毛卫东委员：

您的第90号《关于提升物业管理水平的建议》提案，我局已收悉，具体意见如下：

随着城镇化的迅猛发展，住宅小区建设日新月异，随之而来的物业管理难问题日益突出。近年，结合“创建全国文明城市”，打造“全国最干净城市”，我县物业服务质量有了很大提升，但与人民群众的期盼仍有差距，需要进一步建立健全治理体系和提升治理能力。

小区治理体系包含业主自治、专业服务、属地管理、执法管理和行业管理五个范畴。目前，我县在物业管理方面存在以下问题：

（一）市场准入门槛低，部分物业企业履约不到位。2017年全国统一取消物业服务企业资质后，物业企业市场准入门槛低，物业服务质量参差不齐。一是部分企业主动服务意识差，对业主诉求响应不及时、处理不到位；二是部分企业未按规定对物业共用部位及设施设备进行维修养护，安全隐患不能及时处理；三是部分物业企业信息公开不规范、不及时、不透明；四是物业企业优胜劣汰市场竞争机制不完善，小区更换物业难。

（二）业主委员会履职不到位。业主委员会代表全体业主与物业服务企业签订物业服务合同，作为合同甲方应按合同约定对乙方是否履行服务进行监督，但目前现状大多是业主委员会难以正常运行。业主委员会是公益性自治组织，物业管理条例赋予的权力多、责任重，而且住宅小区业主来自各地，职业多样化，互不熟悉，导致工作难以开展。

（三）专职物管人员配备不足。《黄山市住宅小区物业管理条例》规定，街道办事处、乡镇人民政府应当明确物业管理机构，配备物业管理人员，履行辖区内物业管理活动的监督管理职责。目前，仅徽城镇成立社区办，但全县小区体量大，乡镇（社区）专职物管人员力量不足。

（四）相关职能部门和属地政府履行职责有待提高。小区治理涉及当地政府、社区（街道）、城管、消防、环保、市监等相关部门，需要形成合力，齐抓共管；涉及各种微违法由各执法部门牵头办理，涉及邻里纠纷应由属地政府分级处理。

针对上述难点问题，在各方政策引领下，主要做了以下工作：

（一）加强党对物业行业的领导。扎实开展“皖美红色物业”建设三年行动，三年以来，我局对已交付的专有部分面积超过建筑物总面积 50%或者首批物业交付满 3 年、且尚未召开业主大会选举产生业主委员会的住宅小区进行全面摸排梳理，对未组建业委会的小区，我局第一时间督促并指导开发企业按照《安徽省物业管理条例》规定及时筹备成立首次业主大会会议。目前，我县82个小区，已全部完成业委会组建，业主委员会（含物管委）组建率达100％，业主委员会人员共463人，其中业主委员会党员数量共188人 ，通过网格化管理，全县小区党组织组建率已达100％。

（二）强化物业行业监管。构建以信用管理为主的物业行业监管制度，对标全国文明城市测评体系，建立物管住宅小区年度考核制度，分别从服务形象、小区氛围、环境卫生、公共秩序及安全防范、公共部位设施设备维护、日常问题整改、社会评价等方面进行测评，考核结果作为年度考核的重要依据。年度考核排名靠前的，优先推荐项目评优创优、新开发楼盘前期物业招投标、各小区业委会选用物业服务企业；年度考核排名靠后的，建设单位、业主委员会在选聘物业服务企业时，将信用状况（考核结果）纳入选聘条件；并对服务水平低下、业主投诉多的物业企业，提出整改，如仍未整改到位的，依照合同约定将其清退，推动形成优胜劣汰的市场环境。

（三）专题部署，联动推进物业服务履约不到位、侵占业主公共收益等问题专项整治行动。4月10日，印发《歙县集中整治物业服务履约不到位、侵占业主公共收益等问题专项行动实施方案》；4月11日，召集徽城镇、物业企业开会传达中央、省、市整治精神，讲解县专项行动方案，开展相关法律法规培训，部署小区公共收益情况摸排；4月14日，指导徽城镇组织各社区召开部署会，对小区公共收益进行摸排；6月6日，组织徽城镇、富堨镇、郑村镇、桂林镇及城区10个社区召开专项整治推进会，传达了省厅会议精神，发动乡镇、属地社区，部署物管小区全覆盖排查工作。截至目前，已完成全覆盖排查，共摸排问题142个，已全部督促物业企业完成整改。

（四）强化互联互动，多元化解物业难题。推行执法下沉小区工作清单，清单事项涵盖业主违章搭建、违规装修、占用公共通道等27项内容。落实执法清单在各小区常态化公示，累计收到问题反映400余条。推进“数字城管”进小区，依托“e治理”和“数字城管”平台，实行专人负责制，实现小区案件采集、派送、办理、反馈“闭环管理”，每月通报各物业服务企业办结率，并纳入信用评价考核，促进物业服务企业履约。今年以来，共受理案件7176件，办结率达96%。

今年物业行业工作目标是，物业服务质量再提升，物业矛盾纠纷明显减少，人民群众满意度不断提高。今后主要做好下面三项工作：

（一）加强党的建设，强化党建引领作用发挥。调整充实县物业行业综合党委成员，提升综合党委组织领导力。扎实开展党建引领小区（网格）治理提升行动，通过建强支部、打造阵地、多方议事等措施，完善社区党组织领导下的小区（网格）党支部、业主委员会、物业服务企业协调运行的小区（网格）治理体系。

（二）聚焦服务管理，优化物业行业服务水平。深化物业企业服务提升行动，全面排查物业服务企业履约情况，建立清单，限时整改。落实物管小区物业服务企业分级分类监管，常态化开展物业服务企业培训，通过政策法规宣传、服务业务互学、安全生产演练等方式，促进物业服务企业提高服务质效。

（三）注重协同共治，推动各方履约履职到位。强化业主委员会履职，建立业委会履职评估和工作述职制度，属地乡镇、社区每年对业委会履职情况进行评估，业委会主任每年向社区党组织述职。由属地乡镇、社区指导业委会日常工作，加强对物业企业履约服务情况监督，收集业主各类问题，属物业服务的督促物业企业落实，属邻里纠纷的，会社区进行调解，属违法违规行为的，报告执法部门并参与处理。

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办复类别：A

联系单位：县住建局

联系电话：0559-6518126

                      歙县住房和城乡建设局

                        2025年6月26日