【文字解读】《歙县2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案的报告》

一、起草背景

为充分总结2023年国民经济和社会发展计划执行情况，科学谋划2024年国民经济和社会发展计划，按照县人大工作安排和县委、县政府工作要求，县发改委牵头起草了《歙县2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案的报告》（以下简称“计划报告”）。

二、起草过程

县发改委在2023年11月中旬对此项工作进行了专门安排部署，成立报告起草小组，启动计划报告起草工作，收集各乡镇各部门提供的2023年工作总结及2024年工作谋划，经过认真梳理、归纳总结、提炼亮点，拟定写作提纲，通过对全县2023年主要经济指标的初步预估和对2024年经济形势的分析研判，结合县委、县政府工作部署和要求，于12月上旬形成了计划报告初稿，并印发至相关乡镇、部门征求了两轮书面意见，根据反馈意见进行了修改完善。12月21日，县委常委、常务副县长詹凯牵头召开征求意见座谈会，在充分吸收各方面意见建议的基础上，又对征求意见稿进行修改和完善。12月25日，我委再次召集县经济开发区管委会、科商经信局、文旅体局、农业农村局等15个部门召开了征求意见专题会议，根据与会部门反馈的意见建议进行了进一步修改完善，形成《歙县2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案的报告》（送审稿）。同时，起草组在整个报告起草过程中注重加强与市计划报告和县政府工作报告充分衔接，确保指导思想、成效亮点及指标数据等方面保持一致。12月26日、27日分别通过了公平竞争审查、合法性审查。2024年1月2日，提交县政府常务会议研究并经修改完善形成正式稿。

三、主要框架内容

计划报告在结构上主要分为三大部分，即2023年国民经济和社会发展计划执行情况、2024年国民经济和社会发展主要预期目标、2024年国民经济和社会发展重点任务，并设置了6个重大项目专栏，即2023年重大产业项目、重大基础设施项目和重大社会事业项目建设成效3个项目专栏，以及2024年重大产业项目、重大基础设施项目和重大社会事业项目建设计划3个项目专栏。

（一）2023年国民经济和社会发展计划执行情况

主要从六个方面总结2023年工作成绩：一是经济运行回升向好。主要包括政策措施落地见效、文旅市场全面复苏、主要经济指标运行向稳3块内容；二是产业体系加快构建。主要包括深化“两强一增”做优一产、深化“提质扩量增效”做强二产、深化“锻长补短”做活三产3块内容；三是有效投入不断扩大。主要包括招商引资纵深推进、重点项目强力建设、对上争取成果丰硕3块内容；四是改革开放持续深化。主要包括重点改革攻坚突破、开放水平稳步提升、营商环境持续向好3块内容；五是城乡建设协调并进。主要包括城市功能品质活力持续提升、铺展“歙采缤纷”和美乡村新画卷、持续擦亮“青绿”生态底色3块内容；六是民生福祉更加殷实。主要包括脱贫成果持续巩固、民生保障成效显著、社会治理出新出彩3块内容。

（二）2024年国民经济和社会发展主要预期目标

从我县看，明年面临的宏观环境更趋复杂，风险挑战将进一步释放，实现高质量发展任重道远。但我们也看到，经济回稳向好的总体趋势没有改变，经济恢复的动能也在不断增强。一是扩大内需战略的实施，投资、消费和服务的进一步恢复，有望对经济发展起到明显支撑作用；二是大黄山建设的加快推进，一批重大文旅项目的落地，“徽文化·大地艺术季”农文旅融合发展新品牌的强势出圈，将为经济发展注入新的活力和机遇；三是新能源和汽车零部件、装备制造等新兴产业的蓬勃发展，誉娇诚、PCB电路板产业园等一批重大新兴产业项目落地实施，将成为经济增长新引擎；四是随着长陔岭隧道、小川大桥等一批重大项目有序推进，新安江流域防洪治理工程、新安江航道综合整治提升工程等一批重大项目开工建设，将为经济增长注入持续动力；五是目前已储备部分房地产项目，有助于遏制房地产投资及相关行业下滑态势；六是对外开放、区域合作的深入推进，将为经济发展提供更多机会。为此，我们要强化崛起赶超意识，奋勇争先、奋力拼搏，不断提升高质量发展成色。

计划报告所提的2024年15项主要经济指标预期目标为暂定目标，主要根据县“十四五”规划纲要、县委十五届六次全会精神、县对标学习赶超方案，以及12月份全县经济运行分析会议精神和各行业主管部门上报的预期数所提。

（三）2024年国民经济和社会发展重点任务

为实现上述预期目标，须重点做好以下六个方面工作，每个方面各包含3块内容。第一个方面是聚焦产业创新，在推动经济高质量发展上迈出更大步伐。主要包括深挖一产发展潜力、激发工业发展活力、彰显文旅融合魅力这3块内容；第二个方面是聚焦项目招引，在激发消费扩大投资上形成更畅循环。主要包括聚力提升招商引资、全力推进项目建设、推动消费扩容升级这3块内容；第三个方面是聚焦开放共享，在打造改革创新高地上焕发更强活力。主要包括持续扩大对外开放、推进重点领域改革、打造一流营商环境这3块内容；第四个方面是聚焦城乡融合，在推进和美乡村建设上打造更多范本。主要包括提升城市功能品质、做精做美乡村颜值、全面推进乡村振兴这3块内容；第五个方面是聚焦绿色低碳，在实现生态价值转化上探索更优路径。主要包括厚植绿色发展新优势、谱写生态文明新篇章、拓宽“两山”转化新路径这3块内容；第六个方面是聚焦民生改善，在增进提升幸福指数上展示更强担当。主要包括加大民生保障力度、优化公共服务供给、提升社会治理水平这3块内容。

四、下步工作打算

2024年将在市委、市政府和县委的坚强领导下，自觉接受县人大的监督指导，虚心听取县政协的意见建议，全面落实报告确定的国民经济和社会发展计划和主要任务。

五、解读咨询电话

如对《关于歙县 2023年国民经济和社会发展计划执行情况与 2024年计划草案的报告》有不理解之处，请咨询歙县发改委综合股（咨询电话：0559-6517872，联系人：章宝树，咨询时间：工作日8:00-12:00,14:30-17:30）。