量隐性债务1.8亿元，按时足额偿付到期债务本息7.1亿元，牢牢守住不发生系统性风险底线，提升应对财政金融风险能力。二是妥善处理矛盾纠纷。通过依法高效处理政府采购投诉、行政复议和行政诉讼，以及落实脱贫人口小额信贷、创业担保贷款等惠民金融政策中的矛盾化解工作，有效维护了各方当事人合法权益和社会稳定。创新法治宣传方式，制作防非宣传短片《一个“稳赚”骗局背后的百万深渊》获评市级优秀作品，提升普法渗透力。

(六) 规范行政权力制约监督情况。

一是自觉接受外部监督。严格执行县人大及其常委会的决议决定，按规定报告预算执行、决算、国有资产管理等情况。高质量办理人大代表建议和政协委员提案56件，办复率、满意率均达100%。全面推进政务公开，依法及时公开预决算、财政政策、政府采购、政府债务等信息，主动接受社会监督。二是加强内部权力制约。持续完善财政内控制度体系，聚焦预算管理、资金分配、政府采购等关键岗位和环节，健全分事行权、分岗设权、分级授权机制。落实重大执法决定法制审核制度，确保行政执法决定合法适当。三是推进财会监督贯通协调：切实履行财会监督主责，加强与纪检监察、审计、司法等部门的贯通协调，建立健全信息沟通、线索移交、成果共享机制。全年开展联合监督检查1次，共同维护财经秩序。

(七)强化经费保障，服务全县法治建设大局。

坚决履行财政保障职责，将法治建设经费纳入县级财政预算予以足额保障。2025年，统筹安排县政法委、县司法局、县公安局、县法院等部门涉及法治政府建设、普法宣传、法律援助、执法办案、司法救助等方面的经费总计906万元，为全县法治政府建设顺利推进提供了坚实的财力支撑。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，对标新时代法治政府建设高标准，财政法治工作仍存短板：一是法治思维与财政业务深度融合有待加强，部分干部运用法治方式破解复杂难题的能力需提升；二是面对金融科技、新业态融资等新兴领域，监管的法治研究和应对措施需加快跟进，监管能力和手段有待创新；三是跨部门协同监管执法的信息共享、线索移送、联合惩戒等机制运行效率有待提升；四是普法宣传的精准度和渗透力仍需增强，形式有待丰富，法治文化建设需深化。究其原因，主要是面对新发展阶段的新挑战，理论联系实际、攻坚克难的本领有待进一步提高；对新经济、新模式的法治规律研究不够深入；部门间协同的常态化、制度化水平有待加强；普法工作的创新性和针对性有待提升。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，县财政局将坚持问题导向，重点抓好以下工作：一是持续深化习近平法治思想学习宣传和研究阐释，推动学习培训常态化、系统化，进一步提升全员法治素养和依法履职能力。二是聚焦财政改革发展重点任务，加强重点领域财政制度供给，完善依法行政制度体系。三是强化财政执法规范化建设，探索适应新业态的监管模式，提升执法效能和监管精准性。四是深化跨部门协同监管机制建设，推动信息共享和执法联动制度化。五是创新普法宣传形式载体，增强普法针对性和实效性，大力弘扬财政法治文化。六是持续优化法治化营商环境，依法保护各类市场主体合法权益，激发市场活力。

四、其他需要报告的情况

无其他需要报告的情况。