歙县公安局党委关于巡察整改情况的通报

（社会公开稿）

根据市委统一部署，2024年10月8日至11月8日，市委第二联动巡察组对歙县公安局党委开展了巡察。2025年4月8日，市委巡察组向歙县公安局党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、聚焦党中央决策部署及省市委工作要求落实情况

（一）落实重大决策部署不够到位

1.针对“理论学习还有不足”问题

整改情况：一是及时收集习近平总书记重要讲话指示批示和最新理论成果，截至目前，共召开党委理论学习中心组学习会16次、党委会议15次，跟进学习习近平总书记重要讲话指示批示、中央及上级党委重要会议精神200余篇次。二是将习近平总书记给“中国好人”李培生、胡晓春的重要回信精神纳入年度党委理论学习中心组学习计划，召开党委理论学习中心组学习会并开展交流研讨，对省委十一届七次全会和2024年全国公安厅局长会议精神进行学习。三是认真学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》等政治理论学习制度，从严落实“第一议题”制度。四是修订县局党委理论学习中心组学习制度，进一步抓好我局党委理论学习中心组学习，制发党支部政治学习通知。截至目前，开展学习研讨13次，“双随机”学习交流57人次。

2.针对“推动警务改革实践有欠缺”问题

整改情况：一是组织学习习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，聚焦公安部党委“四新”要求，召开党委理论学习中心组学习（扩大）会暨派出所新型警务运行模式改革现场会，并开展研讨，大力实施公安机关新质战斗力提升工程。二是制定“警网一体”工作机制实施方案，加快推进并有效运行“警网一体”机制，截至目前，16个派出所均已完成“警网一体”机制建设。完成基础管控中心建设并实体化运行，看守所智慧监管二期项目正在建设中。三是加强接警、指挥等业务培训，提升指挥调度能力，截至目前，已开展接警业务培训4次。探索推进“无人机”警务，县局33名民警取得初级或中级无人机驾驶资格，已配发19台警务无人机，实现派出所全覆盖。四是建立“警网一体”机制建设运行点评通报机制，推动“警网一体”工作具体化，截至目前已点评通报8期。研究制定道路交通警情接处警工作机制，明确道路交通警情接处警规范。五是对相关责任领导和责任民警进行追责问责。

（二）防范打击违法犯罪不够高效

3.针对“案件侦办能力不强”问题

整改情况：一是将民警案件侦办能力提升培训纳入政治轮训、业务培训等重要内容，强化师徒结对、以老带新机制落实，统筹推进案件侦办能力提升。截至目前，已分三期完成全县公安机关民警2025年政治轮训班，为2025年新入职的21名新警确定结对帮带警师。二是印发整治黄赌违法犯罪实施方案，加大日常检查力度，加强举报线索、警情等分析研判。行动以来，黄赌警情同比下降33.1%。三是对相关责任领导和责任民警进行追责问责。

（三）践行“人民公安为人民”宗旨意识不够牢

4.针对“对群众身边的‘小案小事’侦破查处力度不够”问题

整改情况：一是深入学习贯彻习近平总书记关于坚持以人民为中心的发展思想的重要论述，持续践行“三在五结合”群众路线工作法，着力加强“小案小事”侦破查处，切实维护群众合法权益。二是制定巡逻方案，强化案件多发区域、景点景区等部位的安全宣传和巡逻防范，组织开展“拉车门”“拔钥匙”“关门窗”等扫街专项行动，最大限度压降发案。截至目前，共提醒粗心车主1325人次。三是加强业务技术培训，强化专业手段支撑，增强民警破案能力。截至目前，已开展相关业务培训12次，通过技术手段破获各类“小案”132起，抓获嫌疑人151人。

5.针对“电诈预警劝阻工作责任未压实”问题

整改情况：一是持续深入学习贯彻习近平总书记关于打击治理电信网络诈骗工作的重要指示精神，全面落实《中华人民共和国反电信网络诈骗法》，扎实开展“巩固无诈创建成果 守护群众财产安全”活动，一体推进宣传教育、预警劝阻、止付挽损等工作，全力构筑“全民反诈”防线。截至目前，组织召开反诈专题会议6次。二是通过“所队小课堂”等形式，提升办案民警法治思维和责任感，严格落实见面劝阻预警机制，不断完善优化警银协作机制，总结出“三快三查三提醒”工作法，打造群防群治反诈格局。截至目前，通过警银协作群先后核查信息8万余条，甄别涉诈信息16条，全部及时劝阻，拦截资金290余万元。三是持续发挥“反电诈一体化作战平台”和“灵鲲反诈预警系统”作用，压实工作责任，依托“警网e体制”平台，汇聚乡镇、街道、社区、志愿者等多方合力，规范及时高效开展预警劝阻工作。截至目前，为群众追回损失260万余元。四是对相关责任领导和责任民警进行追责问责。

