对政协歙县第十四届委员会第四次会议第138号提案的答复

签发人：徐赛美

县政协教科卫体委：​

你委提出的关于《赋能“徽药”道地药材 演绎新安医学农文旅融合新篇章》提案已收悉。我县高度重视中医药事业与产业发展，以新安医学为核心统筹推进各项工作，现将办理情况答复如下：

一、实施中医药强县战略，引领发展新航向

（一）着力做好中药材种植提质扩面。全县规模种植中药材29个品种种，面积约5.7万亩，其中菊花约3.2万亩、枇杷约1.6万亩，柑橘约1.1万亩（新安陈皮）。培育规模化种植主体36家，建成富堨绿萼梅、绍濂黄精、杞梓里牡丹等良种繁育基地，代表基地有深渡云芝共富基地、上丰绿萼梅基地、金川山茱萸基地，歙术保种基地建设有序推进。《关于做好2025年地方特色农业保险参保工作的通知》将菊花、中药材纳入政策性农业保险，有效降低规模种植户的风险。县委县政府出台《 2025年歙县黄山贡菊扩面提质增效工作方案》，10个重点乡镇落实黄山贡菊保障性苗圃350亩，全县黄山贡菊种植面积已超1万亩，百亩以上种植基地15个。

（二）塑造保护中药特色品牌。2025年6月9日，国家知识产权局以第633号文件正式批准对原农产品地理标志产品“三口柑桔”“三潭枇杷”实施地理标志产品保护，至此我县黄山贡菊（徽州贡菊）、三潭枇杷、三口柑桔均纳入国家地理标志法定保护体系，品牌价值持续提升。

（三）招商引资联合开发。 2021年与上市公司山东漱玉平民共同投资成立黄山徽仁堂药业有限公司，以黄山贡菊原产地为核心，打造集“标准化种植、专业化加工、平台化运营”于一体的道地中药材示范基地，与安徽农业大学合作的北岸镇金竹岭建立黄山贡菊基地，2025年1月获绿色食品认证，6月通过 GAP 初步验收；与歙县国有林场共建300亩黄精基地。我县自2025年华润三九战略合作启动以来，已就黄山贡菊、绿萼梅全产业链开发开展多轮实地调研，将继续推进菊精深产品开发方面合作。

二、科技创新引领，赋能“徽药”产业新动力

（一）提升育种科研水平。歙县霜蕊菊花研究所开展黄山贡菊全生命周期研究，联合北京林业大学戴思蓝团队推进 "茶用菊产业化生产新品种培育与配套栽培技术"，与武汉蒋细旺团队开展 "太空育种" 项目。2025 年搭载 "十九号返回式卫星" 的菊花种子已完成播种，微重力环境下的基因变异有望实现花型改良、抗病虫害能力提升，为产业升级提供技术支撑。

（二）加强加工业科技企业合作。推进与北冰洋合作，建设2.7万平HPP果汁、NFC果汁生产线各1条，设计年产能HPP枇杷汁、HPP柑桔汁和NFC果汁各1万吨，目前已完成HPP枇杷果汁初样生产，后续将启动口味调试，项目合作框架协议进入拟定阶段。

（三）鼓励院内制剂研发。新安医学事业发展经费对申报院内制剂的机构给予经费支持，西园喉科传承人郑公望医师研发主治痱子、湿疹、痤疮等皮肤疾病的“玉肤散”与歙县中医医院联合申报院内制剂，目前已进入终试阶段。

三、药食同源与文旅深度融合，探索“徽药”新未来

（一）研发丰富药食同源产品。歙州农文旅集团聚焦三潭枇杷、黄山贡菊等资源，研发推出“三潭枇杷饮”等7款康养类产品，已与803家优质门店达成战略合作；开发新安医学“石山茗”中医茶饮系列产品22款，已有意向加盟商20余家。目前已推出膏药贴、香囊、中医泡脚包等产品，中医五行茶、新安名方养生瓶装饮料、代泡茶等进入最后口味调试阶段。安徽天全生生物科技有限公司努力做大做强“姚大生”百年老字号，在传统“三潭枇杷”膏方产品基础上升级和推陈出新，研发生产以道地药材为原材料的植物饮料。歙县霜蕊菊花研究与中国科学研究院合肥创新院、北京林业大学、安徽省农业科学院园艺所、安徽农业大学生命科学学院、江汉大学生命科学学院、黄山学院、黄山市农业技术推广中心等高校、院所合作，联合开发“植物菊花胎盘”胶囊系列产品，推进菊花含片，润喉糖及明目、美容、保健茶等产品的研发生产。

