歙县财政局关于2023年法治建设工作总结及2024年工作思路的报告

今年以来，县财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平文化思想，认真学习贯彻习近平重要指示批示精神，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责，狠抓法治政府建设工作任务落实，扎实推进依法行政工作，法治财政建设工作不断取得新成效。现将我局2023年法制建设工作开展情况报告如下：

一、主要工作及成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。财政局党组切实履行主体责任，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习习近平法治思想有关论述等，教育引导广大干部职工深刻认识习近平法治思想。领导班子带头学，充分发挥党组理论学习中心组领学促学作用，结合财政实际制定2023年度党组理论组理论学习计划，按要求已开展理论学习中心组学习13次，专题研讨7次；将深入学习领会习近平法治思想纳入理论学习中心组学习计划，同时采取集中学习和自学等方式，组织班子成员学习了《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党组织处理规定（试行）》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等党内制度法规，学习了《习近平谈治国理政》《中国制度面对面》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等重要文献，学习习近平总书记重要讲话及指示批示精神等，不断提高依法行政、依法理财的能力和水平，不断增强运用法治思维和法治方式解决财政实际问题的能力。

（二）认真落实“谁执法谁普法”责任制。制定《2023年度全县财政系统普法责任清单》，根据“谁执法谁普法”责任制要求，将任务分配到业务股室，结合财政工作实际，进行普法宣传和运用，不断提高财政干部学法用法水平。5月份到歙州佳苑、银龙小区开展《中华人民共和国宪法》《民法典》《中华人民共和国反家庭暴力法》《中华人民共和国妇女权益保障法》《防范和处置非法集资条例》等宣传展板、彩页、横幅等，把涉及农村农民的法律知识、妇女权益保护、乡村振兴政策等，用通俗易懂的语言，耐心细致地向过往群众宣讲、普及法律常识，受到群众的热烈响应;5月开展全民国家安全教育日普法宣传活动，提高了民众的国家安全意识；6月15日，联合县政法委、公安局、人行、徽城镇等部门在行知学校开展“守住钱袋子，护好幸福家”为主题的防范非法集资集中宣传活动。6月16日，与县经济开发区联合开展防范非法集资宣传进企业活动，加大《防范和处置非法集资条例》普法和防非知识宣传。6月17日与县教育局联合开展防范非法集资宣传进校园活动，通过讲座、发放《防范和处置非法集资条例》宣传手册，让学生牢固树立自觉抵制非法集资等违法犯罪活动。7月5日至10日联合金融股、办公室到许村镇、上丰乡、森村乡等乡镇开展《中华人民共和国宪法》《民法典》《防范和处置非法集资条例》等宣传。9月13日联合歙县工行开展“筑牢全民防 反诈防护墙”普法宣传活动。11月23日联合黄山市财政局到北岸镇开展“加强法治宣传教育 建设更高水平法治黄山”之普法宣传活动。11月29日至12月5日到歙州佳苑及银龙小区开展“宪法宣传周”活动，并结合非公党建走进金信财税、华邦古楼新材料、金仕材料包装等企业送宪法活动。

（三）积极落实财政法治人才培养责任。一是培养擅长办理金融证券业务的专业人才工作。按照新时代法治人才培养规划责任分工，积极开展企业资本市场专项培训活动。加大企业上市培育，1-9月开展资本培训4场，152家企业参加培训；推动上市挂牌工作。完成区域股权市场挂牌25家，其中专精特新1家、省科创板24家；规范性股改企业1家。新增上市辅导和新增新三板挂牌企业各1家，目标难以实现。私募基金工作。今年新注册基金2只，实缴到位资金1.2亿元。二培养专业人才促使创优营商环境情况。加大对企业融资支持，1-10月组织开展银企对接活动8场，参加企业216家，对接资金40.6亿元；小微企业获贷率58.57%。三季度营商环境全市第三名，排名比二季度上升一位，弱项指标均有提升。三是加大企业法律专业领导干部培养选拔工作。县国资委认真落实县属国有企业法律人才培养工作，县国资委任命了安徽昌法律师事务所专职律师、执行合伙人为徽投集团公司董事会新一届董事会成员。督促县属国企深入学习贯彻习近平总书记关于国企改革发展和党的建设的重要论述，以推动高质量发展为主题、以改革创新为动力，持续做强做大做优国有资本和国有企业，切实增强国有经济竞争力，创新力、控制力、影响力、抗风险能力，推进我县经济高质量发展。

（四）认真落实“法治为民办实事”责任。努力完成“全力实现全市居民服务‘一卡通’”协助任务，持续开展推广应用社保卡发放惠农补贴资金，把更新第三代社保卡信息作为惠农补贴“一卡通”系统中农户基本信息修正的主要任务，切实夯实财政惠农补贴资金管理发放工作基础。在县、乡镇财政部门的共同努力下，目前我县“安徽省惠民惠农补贴资金管理发放系统”中社保卡总数为132504张，占系统中总户数151215户的87.63%，提前实现并巩固了社保卡二级应用水平接近三级应用水平。

（五）切实加强财政行政执法管理。2023年，我局组织新录用公务员参加行政执法证考试共19人，已全部顺利通过考试，通过率为100%。积极开展执法证更换新证工作，共21人次办理了新的执法证。开展妨碍民营经济参与市场公平竞争的政策措施清理，规范了2022年以来制定或实施的规章、规范性文件和其他政策措施，更好的维护了公平竞争的市场秩序。开展行政执法主体资格梳理工作，并及时报送最新的权责清单。

（六）积极落实收费清单动态管理。强化收费基金管理，全面落实减费政策，支持实体经济发展。逐项落实国家和省、市级有关降低收费标准的行政事业性收费、政府性基金政策；全面推行收费基金项目目录清单制度，对全县收费基金项目实行“一网清”，及时进行公开、公告和动态调整，全面接受社会监督；目前，我县收费基金目录清单有行政事业性收费30项、政府性基金8项、涉企行政事业性收费13项、考试考务费8项。

二、存在的问题

虽然我局在法治建设工作中取得了一些成效，但是仍然存在不少需要改进的地方：一是财政部门缺少法治人才。县乡两级财政队伍中缺少拥法学背景和有法律工作经验的专业人才，与当前财政法治工作面临的困难与挑战不相匹配。二是法治宣传教育创新不足。财政相关法治宣传缺少新思路、新举措、新方式。

三、2024年工作思路

（一）加强法制培训。加强财政干部法制培训，组织财政干部积极参加法治培训和执法证考试，继续加大“八五”普法宣传和《预算法》及其实施条例、《中华人民共和国宪法》《会计法》《政府采购法》及其实施条例等相关法律法规的学习力度，不断提升财政干部依法行政、依法理财的能力和水平。

（二）加强普法宣传。围绕“财政惠民政策”、“减税降费”、“零基预算”、“ 金融风险化解”等主题，精心组织各类财政法治宣传活动，营造依法行政、依法理财的良好氛围。

（三）依法履行职能。继续完善财政预算管理，全面实施零基预算改革，坚持“以收定支，集中财力办大事”原则，把有限的财政资金管好用好。深入推进财政预算管理一体化改革，实行政府预算、资产、债务等全链条管理；完善财政票据电子化管理改革和政府购买服务，深化“互联网+政务服务”优化财政服务；做好新形势下的财政行政复议和行政应诉工作，依法行政，规范行政，助力我县法治一体化建设。