【主要负责人解读】歙县农业农村局局长吴开秋解读《歙县第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作方案》

一、起草背景

为做好全县第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，充分保障农民土地承包权益，进一步完善农村基本经营制度，根据《农业农村部办公厅关于印发〈第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作规程（试行）〉的通知》和《安徽省第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作方案》精神，结合我县实际，制定本实施方案。

二、起草过程

根据中央、省委农村工作会议精神及相关文件要求，结合我县工作实际，形成《歙县第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作方案》，经县政府同意后印发。

三、主要内容

第一部分，主要是开展二轮延包的工作八步法（成立机构、摸底调查、方案制定、数据处理、公示确认、合同签订、证书完善、资料归档）。

第二部分，主要是坚持延包原则、保障农村集体经济组织成员土地承包权益、依法保护妇女等特殊群体的土地承包权益、从严把握承包地小范围调整、严格机动地和新增地源管理等12个方面工作要求。

第三部分，按照提前谋划、稳妥实施、压茬推进、平稳过渡要求分为4个阶段组织实施进度安排，要求2026年6月底前全面完成全县二轮延包网签工作。

四、保障措施

（一）加强组织领导。县级成立延包试点工作专班，负责重大事项的决策和协调，各成员单位依据各自职责，各负其责，加强政策支持协同，重点督导延包进度、进行矛盾纠纷调处，通过现场指导、重点跟进等方式，增强助推二轮延包工作的针对性和时效性，推动延包试点工作落实。乡镇抽调得力人员，成立工作专班，注重充实村（组）延包试点工作队伍，充分发挥好派驻干部、到村任职选调生、老党员作用。

（二）加强宣传培训。加强土地承包法律政策宣传，通过政府网站、报刊、广播、电视、新媒体等，采取群众喜闻乐见的方式，使广大农民全面准确了解党和国家的延包政策，营造良好社会氛围。加强对乡村工作人员业务培训，编印政策问答，提高延包工作人员政策业务水平，落实好农民承包土地的各项权益。

（三）强化经费保障。延包试点工作经费纳入财政预算，不得向农民收取费用。在中央、省级财政补贴的基础上，县财政局要按照工作需要落实相应的工作经费，用于宣传培训、合同证书及材料印制、地块补测、合同网签信息化建设、技术服务等方面。任何单位不得向农民收取费用，不得增加村集体经济组织负担。

五、政策咨询电话

如有对《歙县第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作方案》不理解之处，可咨询歙县农业农村局，咨询电话：0559-6537065（工作日8:00-12:00,14:30-17:30）。