6.针对“便民为民服务不够及时”问题

整改情况：一是组织全警聚焦“深学细研筑根基、争先进位强作风、履职尽责护发展、践行宗旨办实事、服务基层增动力、从严整改促提升”六大行动，扎实开展全县公安机关“比讲重”作风建设、深入贯彻中央八项规定精神学习教育。二是全面梳理近年来涉警信访举报存在的突出问题，从严落实队伍管理建设会议、全面从严治党会议制度，依托全警政治轮训，开展专题警示教育。经整改，2025年以来涉警信访投诉举报量同比下降7%。 三是进一步推进综合窗口建设，通过组织培训，提升窗口人员的综合业务素质，推行“一窗通办”，深化运用“办不成事”、“民呼警为”等机制载体，提高办事效率。2025年5月8日，建成全市首个综合窗口并投入使用，综合窗口建成以来累计办件17924件。四是确定审核岗、督办岗对公安业务办理审批事项进行闭环管理，明确专管民警，加强巡查、督促提醒。2025年以来共办理网上无犯罪记录证明申请9376件，无超期情形。五是持续治理“冷硬横推”、逐利性选择性执法、违规“查扣冻”以及群众身边不作为、乱作为、慢作为的不正之风和“微腐败”问题。截至目前，打掉养老服务作案团伙3个，返还被骗资金15.3万元。六是对相关责任民警进行约谈处理。

7.针对“重复访及警情化解不力”问题

整改情况：一是召开党委理论学习中心组学习会学习习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想和关于信访维稳的重要论述，组织召开重复警情治理工作会议，定期听取信访及重复警情治理工作情况汇报，分析研判信访及警情治理工作形势，及时研究解决疑难复杂棘手事项。二是严格落实“主官办信访”制度，压实化解和稳控责任，推动实体性化解。三是全面梳理重复访事项，制定专项攻坚工作方案，集中资源和力量，全力化解重点信访积案。截至目前，重复访占比同比下降14.6%。四是深化信访问题源头治理攻坚，抓实以新事新访为重点的初次信访受理办理，力争实现新事新访事项一次化解。建立健全警情“日评议”工作机制，对重大矛盾纠纷重复警情实行“销号”管理，盯牢“一事多发”“一人多次”“一地多起”等重复警情，分层评估、分类处置、分时段动态清零。截至目前，重复报警警情同比下降62.5%。五是对相关责任领导和责任民警进行追责问责。

（四）防范化解重大风险有弱项

8.针对“道路交通事故‘减量控大’不力”问题

整改情况：一是召开党委理论学习中心组学习会深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，聚焦“抓管理、保畅安”，持续推动道路交通事故预防“减量控大”工作。二是紧盯“人、车、路”，围绕“宣、管、治”，全力压降道路交通亡人事故起数和亡人数。推进公安交管服务改革，着力解决车驾管、事故处理等群众急难愁盼问题，严格落实“柔性执法”要求，提升群众道路交通满意度。截至目前，组织开展交通违法行为专项整治行动118场次、安全宣传430余场次，道路交通亡人事故起数同比下降17.4%，亡人数同比下降8.7%。三是全面梳理分析近三年来道路交通事故预防“减量控大”短板弱项，强化隐患排查治理、宣传教育等措施，提升重点群体安全宣传教育的精准性，加大重点路段、时段的巡查管控。从12345热线和信访投诉中收集意见建议，认真及时回应整改。截至目前，开辟600余个重要节假日临时停车位，优化30余处路口交通信号灯，精细化改造路口1处。四是健全完善道路交通事故预防“减量控大”通报分析机制，提升事故预防和路面管控的针对性、有效性。建立交管服务评价机制，将群众评价结果作为民警辅警评先评优依据，提高民警辅警主动服务意识。截至目前，开展通报11期，设置车管业务窗口“服务评价器”8个，张贴“警务监督牌”11处。

9.针对“监所制度规定执行不严”问题

整改情况：一是深入学习贯彻《中华人民共和国看守所条例》等法规制度，严格落实公安局长“当三天看守所所长”机制，及时研判分析监所管理薄弱环节，系统性针对性强化整改。二是修订完善看守所接收物品暂行规定，优化寄送物品清单和接收物品登记表，建立“看守所直通车”，对在押人员加强谈心谈话和日常管理。经整改，未再次发生类似问题。三是定期召开看守所“小课堂”，结合“日评议”组织开展业务规范学习、典型案例复盘等培训，增强民警规范意识和能力水平。四是修订完善看守所安全大检查工作制度，每月开展至少2次安全大检查，并视情随时开展突击检查，扩大安全检查范围，提升安全检查质效。截至目前，共开展安全大检查31次。五是定期召开看守所动态分析会，对发现的工作不认真、不规范的民警辅警予以严肃通报批评，及时依纪依规问责处理。

