【专家解读】县市场监督管理局丁大勇解读：《黄山贡菊（徽州贡菊）国家地理标志产品保护管理办法》

发布地点： 县融媒体六楼会议室

发布单位：歙县市场监督管理局

发布人：歙县市场监督管理局党组成员丁大勇

2025年10月28日上午9：00，我县在融媒体六楼会议室召开 《歙县医保基金管理突出问题专项整治工作》新闻发布会，由县市场监督管理局党组成员丁大勇作发布。 具体内容如下：

各位媒体朋友：

大家上午好！

今天，我们召开新闻发布会，宣传和解读《黄山贡菊（徽州贡菊）国家地理标志产品保护管理办法》（以下简称《管理办法》）。首先，我代表歙县市场监督管理局，向长期以来关心支持黄山贡菊产业发展的各位媒体朋友表示衷心感谢！下面，我就《管理办法》的制定背景、核心内容、监管措施及实施意义作简要介绍。

一、《管理办法》制定背景与总体目标

黄山贡菊（徽州贡菊）是我县特色优势农产品，2004年获原国家质检总局地理标志产品保护，其“色白、气香、味甘”的独特品质享誉国内外。近年来，随着产业规模扩大，市场出现擅自使用黄山贡菊（徽州贡菊）名称、标志使用不规范、质量管控不严等问题，亟需通过制度化手段强化保护。依据《产品质量法》《地理标志产品保护办法》等法律法规，结合产业发展实际，我县制定本《管理办法》，旨在实现三大目标:一是明确地理标志保护范围与标准，规范全产业链管理;二是强化专用标志使用监管，维护品牌公信力;三是凝聚部门协同合力，推动产业向标准化、高端化升级，切实保障生产者经营者、消费者合法权益。

二、《管理办法》核心内容解读

《管理办法》共6章26条，涵盖总则、组织机构、标志申请与使用、监督管理等关键环节，核心要点如下：

（一）明确保护范围与权属

1.产品定义。黄山贡菊（徽州贡菊）是指在歙县行政区域内，按《地理标志产品 黄山贡菊》（GB/T 20359-2006）标准种植、加工的产品，产地范围严格限定为原国家质检总局2004年公告批准的区域--歙县行政区域。

2.权属管理。地理标志产品名称所有权属于歙县人民政府，任何单位和个人不得擅自使用、滥用或转让。

（二）健全协同管理机制

我县建立由食品药品安全（知识产权、质量和标准化管理）委员会统筹协调，县市场监管局、农业农村局、歙茶产业发展中心等9个部门分工协作的保护体系：

1.县市场监管局：负责专用标志使用的受理、初审与报送，建立质量标准体系，查处侵权行为；

2.县农业农村局：强化种植环节质量安全监管，推广绿色防控技术；

3.歙茶产业发展中心：牵头制定产业规划，推进标准化种植与品牌营销；

4.县财政、科商工信局、自然资源和规划局等部门协同保障经费、技术、土地等要素支持。

（三）规范专用标志申请与使用

1.申请条件。生产者需具备合法资质（营业执照、食品生产许可证），原料100%来自保护区域，产品质量符合国家标准，并建立可追溯质量管理体系。

2.使用规范。专用标志由国家标准图案与“黄山贡菊（徽州贡菊）”文字组成，需从国家知识产权局官网下载矢量图，严格按比例缩放，不得更改图案、色值等核心要素。使用方式包括产品包装、广告宣传、电商平台等6类场景，确保标志清晰可识。

3.禁止性规定。保护范围外种植、加工的产品及未获批准或违规使用标志的，一律禁止使用专用标志。

三、全链条监管保障措施

为确保《管理办法》落地见效，我县将实施三大监管举措：

（一）严格标志全流程管理

1.审批机制。由县市场监管局受理申请并初审，逐级报国家知识产权局批准，确保合规性。

2.动态监管。标志使用人需每年报送生产销售情况，登记事项变更需6个月内申请调整，台账保存不少于2年。

3.退出机制。对未按标准生产、制假售假、2年未使用标志等9类情形，依法注销标志使用资格并公告。

（二）构建质量安全屏障

1.常态化抽查。市场监管局按“双随机、一公开”原则开展年度质量抽查，经费由县财政全额保障；

2.多部门联动。农业农村局强化种植环节病虫害绿色防治，歙茶中心推广标准化生产技术，形成“种植—加工—销售”闭环监管。

（三）严厉打击侵权行为

对伪造、冒用专用标志，或擅自扩大使用范围等行为，市场监管部门将依法从严查处，涉嫌犯罪的移送司法机关，切实维护“黄山贡菊（徽州贡菊）”品牌声誉。

四、实施意义与展望

《管理办法》的出台，是我县落实地理标志保护制度、推动特色产业升级的重要举措，将实现“三个提升”：

（一）提升产品价值。通过标准化生产和品牌保护，推动黄山贡菊从“优质农产品”向“高端地理标志产品”跨越。

（二）保障各方权益。为生产者提供规范指引，为消费者筑牢质量防线，促进市场公平竞争。

（三）赋能乡村振兴。以地理标志为纽带，带动产业链延伸、农民增收和区域经济发展，助力“黄山贡菊（徽州贡菊）”走向全国、走向世界。

各位媒体朋友，保护黄山贡菊（徽州贡菊）地理标志，是政府、企业、社会的共同责任。我们将以《管理办法》施行为契机，持续强化监管、优化服务，也恳请社会各界监督支持，共同擦亮“黄山贡菊（徽州贡菊）”这张金字名片！

谢谢大家！