（二）挖掘新安药食品文化魅力。2024年11月县卫健委、县市场监管局、县人社局会同县餐饮协会在披云山庄举办“徽味养生·新安歙宴”厨艺技能大赛，56道菜品参加，评选出一批金、银牌养生菜，推动道地药材创新制作药膳菜肴，传承弘扬药膳文化。经过几个月的深入挖掘，目前已初步形成“新安药膳”系列菜单，并在3月份光明城市服务文旅资源暨歙县康养文旅产品推介活动上进行推介，突出“三减”、食材自带、中药材（香料）可入菜等养生密码。

（三）打造新安医学康文旅新场景。2024年以场景好、产品好、业态好、营销好、品牌好的“五好”标准，引导打造中医养生、文化养心、生态养神3 大类康养主题民宿，评选发布了4家“翕聚心安”康养主题民宿，植入道地药材展陈，药食同源产品售卖区，《歙县促进服务业高质量发展若干政策》对获评歙县康养主题民宿给予5万元一次性补助。2025年4月《康养民宿建设和服务规范团体标准》通过全国团体标准信息平台发布，提出中医传统养生文化与现代康养理念相融合的理念，建设上强调依托当地独特的自然与文化资源，融入徽派建筑、康养服务等元素；服务上以消费者的康养需求为核心，实现餐饮、康养服务的多样化与人性化，开展新安医学诊疗体验、中医养生等特色项目，5月启动新增8-10家康养主题民宿培育工作，同时县卫健委推进歙砚城新安医学康养疗愈酒店招商，县市场监管局牵头的新安养生宴体验店团体标准研制有序推进中，待新安养生宴团体标准制订后，通过开展培训等方式，加强标准的宣贯与实施，选取餐饮烹饪协会重点会员单位（如歙县披云山庄、歙县饭店、宰相故里等）开展新安养生宴体验店打造工作，评选3-5家新安养生宴体验店。

（四）将中医药场景体验融入文旅线路。2024年11月，我县发布2条康养线路，将新安国医博物馆、康养民宿等具有中医药特色的节点纳入其中，深渡镇新安江山水画廊（新安国医博物馆）入选黄山市第十期文旅新品（康养旅游基地top10）并发布。霞坑镇卫生院特色中医馆和中药园吸引县内外多批次团队参观研学。创新升级非遗夜市“徽物集”，推出新安养生“回血驿站”展示区，提供专家坐诊、艾灸等新安医学传统体验项目，受到游客和居民好评，2024年累计吸引18 万人次参与。

（五）加强康文旅融合人才培育。2025年6月，县市场监管局、县人社局、县餐饮烹饪行业协会联合依托职业技能人才培训项目，组织歙县城区大中型餐饮企业厨师19人，参加歙县2025食品药膳制作师创业特训营，赴亳州市药膳学校参加药膳师培训考试，进一步提升本地餐饮从业人员对新安药膳的传承创新发展能力。

四、推进文创产品研发，谱写“徽药”文化现代演绎

创意赋能文创迭代升级，已设计研发以 “歙小菊” “锦小鲤”为 IP 打造的百余种文创产品，将继续推进将“徽药”创新融入文创新品，努力将“石山茗”中医茶饮、文墨二两、三潭枇杷茶等新中式茶饮等打造成为到歙县必购的徽州好礼。计划在2025年8月与黄山市卫健委举办“新安医学康养创意大赛”，面向全国征集中医药主题文创设计，进一步提升品牌影响力。目前正在与北京京兴未来科技有限公司就徽州医疗MCN公司合作项目进行洽谈，旨在挖掘徽州地区中医药文化资源，助力乡村振兴和产业升级。

徽药是新安医学的重要组成部分，也是发展新安医学康文旅的重要资源和媒介，下一步，在县委、县政府的坚强领导下，加强部门协调沟通，以规划为先导，以政策为引导，持续推进“徽药”与文旅产业的融合，为新安医学传承创新发展和全县经济社会发展做出更大的贡献。