（五）执法规范化有欠缺

10.针对“执法办案源头治理成效不突出”问题

整改情况：一是召开党委理论学习中心组学习会深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，充分发挥执法监督管理委员会作用，持续推深做实执法办案源头问题治理工作。截至目前，召开执法监督管理委员会会议15次。二是就办案存在问题，印发“日评议”工作结果运用办法和工作指引，从严落实“日评议”工作机制，加强执法全流程管理、全过程监督。针对性开展法制业务培训，编制执法“易错题本”，提高办案民警能力素养，同时加强案件审核把关，严格落实日巡查审核责任。截至目前，开展法制业务培训29场次。三是对相关责任领导和责任民警进行追责问责。

二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况

（六）管党治警责任未压紧压实

11.针对“党委书记落实第一责任人责任有欠缺”问题

整改情况：一是召开党建工作领导小组会议、党委理论学习中心组学习会认真学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和全面从严治党的重要论述以及《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规和相关制度规定，强化“第一责任人”意识。二是组织开展全警专题警示教育，以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，举一反三对照检视、深刻汲取教训，敲响“警示钟”。截至目前，共开展警示教育6期。三是落实联席会议机制，压实各层级从严管党治警责任。结合平时考核及干部队伍调研，严实干部队伍管理。四是对相关责任领导和责任民警进行追责问责。

12.针对“部分班子成员落实‘一岗双责’不到位”问题

整改情况：一是通过召开党委理论学习中心组学习会和党风廉政建设会议、邀请专家教授专题辅导等形式，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和全面从严治党的重要论述，切实增强思想自觉和行动自觉，认真落实党委主体责任，扎实推进全县公安机关党风廉政建设。二是规范警务辅助人员管理，开展辅警队伍专项教育、警务辅助人员纪律作风专项整治，深化辅警队伍全流程闭环管理。三是开展县局党委班子成员“一岗双责”述职和各部门班子履行党风廉政建设监督责任述职评议工作，增强县局党委和部门班子成员落实党风廉政建设责任的自觉和能力。四是定期对各部门班子成员履行“一岗双责”情况进行检查，运用督察督办、制发通报等方式晾晒问题，督促责任落实。五是修订民警辅警结对管理制度，动态调整民警辅警结对管理，严格落实“谁使用、谁管理”原则，强化辅警队伍监督管理，压实用辅部门管理责任，提高辅警队伍监督管理精准性、实效性。六是对相关责任领导和责任民警进行追责问责。

（七）监督责任未有效压实

13.针对“对廉政风险点审核督查不力”问题

整改情况：一是开展廉政风险点排查“回头看”工作，严格对照上级廉政风险排查部署要求，制定印发廉政风险排查防控“回头看”工作实施方案，开展全面排查。累计排查梳理风险点117个、制定措施272条。二是修订完善廉政风险岗位谈话制度，建立健全廉政风险防控长效机制，常态化开展廉政教育、廉政承诺、廉洁谈话、廉政家访。制定党支部纪检委员监督责任工作清单，督促党支部纪检委员落实监督责任。三是对相关责任领导和责任民警进行追责问责。

14.针对“项目财物管理有风险”问题

整改情况：一是加强对县局项目财务管理工作的领导指导督导，积极组织项目工作负责人员参加政府采购及招标投标业务培训。同时召开全县公安机关内勤会议，对县局财务制度、工程项目、资产管理等方面规定进行培训解读，强化工程项目、财务、法律等业务知识学习，提高项目财务管理工作科学化、专业化水平。二是全面梳理排查合同审查决算不严谨不合理问题，加强对历史账目的梳理核对，按照相关要求对项目管理资金进行清退。截至目前已全部清理完毕。三是严格执行歙县政府项目管理相关制度规定，强化主体责任，加强项目管理。修订完善人民警察值勤岗位津贴政策实施办法和人民警察法定工作日之外加班补贴暂行规定，明确相关要求，压实部门审核把关责任。四是修订完善小额工程项目管理办法等制度，规范县局工程项目管理。五是对相关责任领导和责任民警进行追责问责。

三、聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况

（八）党建主体责任未充分履行

15.针对“民主集中制执行不严谨”问题

整改情况：一是召开党委会议认真组织学习习近平总书记关于民主集中制的重要论述和相关党内法规，制发《关于规范基层党组织研究“三重一大”事项等工作的通知》，进一步准确把握规定要求，抓好贯彻落实。二是加大议题申报、议程安排的审核把关力度，严控每次党委会议议题数量，确保民主决策质量。2025年以来，累计召开党委会议15次，议题数均在20个以内。三是严格执行县局党委工作规则，科学规范做好会议组织和议事决策工作。要求基层党组织规范研究“三重一大”事项、落实“一把手”末位表态制。2025年以来，党委会议共研究“三重一大”事项190个，均落实相关要求。

