歙县司法局关于2023年法治政府建设情况的报告

2023年，在县委县政府的坚强领导下，在市司法局的指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进法治政府建设各项工作，现将有关情况报告如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况。全面加强党对全面依法治县的集中统一领导，做好2023年法治建设重点工作，推动法治歙县建设走在全省全市前列。完善法治督察工作机制，高质量做好督察“后半篇文章”。强化县委依法治县办对全县法治建设统筹协调推进作用，积极履行推进法治建设第一责任人职责，县局党组研究合法性审查全覆盖工作方案、行政执法协调监督、行政复议等法治建设重大事项10余次，稳步推进我局法治政府建设工作。严格落实歙县司法局法治政府建设年度报告制度，按时完成年度报告的制定和公开。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况。持续深化开展公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，全面系统梳理公共政策未兑现、行政协议未履行情况。切实护航企业发展，开展“企业合规建设行”专项行动，出台“优化法治化营商环境、护航经济发展”10项举措。2023年共走访民营企业104家，帮助企业梳理法律风险点49处，提出预防风险、解决纠纷等意见建议70条，实现涉企公共法律服务全覆盖。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况。全面开展规范性文件清理1次，新修订《中华人民共和国行政复议法》专题清理1次，现行有效的县政府行政规范性文件共116件，其中建议保留80件、废止17件、修订12件、失效7件，均按要求以县政府名义公布清理结果。认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《安徽省重大行政决策程序规定》《黄山市人民政府重大事项合法性审查程序规定》，征集2023年县政府重大行政决策事项目录清单。截至目前，审查政府各类涉法决策事项144件（其中规范性文件29件、重大决策事项57件、重大合同28件、重大执法决定2件、其他涉法事务25件）。探索开展合法性审查全覆盖，组织开展业务培训2批次。

（四）严格规范公正文明执法情况。常态化做好案卷评查、执法人员通用法律知识培训和行政执法人员资格认证考试工作，加强执法人员、执法证件和执法监督平台管理，完成全县行政执法人员证件年审1000余人。深入开展乡镇综合执法改革，组织全县351名乡镇工作人员取得执法资格。组织相关部门赴园区企业开展“以罚代管”、过度执法检查对企业形成负担等涉及行政执法问题集中调研1次，通过调研推动部门转变执法理念，持续优化营商环境。严格落实省、市工作要求，积极推进“无证明城市”建设，常态化开展部门告知承诺制证明事项清单动态调整。积极开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治行动和亡人道路交通事故专项核查行动。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况。加强公共法律服务站点建设，持续提升公共法律服务能力水平，共设立县级公共法律服务中心1个，乡镇级公共法律服务工作站29个，村级公共法律服务工作室全县192个，县公共法律服务中心、县法治护航中心、徽城镇、郑村镇、富堨镇、深渡镇大茂社区完成公共法律服务自助终端机设立，公共法律服务更加智慧便民、高效便捷。2023年，全县共受理公证案件212件，接待群众咨询300余人次，受理法律援助案件582件，为困难群众挽回经济损失729.73万元。加强人民调解工作，探索“八眼井”调解工作法，助力“歙事井然”社会治理品牌打造。2023年，全县192个“百姓评理说事点”为平台和载体，收集线索769条。加强特殊人群管理服务工作，巩固社区矫正“一县一品”创建成果。推进社区矫正“队建制”建设，在全县28个乡镇及县经济开发区管委会组建3个社区矫正中队并对中队人员进行合理调配。

（六）规范行政权力制约监督情况。聚焦司法行政各项工作，全面推进基层政务公开规范化标准化建设，不断提升司法局司法局政务公开工作质效，2023年，歙县司法局公开政府信息755条，其中主动公开584条，重点领域公开97条，基层政务公开标准化规范化领域74条。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，2023年，办理政协提案4件，答复率、满意率均达100%。 

（七）强化法治政府建设保障情况。积极开展习近平法治思想“七进”学习宣传，引领全民普法工作实现新发展。扎实开展“法润乡村社区”行动，在深渡、杞梓里两镇开展全省农村村民法治素养提升试点工作。强化“谁执法谁普法”普法责任制，加强新媒体普法工作，打造普法新阵地，组织“4·15”全民国家安全教育日、“美好生活·民法典相伴”等主题普法宣传活动220场，发放材料65000余份，解答法律咨询1800余人次；开展法治教育专题讲座170场，受教育师生达4万余人次。推荐申报市级“民主法治示范村”10个。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但与上级工作要求相比仍存在一些短板和弱项，主要表现在：法治人才队伍亟待充实，虽然近两年有7名司法行政干警通过了国家统一法律职业资格考试，但对于现代法治工作要求，法治人才的短板和缺陷仍较突出；在落实“八五”普法有关“新安江法治文化带”建设规划过程中，“法润新安”建设项目虽然已纳入“2023年新安江—千岛湖生态保护补偿样板区项目”入库申报，但未取得突破性进展。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）以更稳步伐推进全面依法治县。继续加强党对全面依法治县的集中统一领导，健全完善党领导法治建设体制机制，充分发挥议事协调机构作用和委员会协调小组作用，不断提升法治工作能力和保障水平。

（二）以更大力度推进法治政府建设。持续加强法治政府建设，提升全县执法水平，在人员培训、制度督查、案件评查、案卷评选上下功夫、出实招。有针对性地开展合法性审查全覆盖和乡镇执法综合改革等事项调研。继续做好政府法律参谋，提升全县法治审核工作业务能力水平，充分发挥法律顾问和公职律师作用，群策群力为实现县委县政府大局目标保驾护航。按照新修订的《中华人民共和国行政复议法》要求，增加行政复议申请便民举措，加强行政复议对行政执法的监督，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。

（三）以更实作风推进基层社会治理。着力提高调解专业化水平，推进多元化解矛盾纠纷。开展特色司法所创建，积极培育有一定影响力的品牌司法所，拟争创8个省级示范司法所。稳步提升调解工作质效，在法治轨道上加快构建新时代大调解工作格局，持续打造“八眼井”调解工作法。加强乡村（社区）“法律明白人”培养。加大“法润新安”建设力度，实现工作新突破。扎实推进法治乡村建设，提升公民法治素养和社会治理法治化水平。

（四）以更严要求推进特殊人群服务管理。继续深化“马头四叠”促矫正对象回归社会做法。深化社区矫正“队建制”工作，以“队建制”工作成果为抓手，推进社区矫正工作规范化水平。常态化加强安置帮教工作，协调有关职能部门，认真落实各自职责，逐步提升帮教工作针对性和实效性。持续做好困难安置帮教对象帮扶服务工作，预防重新犯罪。

（五）以更高标准推进公共法律服务。按照《安徽省公共法律服务体系建设规划〉（2023-2025）》要求，聚焦公共法律服务体系建设，加快推进均衡发展，均衡配置城乡法律服务资源。大力发展县域公证、律师法律服务人才队伍，加强对有法律专业学历的公职人员培养，加强公共法律服务人才队伍培育。以群众需求为导向，深化便民利民惠民措施，创新法律援助服务方式，切实提高法律援助质量。加强对各律师事务所、基层法律服务所的监督管理。

四、其他需要报告的情况

无。

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