办复类别：B类

联系单位：歙县卫生健康委员会

联系电话：6522712

歙县卫生健康委员会

2025年7月21日

关于赋能“徽药”道地药材 演绎新安医学农文旅融合新篇章的提案

提案编号：138号       提案委员：县政协教科卫体委

委员提案主要内容：

领导批示：

主办部门：歙县卫生健康委员会  主要负责人： 徐赛美

分管负责人：徐玉宏

主办科室：县卫生健康委中医药发展服务股（健康产业股）

具体承办人：吴建国

协办部门：县农业农村局、文旅体局、歙州农文旅集团协办

办理过程：

办理答复主要内容：

一、实施中医药强县战略，引领发展新航向

（一）着力做好中药材种植提质扩面。全县规模种植中药材29个品种种，面积约5.7万亩，其中菊花约3.2万亩、枇杷约1.6万亩，柑橘约1.1万亩（新安陈皮）。培育规模化种植主体36家，建成富堨绿萼梅、绍濂黄精、杞梓里牡丹等良种繁育基地，代表基地有深渡云芝共富基地、上丰绿萼梅基地、金川山茱萸基地，歙术保种基地建设有序推进。《关于做好2025年地方特色农业保险参保工作的通知》将菊花、中药材纳入政策性农业保险，有效降低规模种植户的风险。县委县政府出台《 2025年歙县黄山贡菊扩面提质增效工作方案》，10个重点乡镇落实黄山贡菊保障性苗圃350亩，全县黄山贡菊种植面积已超1万亩，百亩以上种植基地15个。

（二）塑造保护中药特色品牌。2025年6月9日，国家知识产权局以第633号文件正式批准对原农产品地理标志产品“三口柑桔”“三潭枇杷”实施地理标志产品保护，至此我县黄山贡菊（徽州贡菊）、三潭枇杷、三口柑桔均纳入国家地理标志法定保护体系，品牌价值持续提升。

（三）招商引资联合开发。 2021年与上市公司山东漱玉平民共同投资成立黄山徽仁堂药业有限公司，以黄山贡菊原产地为核心，打造集“标准化种植、专业化加工、平台化运营”于一体的道地中药材示范基地，与安徽农业大学合作的北岸镇金竹岭建立黄山贡菊基地，2025年1月获绿色食品认证，6月通过 GAP 初步验收；与歙县国有林场共建300亩黄精基地。我县自2025年华润三九战略合作启动以来，已就黄山贡菊、绿萼梅全产业链开发开展多轮实地调研，将继续推进菊精深产品开发方面合作。

二、科技创新引领，赋能“徽药”产业新动力

（一）提升育种科研水平。歙县霜蕊菊花研究所开展黄山贡菊全生命周期研究，联合北京林业大学戴思蓝团队推进 "茶用菊产业化生产新品种培育与配套栽培技术"，与武汉蒋细旺团队开展 "太空育种" 项目。2025 年搭载 "十九号返回式卫星" 的菊花种子已完成播种，微重力环境下的基因变异有望实现花型改良、抗病虫害能力提升，为产业升级提供技术支撑。

（二）加强加工业科技企业合作。推进与北冰洋合作，建设2.7万平HPP果汁、NFC果汁生产线各1条，设计年产能HPP枇杷汁、HPP柑桔汁和NFC果汁各1万吨，目前已完成HPP枇杷果汁初样生产，后续将启动口味调试，项目合作框架协议进入拟定阶段。

（三）鼓励院内制剂研发。新安医学事业发展经费对申报院内制剂的机构给予经费支持，西园喉科传承人郑公望医师研发主治痱子、湿疹、痤疮等皮肤疾病的“玉肤散”与歙县中医医院联合申报院内制剂，目前已进入终试阶段。

三、药食同源与文旅深度融合，探索“徽药”新未来

（一）研发丰富药食同源产品。歙州农文旅集团聚焦三潭枇杷、黄山贡菊等资源，研发推出“三潭枇杷饮”等7款康养类产品，已与803家优质门店达成战略合作；开发新安医学“石山茗”中医茶饮系列产品22款，已有意向加盟商20余家。目前已推出膏药贴、香囊、中医泡脚包等产品，中医五行茶、新安名方养生瓶装饮料、代泡茶等进入最后口味调试阶段。安徽天全生生物科技有限公司努力做大做强“姚大生”百年老字号，在传统“三潭枇杷”膏方产品基础上升级和推陈出新，研发生产以道地药材为原材料的植物饮料。歙县霜蕊菊花研究与中国科学研究院合肥创新院、北京林业大学、安徽省农业科学院园艺所、安徽农业大学生命科学学院、江汉大学生命科学学院、黄山学院、黄山市农业技术推广中心等高校、院所合作，联合开发“植物菊花胎盘”胶囊系列产品，推进菊花含片，润喉糖及明目、美容、保健茶等产品的研发生产。