16.针对“暖警机制落实有不足”问题

整改情况：一是组织开展全警心理健康团辅活动，提升民警心理解压辅导参与率，开展常态化心理健康服务，提高民警心理健康水平。2025年以来，累计开展5期心理健康讲座及团辅活动，覆盖率达98%。二是与县卫健委建立常态化合作机制，落实差异化体检制度，做好健康状况分析及咨询服务，确保全警体检全覆盖。为基层派出所配备AED，与乡镇卫生院建立合作机制，不断提高医疗服务质效。2025年以来，邀请歙县人民医院医护人员开展健康知识讲座3期。三是严格落实上级爱警暖警工作要求，健全完善暖警爱警“三心”工程，更好落实走访慰问、帮扶救助、休假调休等举措，用心用情用力帮助民警辅警解决实际困难，提升服务保障能力。

17.针对“党建基础工作不扎实”问题

整改情况：一是组织各党支部认真学习党员教育管理、组织生活会和民主评议党员等相关党内法规制度，提高认识，系统掌握党建工作要求和业务知识。二是梳理摸排党员辅警底数，做到应转尽转。截至目前，全局党员辅警均已做到应转尽转。三是全面排查近年来民主评议党员情况，进一步规范组织生活会和民主评议党员工作。四是建立《党员民主评议“两个明确”审查机制》，对党支部年度民主评议结果进行集体研究把关，加强审查审核。完善党员辅警组织关系管理机制，明确在做好集中转入工作的基础上，常态化开展党员辅警转入工作，坚持动态跟进全覆盖，确保今后党员辅警及时转入。五是对相关责任领导和责任民警进行追责问责。

（九）统筹干部队伍建设有欠缺

18.针对“干警能力素质与公安新时代发展要求有差距”问题

整改情况：一是扎实推进公安政治工作行动计划，实施素质强警工程，构建常态化规范化专业化实战化教育训练模式，着力提高民警决策指挥、警务技能、法律运用、科技应用等能力本领。2025年以来，分三期举办2025年度全县公安机关民警政治轮训专题培训，全局2名民警、35名辅警报名自学考试提升学历，33名民警取得无人机驾驶员资格。二是指导督促未通过执法资格考试人员、未通过体能测试民警加强学习训练，确保应考尽考、应过尽过。组织开展涉案资金智能管理系统专题培训，并针对性开展送教上门，确保办案民警熟练掌握、正确操作。截至目前，民警执法资格考试已全部通过。三是强化人才培养使用，组建县局人才库，健全人才管理机制，做好人才培养和储备。常态开展季度主题思政教育，落实“歙警大讲堂”“练兵小课堂”等练兵举措，不断提升民警职业素养和实战本领。截至目前，已组建10个方面51人县级公安人才库，开展季度主题思政教育3期，“歙警大讲堂”10期，“所队小课堂”181期1648人次参加。四是组织开展年度民警辅警基础体能测试，强化青年民警体能训考，强化考核结果运用，将基本级执法资格考试、基本级警务技能达标测试与职级晋升、评先评优相挂钩，倒逼民警自觉学习锻炼。截至目前，先后组织开展6期民警基本级武器、体能考核，通过率99.6%；辅警体能考核通过率84%。

四、聚焦巡视巡察整改和成果运用情况

（十）巡察反馈问题整改不彻底

19.针对“上轮巡察指出的‘部分往来款长期挂账’问题依然存在”问题

整改情况：一是召开党委理论学习中心组学会、党委会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚决扛起巡察整改主体责任，定期召开巡察整改工作推进会，听取巡察整改工作进展情况汇报，及时研究解决突出问题。截至目前，组织召开党委会议研究巡察整改相关工作9次，巡察整改调度会、推进会7次。二是对近年县局重点往来户进行核对、清理，根据往来款清查报告，按照相关规定及时开展财务调账处理。经整改，相关资金已全部由财政统一收回。三是组织开展核销人员财务培训，严格执行财务规定，加强对民警辅警核销票据的规范性审核，修订完善财务管理规定，确保办公费、伙食费等转账流程规范化，召开全县公安机关内勤会议，重申财务纪律，强化培训教育，提高财务民警专业化水平。四是对相关责任领导和责任民警进行追责问责。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0559-6852247；邮政信箱：安徽省黄山市歙县歙州大道1号；邮编：245200。

              中共歙县公安局委员会

               2025年12月22日