（二）挖掘新安药食品文化魅力。2024年11月县卫健委、县市场监管局、县人社局会同县餐饮协会在披云山庄举办“徽味养生·新安歙宴”厨艺技能大赛，56道菜品参加，评选出一批金、银牌养生菜，推动道地药材创新制作药膳菜肴，传承弘扬药膳文化。经过几个月的深入挖掘，目前已初步形成“新安药膳”系列菜单，并在3月份光明城市服务文旅资源暨歙县康养文旅产品推介活动上进行推介，突出“三减”、食材自带、中药材（香料）可入菜等养生密码。

（三）打造新安医学康文旅新场景。2024年以场景好、产品好、业态好、营销好、品牌好的“五好”标准，引导打造中医养生、文化养心、生态养神3 大类康养主题民宿，评选发布了4家“翕聚心安”康养主题民宿，植入道地药材展陈，药食同源产品售卖区，《歙县促进服务业高质量发展若干政策》对获评歙县康养主题民宿给予5万元一次性补助。2025年4月《康养民宿建设和服务规范团体标准》通过全国团体标准信息平台发布，提出中医传统养生文化与现代康养理念相融合的理念，建设上强调依托当地独特的自然与文化资源，融入徽派建筑、康养服务等元素；服务上以消费者的康养需求为核心，实现餐饮、康养服务的多样化与人性化，开展新安医学诊疗体验、中医养生等特色项目，5月启动新增8-10家康养主题民宿培育工作，同时县卫健委推进歙砚城新安医学康养疗愈酒店招商，县市场监管局牵头的新安养生宴体验店团体标准研制有序推进中，待新安养生宴团体标准制订后，通过开展培训等方式，加强标准的宣贯与实施，选取餐饮烹饪协会重点会员单位（如歙县披云山庄、歙县饭店、宰相故里等）开展新安养生宴体验店打造工作，评选3-5家新安养生宴体验店。

（四）将中医药场景体验融入文旅线路。2024年11月，我县发布2条康养线路，将新安国医博物馆、康养民宿等具有中医药特色的节点纳入其中，深渡镇新安江山水画廊（新安国医博物馆）入选黄山市第十期文旅新品（康养旅游基地top10）并发布。霞坑镇卫生院特色中医馆和中药园吸引县内外多批次团队参观研学。创新升级非遗夜市“徽物集”，推出新安养生“回血驿站”展示区，提供专家坐诊、艾灸等新安医学传统体验项目，受到游客和居民好评，2024年累计吸引18 万人次参与。

（五）加强康文旅融合人才培育。2025年6月，县市场监管局、县人社局、县餐饮烹饪行业协会联合依托职业技能人才培训项目，组织歙县城区大中型餐饮企业厨师19人，参加歙县2025食品药膳制作师创业特训营，赴亳州市药膳学校参加药膳师培训考试，进一步提升本地餐饮从业人员对新安药膳的传承创新发展能力。

四、推进文创产品研发，谱写“徽药”文化现代演绎

创意赋能文创迭代升级，已设计研发以 “歙小菊” “锦小鲤”为 IP 打造的百余种文创产品，将继续推进将“徽药”创新融入文创新品，努力将“石山茗”中医茶饮、文墨二两、三潭枇杷茶等新中式茶饮等打造成为到歙县必购的徽州好礼。计划在2025年8月与黄山市卫健委举办“新安医学康养创意大赛”，面向全国征集中医药主题文创设计，进一步提升品牌影响力。目前正在与北京京兴未来科技有限公司就徽州医疗MCN公司合作项目进行洽谈，旨在挖掘徽州地区中医药文化资源，助力乡村振兴和产业升级。

徽药是新安医学的重要组成部分，也是发展新安医学康文旅的重要资源和媒介，下一步，在县委、县政府的坚强领导下，加强部门协调沟通，以规划为先导，以政策为引导，持续推进“徽药”与文旅产业的融合，为新安医学传承创新发展和全县经济社会发展做出更大的贡献。

办理结果：B类

委员对提案办理的意见：